Отчёт №18

1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 3.2 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2024 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счётной комиссии Бейского района от 25.12.2023 №17-Р; по предложению ВРиП главы Бейского района письмо от 14.12.2023 г.; стандарт внешнего финансового контроля СФК №5 «Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия».

2. Предмет экспертно-аналитического мероприятия: начисление родительской платы за присмотр и уход детей в МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» в 2023 году.

3. Цель мероприятия: проверка правильности начисления родительской платы за  присмотр и уход в дошкольном образовательном учреждение, а так же осуществление контроля, за  своевременностью внесения  родительской  платы.

4. Объект экспертно-аналитического мероприятия: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бейский детский сад «Ивушка».

5. Проверяемый период деятельности: 2023 год.

6. Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: с 23.09.2024 по 14.10.2024 года.

В проверяемом периоде  с 01.01.2023 года по 22.08.2024 года, исполняла обязанности заведующего МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» Крючкова Ирина Александровна. Основание Приказ №44-к от 04.07.2022 г. Управления образования Администрации Бейского района Республики Хакасия.

На момент проверки заведующая дошкольным образовательным учреждением Карчигашева Светлана Сергеевна. Основание Приказ №55-к от 22.08.2024 г. Управления образования Администрации Бейского района Республики Хакасия. Штатная численность дошкольного учреждения 27 человек.

Проверка проведена на основании первичных документов, представленных МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка». В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия было установлено:

1.1 Общие сведения об объекте  проверки

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Бейский детский сад «Ивушка» (далее Учреждение) создано Администрацией Бейского района Республики Хакасия для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Учреждение является некоммерческой организацией и не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Место нахождения Учреждения (юридический и фактический адрес): 655770, Российская Федерация, Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Суворова, д. 22.

Тип учреждения: дошкольная образовательная организация; организационно-правовая форма: муниципальное бюджетное учреждение. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Администрация Бейского района Республики Хакасия. Полномочия и функции Учредителя в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район, осуществляет Управление образования администрации Бейского района Республики Хакасия.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах Федерального казначейства, круглую печать с полным наименованием с указанием места нахождения, штамп, бланки.

1.2 Нормативные документы, регламентирующие деятельность дошкольного образовательного учреждения

Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Бейский детский сад «Ивушка» действовало в проверяемом периоде на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации Бейского района от 22.06.2020 №376[1]. Запись о МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17.11.2011 года, за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1021900670934.

Учреждение поставлено на учет в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 1906005105 и кодом причины постановки на учет (КПП)190201001. Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому Классификатору видов экономической деятельности составляют, сведения об основном виде деятельности - 85.11 Образование дошкольное. Сведения о дополнительных видах деятельности 85.41 образование дополнительное детей и взрослых.

Предметом деятельности учреждения является оказание услуг по реализации гарантированного общедоступного и бесплатного дошкольного образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования и обеспечение воспитания детей.

Целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются:

-предоставление  общедоступного  бесплатного  дошкольного образования;

-присмотр  и уход за детьми;

-формирование общей культуры детей  дошкольного возраста;

-развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств детей дошкольного возраста;

-сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста;

-коррекция нарушений развития  различных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, оказание им квалифицированной психолого-педагогической помощи;

-оказание методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) по вопросам  воспитания, обучения  и развития детей.

Для достижения поставленных целей и задач Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

-реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

-реализация дополнительных программ дошкольного образования.

Образовательная деятельность учреждения основывается на оказание муниципальных услуг, установленных муниципальным заданием и выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Согласно статьи 7. Устава Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения  являются:

-имущество, закреплённое за Учреждением на праве оперативного управления;

-средства, выделяемые целевым  назначением  из районного бюджета, в виде субсидий на выполнение муниципального задания;

-средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с муниципальными программами;

-средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с муниципальными программами;

-доходы, полученные от приносящей доход деятельности;

-пожертвования юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством;

-иные источники не запрещённые  законодательством.

Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Средства от деятельности, приносящей доход, а так же средства, полученные в результате  пожертвований юридических и физических лиц, а так же  имущество, приобретённое за счёт указанных средств, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются для достижения целей, ради которых создано Учреждение.

Учреждение организует свою деятельность в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и муниципальным заданием. Обслуживание дошкольного учреждения по ведению бухгалтерского учёта осуществляется на основании Соглашения без номера от 05.07.2022 года с Муниципальным казённым учреждением Администрации Бейского района Республики Хакасия «Межведомственный центр бюджетного учёта  и отчётности».

2.1 Формирование муниципального задания и плана финансово-хозяйственной  деятельности МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка»

Муниципальное задание

Муниципальное задание МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» сформировано на основании Постановления Администрации Бейского района Республики Хакасия №792 от 07.11.2018 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) в отношении муниципальных учреждений Бейского района»[2]. В соответствии с пунктом 2.4 Порядка формирования муниципального задания, муниципальное задание сформировано на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.

Муниципальное задание дошкольного учреждения, разработано и утверждено 11 января 2023 года на 2023 год. Муниципальное задание имеет 2 муниципальные услуги:

-Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, возраст обучающихся до 3 лет;

-Реализация основных общеобразовательных программ, дошкольного образования, возраст обучающихся от 3 до 8 ми лет.

Показатели, характеризующие условия (формы) оказания муниципальной услуги: для детей до 3-х лет - очная, частично платная.

Показатель, характеризующий условия (формы) оказания муниципальной услуги  для детей от 3 до 8 лет очная. Отсутствует условие частично-платного показателя. Муниципальным заданием дошкольного учреждения установлены показатели качества муниципальной услуги:

1. Количество педагогов имеющих высшую и первую квалификационную категорию (%) – 2023 г. - 40%;

2. Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации (%) – 2023 г.-100%;

3. Степень удовлетворённости родителей, от  общего числа  опрошенных (%) – 2023 г. - 98%;

4.Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа  педагогов (%) – 2023 г. - 80%.

Значение показателя объёма муниципальной услуги установлены стандартом качества муниципальной услуги, установленной Постановлением Администрации Бейского района Республики Хакасия №984 от 29.12.2012 г. «Об утверждении стандартов качества предоставляемых муниципальных услуг в области  образования»[3].

Муниципальное задание дошкольного учреждения, представленное для проверки за 2023 год не содержит общий  объём финансового обеспечения выполнения муниципального задания, что является  нарушением абзаца 2 пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федерального закона №145-ФЗ от 31.07.1998 г. (ред. от 13.07.2024 г.)[4]; пункта 3.1 Порядка формирования муниципального задания, на оказание муниципальных услуг, утверждённого Постановлением №792 от 01.11.2018 г.

Согласно пункта 3.15 Постановления №792 от 07.11.2018 г. «О порядке формирования муниципального задания», контроль за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением осуществляют главные распорядители бюджетных средств, а так же органы внутреннего финансового муниципального контроля. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением осуществляется путём предоставления субсидии.

Для финансового обеспечения исполнения муниципального задания Муниципальным дошкольным образовательным учреждением заключено соглашение на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания №14 от 13.01.2023 года. Предметом данного соглашения является предоставление из местного бюджета муниципального образования Бейский район субсидии в 2023 году, на реализацию мероприятий по предоставлению субсидии на финансовое  обеспечение выполнения муниципального задания. Согласно пункта 2.1.3 Соглашения размер субсидии на исполнение муниципального задания составил 16 685 600,0 руб. Данный показатель не соответствует плановым значением субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания за счёт средств бюджета публично-правового образования, создавшего учреждение, отражённых в формах годовой отчётности 0503737; 0503760. Отклонение  составило 2 247 607,96 руб.

В соответствии с муниципальным заданием периодичность предоставления отчётов о выполнении муниципального задания ежеквартально, ежегодно, по состоянию на 01 января года, следующего после отчётного. Сроки предоставления отчётов  о выполнении  муниципального задания  не позднее 20 числа, следующего после отчётного. Показатели отчёта по исполнению муниципального задания размещены в сети интернет, на информационных досках учреждения, в периодических  изданиях учредителя (районная  газета).

По данным отчёта по исполнению муниципального задания Учреждения за 2023 год, значение качества оказываемых муниципальных услуг, размещено в таблице №1

Таблица №1

По данным отчёта об исполнении муниципального задания МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка», по итогам 2023 года достигнуты 3 показателя качества муниципальной услуги. Отчёт не содержит норматив стоимости  единицы услуги в месяц, а так же объём предоставления услуги в год.

Отчёт, об исполнении муниципального задания за 2023 год, не содержит сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объём муниципальной услуги, реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования для детей в возрасте до 3 х лет.

Отчёт об исполнении муниципального задания за 2023 год, не размещён на официальном сайте образовательного учреждения.

План финансово-хозяйственной деятельности

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г.№7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[5]; Приказом Министерства финансов РФ от 31.08.2018 г. №186н «О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного и муниципального учреждения»[6], постановлением Администрации Бейского района №903 от 30.12.2019 г. определён Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения Бейского района. В соответствии с пунктом 1.3 вышеуказанного порядка План финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» сформирован и утверждён на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. В течение 2023 года в ходе деятельности Учреждения вносились изменения в ПФХД. Последняя версия представлена от 28.12.2023 года. План финансово-хозяйственной деятельности представлен в разрезе  следующих показателей:

·                    по остаткам средств на начало года – 256 458,09 руб.;

·                    по поступлениям на общую сумму 23 448 016,75 руб., в том числе:

·                    субсидия на выполнение муниципального задания – 19 997 649,96 руб.;

·                    целевая субсидия – 3 450 366,79 руб.;

·                    собственные доходы (родительская  плата)-1 064 442,0 руб.

·                    по расходам на общую сумму 23 448 016,75 руб.

·                    По данным представленного годового отчёта (ф. 0503737 по ОКУД) исполнение учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.01.2024 года составило:

·                    Доходы общая сумма 16 669 337,10 руб. (83,4%), в том числе по субсидии на выполнение муниципального задания 15 944 142,04 руб.; по собственным доходам – 725 195,06 руб.

·                    По расходам 16 145 096,81 руб. (85,3%) – субсидия на выполнение муниципального задания.

·                    В 2023 году кассовые расходы учреждения составили всего 16 145 096,81 руб., в том числе:

-выплаты персоналу - 13 792 429,43 (85,8%);

-расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд – 2 151 156,4 руб. (87,7%);

- на уплату налогов, сборов и иных платежей – 151 836,95 руб. (42,9%).

Не исполнено плановых назначений по доходам в сумме 3 328 312,86 руб., по расходам 2 788 111,15 руб.

В пояснительной записке к балансу учреждения, форме годовой отчётности 0503760 по ОКУД, указаны нормативные документы, утратившие юридическую силу. Так Федеральный закон №129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учёте», утратил свою юридическую силу с 01.01.2013 г. Приказ Минфина Российской Федерации от 15.12.2010 г. №173н. «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта», утратил свою юридическую силу с 30.03.2015 г.

3. Начисление родительской платы в образовательном учреждении в 2023 году. Контроль за своевременным внесением родительской платы.

Оказание муниципальным образовательным учреждением муниципальных услуг ведётся на частично платной основе. Начисление родительской платы осуществлялось на основании Постановления №209 от 30.03.2022 года «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Бейского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования». Размер родительской, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы с 10,5 часовым режимом пребывания воспитанников в группе в размере 84,7 руб. на одного ребёнка в день, но не выше максимального  размера 1 865,0 рублей  в месяц.

По данным приложения №2 к отчёту, за  2023 год общая сумма начисленной родительской платы за 2023 год составила 762 866,6 руб. Собственные доходы учреждения за 2023 год составили 725 195,06 руб. Кредиторская задолженность родительской платы по состоянию на 01.01.2024 года составила 76 953,66 руб. Фактическая среднегодовая  стоимость одного дето дня в дошкольном учреждении составила 81,2 руб. Данный показатель ниже значения стоимости дето дня установленного Учредителем.

По данным пункта 2 раздела 1 Постановления №209 от 30.03.2022 г. Администрации Бейского района «Об установлении размера родительской  платы» родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми – инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а так же за  детьми с туберкулёзной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях (учреждениях), реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Так же Приказом №9 от 13.01.2023 г. Управления образования Администрации Бейского района Республики Хакасия «О предоставлении льгот при оплате за посещение детского сада»[7], была освобождена от родительской платы в период с 09.01.2023 года по 31.05.2023 года взимаемой за присмотр и уход за детьми в МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» семьи военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. №647 следующих детей:

- Милюхину Яну Сергеевну 15.01.2017 г.

Основание: справка военного Комиссариата по г. Саяногорску и Бейскому району.

Родительская плата, взымаемая с родителей частично идёт на организацию питания в дошкольном образовательном учреждении. Пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для детского здоровья, их производство должно соответствовать требованиям, предъявляемым к производству специализированной пищевой продукции для питания детей. Согласно части 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В нарушении требований, предусмотренных СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения», утверждённого Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, меню образовательного учреждения в недостаточном количестве содержит следующие пищевые продукты, для детей до 7-ми лет: творог; сыр; фрукты свежие, соки фруктовые и овощные.

По данным правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20, среднесуточные наборы пищевой продукции для детей до 7-ми лет (в нетто г., мл. на 1 ребёнка в сутки), размещены  в таблице №2.

Таблица №2

При средней стоимости одного дето дня 81,21 руб., в среднем за 2023 год, образовалась экономия средств родительской платы. Данные средства могли быть направлены на сбалансированность питания воспитанников детского сада.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях, независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Общественное питание детей должно осуществляться по средством реализации  основного (организованного) меню, включающее горячее питание, дополнительного питания, а так же индивидуальных меню для детей, нуждающихся  в лечебном и диетическом питании.

Согласно Приложения №1 к Постановлению №209 от 30.03.2022, разработан Порядок взимания родительской платы с родителей (законных представителей) за  присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Бейского района. Родительская плата  взимается  на основании договора между учреждением и родителями (законными представителями) воспитанника, посещающего учреждение. Родительская плата начисляется ежемесячно, в соответствии с фактическим пребыванием воспитанника в учреждении. Родители (законны представители) ежемесячно не позднее 15-го числа текущего месяца производят оплату за присмотр и уход за ребёнком в дошкольной образовательной организации (учреждении) путём перечисления денежных средств.

Контроль и ответственность за правильность начисления размера родительской платы, предоставлением льгот по родительской плате, а так же за целевым использованием денежных средств, поступивших в качестве родительской платы, своевременным внесением родителями (законными представителями) родительской  платы возложен на руководителя учреждения.

4. Выводы

1.Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Бейский детский сад «Ивушка»  далее Учреждение) создано Администрацией Бейского района Республики Хакасия для  выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учреждение является некоммерческой организацией и не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

2.Тип учреждения: дошкольная образовательная организация; организационно-правовая форма: муниципальное бюджетное учреждение. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Администрация Бейского района Республики Хакасия. Полномочия и функции Учредителя в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район, осуществляет Управление образования администрации Бейского района Республики Хакасия.

3.Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Бейский детский сад «Ивушка» действовало, в проверяемом периоде на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации Бейского района от 22.06.2020 №376. Запись о МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17.11.2011 года, за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1021900670934.

4.Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Средства от деятельности, приносящей доход, а так же средства, полученные в результате пожертвований юридических и  физических лиц, а так же  имущество, приобретённое за счёт указанных средств, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном  балансе и используются для достижения целей, ради которых создано Учреждение. Учреждение организует свою деятельность в соответствии с планом финансово-хозяйственной  деятельности и муниципальным заданием.

5.Муниципальное задание дошкольного учреждения, разработано и утверждено 11 января 2023 года на 2023 год. Муниципальное задание имеет 2 муниципальные услуги:

- Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, возраст обучающихся  до 3 лет;

- Реализация основных общеобразовательных программ, дошкольного образования, возраст обучающихся от 3 до 8 ми лет.

6.Муниципальное задание дошкольного учреждения, представленное для проверки за 2023 год не содержит общий объём финансового обеспечения выполнения муниципального задания, что является  нарушением абзаца 2 пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного  кодекса Российской Федерации Федерального закона №145-ФЗ от 31.07.1998 г. (ред. от 13.07.2024г.); пункта 3.1 Порядка формирования муниципального задания, на оказание муниципальных услуг, утверждённого Постановлением №792 от 01.11.2018 г.

7.Для финансового обеспечения исполнения муниципального задания Муниципальным дошкольным образовательным учреждением заключено соглашение на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания №14 от 13.01.2023 года. Предметом данного соглашения является предоставление из местного бюджета муниципального образования Бейский район субсидии в 2023 году, на реализацию мероприятий по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Согласно пункта 2.1.3 Соглашения размер субсидии на исполнение муниципального задания составил 16 685 600,0 руб. Данный показатель не соответствует значением субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания за счёт средств бюджета публично-правового образования, создавшего учреждение, отражённых в формах годовой отчётности 0503737; 0503760. Отклонение  составило 2 247 607,96 руб.

8.По данным отчёта об исполнении муниципального задания МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка», по итогам 2023 года достигнуты 3 показателя качества муниципальной услуги. Отчёт не содержит норматив стоимости единицы услуги в месяц, а так же объём предоставления услуги в год. Отчёт, об исполнении муниципального задания за 2023 год, не содержит сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объём муниципальной услуги реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования для детей в возрасте до 3 х лет.

Отчёт об исполнении муниципального задания за 2023 год, не размещён на  официальном сайте образовательного учреждения.

9. План финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ «Бейский детский  сад «Ивушка» сформирован и утверждён на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. В течение 2023 года Учреждением вносились изменения в ПФХД. Последняя версия представлена от 28.12.2023 года. По данным форм годовой  отчётности 0503737 по ОКУД. Не исполнено плановых назначений по доходам в сумме 3 328 312,86 руб., по расходам 2 788 111,15 руб.

10. В пояснительной записке к балансу учреждения, форме годовой отчётности 0503760 по ОКУД, указаны нормативные документы, утратившие юридическую силу. Так Федеральный закон №129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учёте», утратил свою юридическую силу с 01.01.2013 г. Приказ Минфина  Российской Федерации от 15.12.2010 г. №173н. «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта», утратил свою юридическую силу с 30.03.2015 г.

11.Оказание муниципальным образовательным учреждением муниципальных услуг ведётся на частично платной основе. Начисление родительской платы осуществляется на основании Постановления №209 от 30.03.2022 года «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход  за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Бейского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования». Размер родительской, взимаемый с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы с 10,5 часовым режимом  пребывания воспитанников в группе в размере 84,7 руб. на одного ребёнка  в день, но не выше максимального размера 1 865,0 рублей  в месяц.

12. По данным приложения №2 к отчёту, за 2023 год общая сумма начисленной родительской платы за 2023 год составила 762 866,6 руб. Собственные доходы учреждения за 2023 год составили 725 195,06 руб. Кредиторская  задолженность родительской платы по состоянию на 01.01.2024 года  составила 76 953,66 руб. Фактическая среднегодовая  стоимость одного дето дня в дошкольном учреждении составила 81,2 руб. Данный  показатель ниже значения стоимости дето дня установленного Учредителем.

13.По данным пункта 2 раздела 1 Постановления №209 от 30.03.2022 г. Администрации Бейского района «Об установлении размера  родительской  платы» родительская плата не взимается за  присмотр и уход за  детьми – инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без  попечения родителей, а таки же за  детьми с туберкулёзной  интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях (учреждениях), реализующих образовательную программу дошкольного образования. Так же  Приказом №9 от 13.01.2023 г. Управления образования Администрации Бейского района Республики  Хакасия «О предоставлении льгот при оплате за  посещение детского сада», освобождена от родительской платы в период с 09.01.2023 года по 31.05.2023 года взимаемой за присмотр и уход  за детьми в МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» семьи военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 следующих детей:

-Милюхину Яну Сергеевну 15.01.2017 г.

Основание: справка военного Комиссариата  по г. Саяногорску и Бейскому району.

14.Родительская плата, взымаемая с родителей частично идёт на  организацию питания в дошкольном образовательном учреждении. Пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для детского здоровья, их производство должно соответствовать требованиям, предъявляемым к производству специализированной пищевой продукции для питания детей. Согласно части 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской  Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

15.В нарушении требований предусмотренных СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения», утверждённого Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020№32, меню образовательного учреждения в недостаточном количестве содержит следующие пищевые продукты, для детей до 7-ми лет: творог; сыр; фрукты свежие, соки фруктовые и овощные.

16.В соответствии с ч. 1ст. 28 Федерального  закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях, независимо от организационно-правовых  форм должны  осуществляться меры по профилактике  заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации  их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Общественное питание детей должно осуществляться по средством реализации  основного (организованного) меню, включающее горячее питание, дополнительного питания, а так же индивидуальных меню для детей, нуждающихся  в лечебном и диетическом питании.

17.Контроль и ответственность за правильность начисления размера родительской платы, предоставлением льгот по родительской плате, а так же  за целевым использованием денежных средств, поступивших в качестве родительской платы, своевременным внесением родителями (законными представителями) родительской  платы возложен на руководителя учреждения.

5. Предложения

1. Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Бейский детский сад «Ивушка» размещать отчёт об исполнении муниципального задания на официальном сайте образовательного учреждения;

2. Ведущему бухгалтеру МКУ МВЦ исключить из формы годовой отчётности №0503760 по ОКУД, нормативные документы, утратившие свою юридическую силу;

3. МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка» формировать меню по питанию для воспитанников детского сада с учётом всех норм, установленных СанПин 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения»;

4. Главному распорядителю бюджетных средств образовательных учреждений (Управлению образования Бейского района) осуществлять внутренний контроль, по формированию меню для дошкольных образовательных учреждений, с учётом сбалансированности продуктов питания.

5.При формировании муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, обозначать финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, согласно пункта 3.1 Порядка формирования  муниципального задания, утверждённого  Постановлением №792 от 01.11.2018 г.;

6.Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Бейский детский сад «Ивушка» предоставить в Контрольно-счётную комиссию  Бейского района информацию об исправлении  нарушений выявленных  в ходе  экспертно-аналитического  мероприятия  до  08.11.2024.

[1] Постановлением Администрации Бейского  района от 22.06.2020 №376П

[2] Постановления Администрации Бейского района Республики Хакасия №792 от 07.11.2018г «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг( работ) в отношении муниципальных учреждений Бейского района»

[3] Постановлением Администрации Бейского района Республики  Хакасия№984 от 29.12.2012г. «Об  утверждении стандартов качества  предоставляемых муниципальных услуг в области  образования»

[4] Бюджетного  кодекса Российской Федерации Федерального закона №145-ФЗ от 31.07.1998г.(ред. от 13.07.2024г.)

[5] Федерального закона от 12.01.1996 г.№7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

[6] Приказом Министерства финансов РФ от 31.08.2018г.№186н «О требованиях к составлению и утверждению плана  финансово-хозяйственной  деятельности  государственного и муниципального  учреждения»

[7] Приказом №9 от 13.01.2023г. Управления образования Администрации Бейского района «О предоставлении льгот при оплате за  посещение детского сада».

Приложение 1 к отчёту по

 результатам экспертно-аналитического

мероприятия от 09.10.2024 № 18

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе экспертно-аналитического мероприятия