Российская Федерация
Республика Хакасия
Совет депутатов Бейского района Республики Хакасия
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2015 г.
с.Бея
№ 323
О местном бюджете муниципального образования Бейский район на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов

СТАТЬЯ 1.

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета муниципального образования Бейский район (далее - местный бюджет) на 2016 год:

1.1. общий объём доходов местного бюджета в сумме 512 025,6 тыс. рублей;

1.2. общий объём расходов местного бюджета в сумме 514 717,6 тыс. рублей;

1.3. дефицит местного бюджета в сумме 2 692,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2017 и на 2018 годы:

2.1. прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2017 год в сумме 508 775,8 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 515 250,7 тыс. рублей;

2.2. общий объём расходов местного бюджета на 2017 год в сумме 511 548,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 300,0 тыс. рублей, и на 2018 год в сумме 518 102,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 900,0 тыс. рублей;

2.3. прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2017 год в сумме 2 773,0 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 2 852,0 тыс. рублей.

3. Утвердить нормативную величину Резервного фонда на 2016 год в сумме 200 тыс. рублей.

4. Утвердить нормативную величину Резервного фонда местного бюджета на 2017 год в сумме 200 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 200 тыс. рублей.

5. Установить:

5.1. верхний предел муниципального долга муниципального образования Бейский район на 1 января 2017 года в сумме 30 000 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Бейский район в размере не более 3 процентов от общей суммы расходов местного бюджета;

5.2. верхний предел муниципального долга муниципального образования Бейский район на 1 января 2018 года в сумме 30 000 тыс. рублей и на 1 января 2019 года в сумме 30 000 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Бейский район в размере не более 3 процентов от общей суммы расходов местного бюджета.

6. Установить, что перечень и порядок предоставления муниципальных гарантий определяется администрацией Бейского района.

7. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:

7.1. в 2016 году согласно приложению 1 к настоящему решению;

7.2. в 2017-2018 годах согласно приложению 2 к настоящему решению.

8. Размер дефицита не может превышать ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 2.

1. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2016 году и плановом периоде 2017 – 2018 годов формируются за счёт:

1.1. федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасии;

1.2. региональных и местных налогов и сборов – в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район;

1.3. региональных налогов, сборов и иных платежей в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам – в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Республики Хакасия;

1.4. налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам) – по нормативам согласно приложению 3 к настоящему решению;

1.5. неналоговых доходов – в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район.

2. Утвердить доходы местного бюджета муниципального образования Бейский район по группам, подгруппам и статьям кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации:

2.1. на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему решению;

2.2. на 2017-2018 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.

СТАТЬЯ 3.

1. Утвердить Перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.

2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению.

3. Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район.

4. В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Управление финансов Бейского района вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и(или) источников финансирования дефицита бюджета без внесения изменений в настоящее решение.

СТАТЬЯ 4.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Бейского района Республики Хакасия и Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

СТАТЬЯ 5.

1. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

1.1. на 2016 год в сумме 28 150,0 тыс. рублей;

1.2. на 2017 год в сумме 28 756,0 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 28 756,0 тыс. рублей.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета:

2.1. на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

2.2. на 2017-2018 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:

3.1. на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

3.2. на 2017-2018 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальными программам Бейского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета муниципального образования Бейский район:

4.1. на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

4.2. на 2017-2018 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.

СТАТЬЯ 6.

1. Установить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Бейского района:

1.1. на 2016 год – в сумме 719,2 тыс. рублей;

1.2. на 2017 год – в сумме 634,7 тыс. рублей;

1.3. на 2018 год – в сумме 634,7 тыс. рублей.

СТАТЬЯ 7.

Установить с 1 января 2016 года:

1. тарифные ставки специалистам муниципальных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, с повышающим коэффициентом 1,25;

2. должностные оклады выборных должностных лиц муниципального образования Бейский район, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в размерах предельных значений должностных окладов выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

СТАТЬЯ 8.

1. Утвердить в составе расходов местного бюджета объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2016 год в сумме 32 504,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 31 210,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 24 398,0 тыс. рублей, в том числе:

1.1. дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2016 год в сумме 28 774,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 24 410,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 36 498,0 тыс. рублей;

1.2. субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2016 год в сумме 1 310,0 тыс. рублей;

1.3. иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на 2016 год в сумме 2 420,0 тыс. рублей, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в сумме 1 700,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 6 800,0 тыс. рублей, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в сумме 6 800,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 12 100,0 тыс. рублей, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в сумме 12 100,0 тыс. рублей.

2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:

2.1. дотации бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки:

2.1.1. на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

2.1.2. на 2017 и 2018 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.

2.2. субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:

2.2.1. на 2016 год согласно приложению 16 к настоящему решению;

2.3. Установить, что Администрация Бейского района вправе предоставлять иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений в случаях, предусмотренных настоящим решением.

Предоставить право Администрации Бейского района предоставлять из местного бюджета иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений в случае распределения местному бюджету из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для дальнейшей из передачи бюджетам поселений.

2.4. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается Администрацией Бейского района или осуществляется в установленном им порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений осуществляется при условии заключения органами местного самоуправления поселений соглашений с Администрацией Бейского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

СТАТЬЯ 9.

1. Установить долю стимулирующей части районного фонда финансовой поддержки поселений в размере 30% от объема средств регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

2. Утвердить:

2.1. Методику расчёта дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 17 к настоящему решению.

2.2. Порядок распределения субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты согласно приложению 18 к настоящему решению.

СТАТЬЯ 10.

Установить, что неиспользованные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объёмы финансирования местного бюджета на 2016 год прекращают своё действие 31 декабря 2016 года.

СТАТЬЯ 11.

1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Бейский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

2. Наделить правом осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам от имени муниципального образования Бейский район Управление финансов Бейского района.

3. Наделить правом Управление финансов Бейского района в процессе управления муниципальным долгом определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств муниципального образования Бейский район и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Бейский район.

СТАТЬЯ 12.

1. Установить, что не использованные по состоянию на 01 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета бюджетам поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в местный бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2016 года.

2. Установить, что остатки средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2016 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2015 году из республиканского бюджета, направляются на те же цели в соответствии со статьёй 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Управление финансов Бейского района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в случаях, установленных статьёй 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета:

 наличие остатков средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2016 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2015 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных в доход местного бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;

 перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2016 года;

 перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путём введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым местному бюджету.

4. Размер дефицита может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае утверждения в состав источников финансирования дефицита местного бюджета снижения остатков средств на счетах по учету средств.

5. Установить, что в случае взыскания с Управления финансов Бейского района за счёт средств местного бюджета муниципального образования Бейский район в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счёт средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 13.

Считать в связи с неравномерным поступлением финансовых средств жизнеобеспечивающими следующие статьи расходов:

1. Социально-значимые расходы: заработная плата и начисления на нее, социальное обеспечение, оплата коммунальных услуг.

2. Первоочередные расходы: прочие выплаты, услуги связи, транспортные услуги, прочие работы и услуги, расходы на обслуживание муниципального долга, увеличение стоимости материальных запасов.

СТАТЬЯ 14.

Направить решение главе Бейского района Ю.Н. Курлаеву для подписания и опубликования.

СТАТЬЯ 15.

Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

СТАТЬЯ 16.

Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и экономической политике (Сергиенко А.И.).

Председатель Совета депутатов Бейского района
Г.М.Котельникова
Глава Бейского района
Ю.Н.Курлаев