15 Января, 2025, 07:10

Отчёт №20

1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 3.8 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2024 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счётной комиссии Бейского района от 25.12.2023 №17-Р; стандарт финансового контроля СФК №7 «Финансово -экономическая экспертиза проекта муниципальной программы».

2. Предмет экспертно-аналитического мероприятия: экспертиза проекта муниципальной программы и внесение изменений в программы, документы и материалы.

3. Цель мероприятия: оценка экономической обоснованности и достоверности (реалистичности) объёма ресурсного обеспечения программы, возможности достижения поставленной цели, при запланированном объёме средств.

4. Объект экспертно-аналитического мероприятия: Управление образования Администрации Бейского района Республики Хакасия, подведомственные образовательные учреждения Бейского района.

Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: с 30.10.2024 по 18.11.2024 года.

Проверяемый период: 2024 год.

Экспертиза проекта муниципальной программы проведена в рамках Постановления Администрации Бейского района №899 от 30 сентября 2024 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025 годы»[1].

1.Формирование муниципальной программы в разрезе подпрограмм.

Муниципальная программа «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе» разработана и утверждена на основании Постановления Администрации Бейского района №839 от 30.12.2020 года [2].

Муниципальным заказчиком программы является Администрация Бейского района Республики Хакасия. Ответственный исполнитель программы, по данным паспорта программы, является Управление образования администрации Бейского района.

Цель муниципальной программы: Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Бейского района.

Задачи программы: Создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей.

Развитие системы дополнительного образования детей, выявления и поддержка одарённых детей и талантливой молодёжи.

Формирование современной системы оценки качества образования, на основе принципов открытости, объективности и общественно-профессионального участия.

Показатели результативности: Показатели результативности указаны в подпрограммах.

Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2025 годы.

Перечень подпрограмм, входящих в муниципальную программу:

1. «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы»;

2. «Общеобразовательные организации на 2021-2025 гг.»;

3. «Общеобразовательные организации (школы-интернаты) на 2021-2025 гг.»;

4. «Организация дополнительного образования на 2021-2025 гг.»;

5. «Образование детей -инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 гг.»;

6. «Развитие образования на 2021-2025 гг.».

Объём финансирования программы: Общая сумма затрат по программе за 2021-2025 годы составит – 3 478 259,957 тыс. руб., из них:

-2021 год - 573 403,387 тыс. руб.;

-2022 год – 575 352,794 тыс. руб.;

-2023 год – 734 018,2 тыс. руб.;

-2024 год – 978 598,576 тыс. руб.;

-2025 год – 616 887,0 тыс. руб.

1.1 Подпрограмма «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы»

1.Муниципальный заказчик подпрограммы: Администрация Бейского района Республики Хакасия.

2.Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление образования Администрации Бейского района Республики Хакасия.

3. Цель подпрограммы: Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

4.Задачи подпрограммы: -

- Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

- Повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций;

- Достижение целевых показателей по средней заработной плате в Республике Хакасия;

- Обеспечение противопожарной, санитарной, и антитеррористической безопасности.

Показатели результативности подпрограммы:

- Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 7: дошкольными образовательными организациями: 2024 год - 58,1%; 2025 год - 58,1%;

- Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования: 2024 год - 100%; 2025 год - 100%.

- Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категории: 2024 год - 29,5%; 2025 год - 29,5%;

- Отношение среднемесячной зарплаты педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней зарплате в сфере общего образования: 2024 год - 100%; 2025 год - 100%.

Объёмы финансирования подпрограммы: 2024 год – 181 056,54 тыс. руб.; 2025 год – 139 431,7 тыс. руб.

Перечень мероприятий: 2024 год - Субсидия на исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) – 176 957,919 тыс. руб.; субсидия на иные цели – 4 098,135 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- Увеличение в охвате детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольными образовательными организациями к 2026 году до 58,1 %;

- Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория к 2026 году - 29,5%;

- Отношение среднемесячной заплаты педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, к средней зарплате в сфере общего образования к 2026 году - 100%.

Экспертизой представленного проекта установлено: подпрограмма «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (подпрограммы) и её структурных элементов.

Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств республиканского и местного бюджетов, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (Постановление Правительства Республики Хакасия №556 от 27.10.2015 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия»[3] в ред. от 26.01.2024 г). Паспорт подпрограммы не имеет соисполнителей (дошкольные образовательные учреждения). Мероприятия подпрограммы и показатели результативности, не отражают достижение и решение задачи по обеспечению противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности, отсутствуют показатели проведения промежуточного мониторинга выполнения мероприятий.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 г.» за 2023 год признана эффективной, со сводной оценкой показателя плюс 4 балла. Структура подпрограммы «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 6 февраля 2023 Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321[4]. Мероприятия подпрограммы не содержат взаимосвязь со стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года. Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы.

1.2 Подпрограмма «Общеобразовательные организации на 2021-2025 гг.»

Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление образования администрации Бейского района.

Цель подпрограммы: Создание в системе начального общего, основного общего, среднего общего образования, равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи подпрограммы:

1.Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в условиях ФГОС;

2.Повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций;

3.Достижение целевых показателей по средней заработной плате в Республике Хакасия;

4.Обеспечение противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности.

Показатели результативности подпрограммы:

- Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам, соответствует новым ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования: 2024 - 100%; 2025 - 100%;

- Доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категория: 2024 год - 47,0%; 2025 год - 47,1%.;

- Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в РХ: 2024 год - 100,0%; 2025 год - 100%;

- Обеспечение видеонаблюдения и физической охраны, согласно категорийности в образовательных организациях: 2024 год - 100%; 2025 год - 100%.

Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2021 – 2025 годы.

Объёмы финансирования подпрограммы: 2024 год – 250 954,93 тыс. руб.; 2025 год -191 713,3 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам, соответствующим новым ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования к 2026 году - 100%;

- Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория к 2026 году - 47,1%;

- Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в РХ к 2026 году - 100%;

-Обеспечение видеонаблюдения и физической охраны, согласно категорийности образовательных организаций к 2026 году 100%.

Перечень мероприятий: Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2024 год – 246 249,694 тыс. руб.; 2025 год – 189 713,3 тыс. руб.

Субсидия на иные цели на 2024 год – 4 705,239 тыс. руб.; на 2025 год – 2 000,0 тыс. руб.

Экспертизой представленного проекта установлено: подпрограмма «Образовательные организации на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие- субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (подпрограммы) и её структурных элементов. Мероприятие структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности) Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы. Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств республиканского и местного бюджета, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024).

Паспорт подпрограммы не имеет соисполнителей (образовательные учреждения Бейского района). Мероприятия подпрограммы и показатели результативности, не отражают достижение и решение задачи по обеспечению противопожарной и санитарной безопасности, отсутствуют показатели проведения промежуточного мониторинга выполнения мероприятий.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Образовательные организации на 2021-2025 г.» за 2023 год признана эффективной, со сводной оценкой показателя плюс 3 балла. Структура подпрограммы «Образовательные организации на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ от 06.02.2023 года, утверждённые Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321.

Мероприятия подпрограммы не содержат взаимосвязь со стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года.

1.3 Подпрограмма «Образовательные организации школы-интернаты на 2021-2025 гг.»

Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление образования администрации Бейского района.

Цель подпрограммы: Создание в системе начального общего, среднего общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи подпрограммы:

- Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в условиях ФГОС;

- Повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций;

- Достижение целевых показателей по средней заработной плате в РХ.

Показатели результативности подпрограммы:

- Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам, соответствующим новым ФГОС начального общего, основного общего среднего общего образования: 2024 год - 97,6%; 2025 год - 98,0%;

- Доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория: 2024 год - 47,3%; 2025 - 47,5%;

- Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в РХ: 2024 год - 100%; 2025 год - 100%.

Сроки реализации подпрограммы: 2021 – 2025 годы.

Объёмы финансирования подпрограммы: 2024 год – 192 694,3 тыс. руб.; 2025 год – 161 041,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты: Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам, соответствующим новым ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования к 2026 году-98%;

Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория к 2026 году - 47,5%;

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в РХ к 2026 году 100%.

Перечень мероприятий:

- Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ): 2024 год - 190 513,114 тыс. руб.; 2025 год – 160 305,0 тыс. руб.;

- Субсидия на иные цели: 2024 год – 2 181,2 тыс. руб.; 2025 год - 736,0 тыс. руб.

Экспертизой представленного проекта установлено: Паспорт подпрограммы не содержит в значении исполнителей подпрограммы образовательные учреждения школы-интернаты. Подпрограмма «Образовательные организации (школы-интернаты) на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы(подпрограммы) и её структурных элементов. Мероприятие структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности) Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств республиканского и местного бюджета, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024).

Оценка эффективности реализации подпрограммы «Образовательные организации (школы–интернаты) на 2021-2025 г.» за 2023 год признана эффективной, со сводной оценкой показателя плюс 1 балл. Структура подпрограммы «Образовательные организации (школы-интернаты) на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321. Мероприятия подпрограммы не содержат взаимосвязь со стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года.

1.4. Подпрограмма «Организация дополнительного образования на 2021-2025 гг.»

Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление образования администрации Бейского района.

Цель подпрограммы: Создание условий для самореализации и развития талантов детей, а также воспитание высоко нравственной, гармонично развитой и социально-ответственной личности. Обеспечение равной доступности качественного дополнительного образования, реализуемой системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Задачи подпрограммы:

-Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования администрации Бейского района;

-Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного -образования детей;

-Разработка и ведение районной системы учёта личных достижений детей;

-Проведение районных массовых мероприятий с детьми;

-Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования, обеспечивающей свободу выбора образовательных программ, равенство доступа к дополнительному образованию за счёт средств бюджетов бюджетной системы, легкость и оперативность смены осваиваемых образовательных программ.

Показатели результативности подпрограммы: Доля детей, получающих услуги дополнительного образования в Центре детского творчества, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет: 2024 год - 29,7%; 2025 год - 30,0%;

-Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория:2024 год- 43,0%; 2025 год - 44,0%;

-Отношение среднемесячной зарплаты педагогических работников, организаций дополнительного образования, к средней зарплате учителей: 2024 год - 78,0%; 2025 год - 78,5%;

-Доля детей, получающих услуги дополнительного образования в Детской школе искусств, в возрасте с 6-17 лет, обучающихся по Бейскому району составляет от общего количества детей 2011 человек: 2024 год - 3,5%; 2025 год - 3,7%;

-Увеличение численности граждан, занимающихся в соответствии со стратегией развития физической культуры и спорта в Бейском районе: 2024 год - 38,1%; 2025 год - 39%.;

-Увеличение удельного веса населения с ограниченными возможностями здоровья, занимающиеся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения: 2024 год - 18,4%; 2025 год - 19,5%;

-Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования: 2024 год - 25%; 2025 год - 25%;

Сроки реализации подпрограммы: 2021 – 2025 годы.

Объёмы финансирования подпрограммы: 2024 год – 24 680,18 тыс. руб.; 2025 год – 16 559,1 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты:

-Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория к 2026 году - 44%;

-Отношение среднемесячной зарплаты педагогических работников организаций дополнительного образования к средней зарплате учителей: к 2026 году - 78,5%;

-Доля детей получающих услуги дополнительного образования в Детской школе искусств в возрасте с 6-17 лет, обучающихся по Бейскому району составляет от общего количества детей: к 2026 году - 3,7%;

-Увеличение численности граждан, занимающихся в соответствии со стратегией развития физической культуры и спорта в Бейском районе к 2026 -39%.

-Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования: к 2025 году до 25%.

Наименование мероприятий:

1.Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) 2024 год – 19 405,562 тыс. руб.; 2025 год – 13 989,4 тыс. руб.;

2.Исполнение муниципального задания по ПФДО МБУ ДО «Бейский ЦДТ»: 2024 – 3 421,9 тыс. руб.; 2025 год – 2 569,7 тыс. руб.;

3.Предоставление грантов в форме субсидий для бюджетных учреждений, учредителем которых не является Администрация Бейского района по виду 613: 2024 год - 62,88 тыс. руб.; 2025 год - 0.

4.Предоставление грантов в форме субсидий для автономных учреждений, учредителем которых не является Администрация Бейского района по виду 623: 2024 год - 62,88 тыс. руб.; 2025 год - 0 руб.;

5. Предоставление грантов в форме субсидий для иных некоммерческих организаций по виду 633: 2024 год -62,88 тыс. руб.; 2025 год - 0 руб.;

6. Предоставление грантов в форме субсидий для коммерческих организаций по виду 813: 2024 год - 62,88 тыс. руб.; 2025 год – 0 руб.;

7. Субсидия на иные цели: 2024 год – 1 601,2 тыс. руб.

Экспертизой представленного проекта установлено: подпрограмма «Организация дополнительного образования на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (подпрограммы) и её структурных элементов.

Структура подпрограммы «Организация дополнительного образования на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Организация дополнительного образования на 2021-2025 гг.» за 2023 год признана не эффективной, со сводной оценкой показателя 0 баллов. Задача подпрограммы: укрепление материально технической базы учреждений дополнительного образования, не имеет решения в мероприятиях подпрограммы.

1.5 Подпрограмма «Образование детей–инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление образования администрации Бейского района;

Цель подпрограммы: Обеспечить условия для динамичного развития школы как ресурсного центра Бейского района, реализующего ФГОС для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и ЗПР, обеспечивающего всесторонний охват образовательного пространства детей данных категорий, центра сопровождения учителей, реализующих АОП, который мог бы эффективно содействовать решению задач кадрового, методического и информационного обеспечения инновационного развития национальной системы образования, способствовать успешной реализации стратегических планов государства, образования детей в ОВЗ (умственной отсталостью, ЗПР) и инклюзивного образования.

Задачи подпрограммы:

-Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования и сопровождения для детей с ОВЗ;

-Повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций;

-Достижение целевых показателей по средней заработной плате в РХ;

Показатели результативности подпрограммы:

-Удельный вес численности обучающихся МБОУ «Бейская школа-интернат», в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях: 2024 год - 5,5%; 2025 год - 5,4%;

-Доля педагогических работников МБОУ «Бейская школа-интернат», которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория: 2024 год - 77,0%; 2025 год - 78,0%;

-Отношение средней заработной платы педагогических работников МБОУ «Бейская школа-интернат» к средней заработной плате в РХ: 2024 год - 100%; 2025 год - 100,0%.

Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 год.

Объёмы финансирования подпрограммы: 2024 год -57 370,6 тыс. руб.; 2025 год – 49 845,18 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

-Удельный вес численности обучающихся МБОУ «Бейская школа- интернат», в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях к 2026 году - 5,4%;

-Доля педагогических работников МБОУ «Бейская школа-интернат», которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория к 2026 году - 78,0%;

-Отношение средней заработной платы педагогических работников МБОУ «Бейская школа-интернат» к средней заработной плате в РХ к 2026 году - 100,0%.

Мероприятия подпрограммы:

1.Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2024 год—56 280,6 тыс. руб.; субсидия на иные цели- 1 090,0 тыс. руб.; на 2025 год – 49 245,18 тыс. руб.; субсидия на иные цели – 600 тыс. руб.

Экспертизой представленного проекта установлено: подпрограмма «Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы(подпрограммы) и её структурных элементов.

Паспорт подпрограммы не содержит исполнителя подпрограммы - образовательное учреждение МБОУ «Бейская школа-интернат», что противоречит разделам подпрограммы. Мероприятия структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности) Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Отсутствует взаимосвязь со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года. Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024).Структура подпрограммы «Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 годы»», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Образование детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 гг.» за 2023 год признана не эффективной, со сводной оценкой показателя минус 3 балла.

1.6. Подпрограмма «Развитие образования на 2021-2025 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление образования администрации Бейского района.

Цель подпрограммы: Создание единого образовательного пространства в рамках муниципальной системы образования Бейского района, обеспечивающего потребности местного сообщества, нации в целом в высоком качестве, разнообразии и доступности образовательных ресурсов и услуг дошкольного, общего и дополнительного образования, соответствующих современным запросам, интересам и склонностям развивающейся личности.

Задачи подпрограммы:

-развитие механизмов независимой оценки качества образования и повышения уровня информационной открытости системы образования;

-обеспечение качественного проведения государственной итоговой аттестации обучающихся;

-укрепление материально-технической базы, обеспечение противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности, благоустройство дворов и зданий, подготовка к отопительному сезону муниципальных образовательных организаций;

-обеспечение безопасности перевозки школьников;

-оказание поддержки по организации питания детей муниципальных образовательных организаций;

-выявление и поддержка одарённых детей.

Показатели результативности подпрограммы:

-Доля школьников, охваченных горячим питанием, от общего числа обучающихся образовательных организаций: 2024 год - 90%; 2025 год - 93,6%;

-Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах: 2024 год - 100,0%; 2025 год - 100,0%.;

-Снижение доли износа объектов образования, в том числе коммунальной инфраструктуры: 2024 год - 49%; 2025 год - 45,0%;

-Ввод в эксплуатацию нового детского сада на 80 мест, ед.: 2024 год -0; 2025 год - 1.

Объёмы финансирования подпрограммы: 2024 год – 271 842,493 тыс. руб.; 2025 год – 58 296,71тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

-Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах - 100,0%;

-Доля школьников, охваченных горячим питанием, от общего числа обучающихся образовательных организаций к 2026 году - 93,6%;

-Снижение доли износа объектов образования, в том числе коммунальной инфраструктуры, до 45%.

Перечень мероприятий подпрограммы:

1.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева» - 2024 год 352,0 тыс. руб.;

2.Предписание различных инстанций МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева» - 2024 год - 333,845 тыс. руб.;

3.Приобретение раковин МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева» - 2024 год - 900,0тыс. руб.;

4.ПСД, кап. ремонт здания МБОУ «Бейская школа-интернат» местный бюджет – 2024 год – 4 157 тыс. руб.;

5.Изыскания и ПСД по ремонту Верх-Киндирлинской НОШ филиала МБОУ «Бондаревская СОШ» - 2024 год – 22 500,1 тыс. руб.;

6.Ремонт потолка МБОУ «Бондаревская СОШ» 2024 год - 106,0 тыс. руб.

7.Приобретение насоса МБОУ «Кирбинская СОШ» 2024 год - 260,0 тыс. руб.;

8.Техническое присоединение МБОУ «Красноключинская ООШ» 2024 год-527,5 тыс. руб.

9.Обследование технического состояния школы и филиалов МБОУ «Куйбышевская СШИ» 2024 год - 390 тыс. руб.;

10.Водоснабжение МБОУ «Куйбышевская СШИ» 2024 год - 323 тыс. руб.;

11.Приобретение по ремонту МБОУ «Куйбышевская СШИ» - 2024 год - 56,0 тыс. руб.;

12.Испытания лестниц МБОУ «Новоенисейская ООШ» 2024 год - 81,0 тыс. руб.;

13.Огнезащитная обработка МБОУ «Новоенисейская ООШ» 2024 год - 40,1 тыс. руб.;

14.Категорирование МБОУ «Новоенисейская ООШ» 2024 год - 3,5 тыс. руб.;

15.Наружное освещение МБОУ «Новоенисейская ООШ» 2024 год - 19,0 тыс. руб.;

16.ПСД по пожарной сигнализации и системе оповещения МБОУ «Новоенисейская ООШ» - 2024 - 55,0 тыс. руб.;

17.Капитальный ремонт пожарной сигнализации МБОУ «Новокурская ООШ» 2024 год - 70,0 тыс. руб.;

18.Обслуживание системы приточно-вытяжной вентиляции МБОУ «Новокурская ООШ» 2024 год - 30,0 тыс. руб.;

19.Установка дверей МБОУ «Новокурская ООШ» 2024 год - 53,0 тыс. руб.;

20.Приобретение вытяжки МБОУ «Новокурская ООШ» 2024 год - 50,0 тыс. руб.;

21.Наружное освещение МБОУ «Новокурская ООШ» 2024 - 15,0 тыс. руб.;

22.Ремонт МБОУ «Новокурская ООШ» 2024 год - 186,1 тыс. руб.

23.Категорирование МБОУ «Сабинская ООШ» 2024 год - 516,0 тыс. руб.;

24.Установка дверей МБОУ «Сабинская ООШ»2024 год - 60,0 тыс. руб.;

25.Приобретение или заправка огнетушителей МБОУ «Сабинская ООШ» 2024 год - 15,0 тыс. руб.;

26.Приобретение насоса МБОУ «Табатская СОШ» 2024 год - 106,0 тыс. руб.;

27.Прочие работы, услуги МБОУ «Табатская СОШ» 2024 год - 600,0 тыс. руб.;

28.Капитальный ремонт здания МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» местный бюджет 2024 год - 803,32 тыс. руб.

29.Приобретение жалюзи МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» 2024 год - 326,0 тыс. руб.;

30.Лицензия по водоснабжению МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» им. М.И. Чебодаева 2024 год - 500,0 тыс. руб.;

31.Приобретение жилья для специалистов с высшим педагогическим образованием: Республиканский бюджет, местный бюджет исполнитель КУМИ Бейского района, 2024 год 20,0 тыс. руб. средства республиканского бюджета-1796,46 тыс. руб.;

32.Кредиторская задолженность по ПСД Кальская ООШ-3 740,0 тыс. руб.;

33.Ремонт кабинетов Бея СОШ, Куйбышевская СОШ, Усть-Киндирлинская ООШ, Табатская СОШ; Кирбинская СОШ; Красноключинская ООШ, Новоенисейская ООШ – 2024 год – 3 770,0 тыс. руб.;

34.Капитальный ремонт школ (исполнитель УОБР) 2024 год – 1 040 тыс. руб.;

35.Питание детей проживающих в интернатах, питание кадетов, питание детей мобилизованных граждан, выплата компенсации на питание обучающимся на дому (местный бюджет), питание детей, посещающих оздоровительные, летние лагеря с дневным пребыванием исполнитель УОБР, 2024 год – 2 457,6 тыс. руб.;

36.Предоставление школьного питания с 1-го по 4 класс (местный бюджет софин. 1%) исполнитель УОБР, 2024 год - 146,5 тыс. руб.;

37.Предоставление школьного питания с 1го по 4 класс, (средства республиканского бюджета соф. 8%), исполнитель УОБР, 2024 год – 1 420 тыс. руб.;

38.Предоставление школьного питания с 1го по 4 класс (федеральный бюджет софинансирование 91%), исполнитель УОБР, 2024 год – 12 777,0 тыс. руб.

39.Питание детей пред школьного возраста, детям с ОВЗ, детям -инвалидам, детям из малообеспеченных семей (местный бюджет, софинансирование) исполнитель УОБР - 2024 год-3 001,4 тыс. руб.;

40.Питание детей пред-школьного возраста, детям с ОВЗ, детям инвалидам, детям из малообеспеченных семей (средства республиканского бюджета) исполнитель УОБР, 2024 год-3 600,0 тыс. руб.;

41.Единовременные выплаты родителям, дети которых владеют хакасским языком при поступлении в 1 класс (местный бюджет) исполнитель УОБР, 2024 год-130,0 тыс. руб.;

42.Ремонт старого здания МБДОУ «Табатский д/с «Ветерок», исполнитель УОБР софинансирование из местного бюджета, 2025 год - 12,0 тыс. руб.;

43.Ремонт старого здания МБДОУ «Табатский д/с «Ветерок», исполнитель УОБР, софинансирование из республиканского бюджета 2025 год – 1 183,1 тыс. руб.;

44.Кредиторская задолженность ПСД МБДОУ «Бейский детский сад «Родничок», местный бюджет, исполнитель УОБР, 2024 год - 741,28 тыс. руб.;

45.Капитальный ремонт, замена ветхих окон 35 шт., МБДОУ «Бейский детский сад «Родничок», МБДОУ «Бейский детский сад «Ромашка»; МБДОУ «Кирбинский детский сад «Ручеёк», исполнитель УОБР, 2024 год - средства республиканского бюджета – 4 392 руб., софинансирование средств местного бюджета - 44,4 тыс. руб.

46.Кредиторская задолженность МБДОУ «Бейский детский сад «Ивушка», исполнитель УОБР, республиканский бюджет - 345,1 тыс. руб.;

47.Периметральное ограждение МБДОУ «Новокурский д/с. «Лучик», софинансирование из республиканского бюджета, исполнитель УОБР, 2025 год-75,5 тыс. руб.;

48.Гос. экспертиза МБДОУ «Бейский детский сад «Ромашка», исполнитель УОБР, местный бюджет 2024 год 54,0 тыс. руб.;

49.МБДОУ «Куйбышевский детский сад «Колобок» исполнитель УОБР, кредиторская задолженность, исполнитель УОБР, 2024 год - 60,12 тыс. руб.;

50.Ремонт системы отопления МБДОУ «Бейский детский сад «Родничок», исполнитель УОБР, 2025 год – 3 115,3 тыс. руб.;

51.Ремонт дымоходной трубы МБДОУ «Куйбышевский детский сад «Колобок», исполнитель УОБР, 2024 год - 50,0 тыс. руб.;

52.МБДОУ «Бейский детский сад «Ромашка» ремонт системы отопления, исполнитель УОБР, 2024 год – 1 300,0 тыс. руб.;

53.Ремонт МБОУ «Табатская СОШ», исполнитель УОБР, 2025 год – 15 960,61 тыс. руб.

54.Большемонокский сельсовет Бейского района на обустройство системы отопления гаража для школьного автобуса, 2024 год - исполнитель УОБР - 404,04 тыс. руб.;

55.Проведение капитального ремонта филиала МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева «Большемонокская ООШ» исполнитель не указан, 2024 год - 1 010,1 тыс. руб.

56.МБОУ Сабинская ООШ, ремонт оборудования котельной, исполнитель не указан, 2024 год – 2 020,20 тыс. руб.;

57.Ремонт котельной и теплосетей в МБОУ Новокурская СОШ, исполнитель не указан, 2024 год - 2 323,23 тыс. руб.;

58.Мероприятия по антитеррористической защищённости на объектах образования: МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева», МБОУ «Новотроицкая ООШ», МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» им. М.И. Чебодаева; МБОУ «Новокурская ООШ», МБОУ «Кирбинская СОШ»; МБОУ «Бондаревская СОШ»;МБОУ «Куйбышевская СОШИ», МБОУ «Сабинская ООШ»,МБОУ «Новотроицкая ООШ»,МБОУ «Новоенисейская ООШ», исполнитель мероприятия не указан, средства республиканского бюджета – 3 801,0 тыс. руб.; средства местного бюджета - 38,43 тыс. руб.;

59.Реализация дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях, исполнитель мероприятия не указан, 2024 год- средства местного бюджета - 22,14 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 21,92 тыс. руб., средства федерального бюджета – 2 169,59;

60.Создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева», филиал Большемонокская ООШ, МБОУ «Куйбышевская СОШИ», МБОУ «Новоенисейская ООШ», филиал МБОУ «Табатская СОШ», «Будёновская ООШ», МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» им. М.И. Чебодаева, МБОУ «Красноключинская ООШ», Филиал МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева» «Новониколаевская ООШ», исполнитель не указан, 2024 год - средства федерального бюджета – 13 234,157 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 133,566 тыс. руб.; средства местного бюджета - 159,355 тыс. руб.;

61.Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (в том числе софинансирование с федеральным и региональными бюджетами) МБОУ «Бейская СОШИ им. Н.П. Князева» исполнитель не указан, ремонт спортзала 2024 год – федеральный бюджет – 3 021,63 тыс. руб.; республиканский бюджет - 30,52 тыс. руб.; местный бюджет - 30,83 тыс. руб.;

62.Капитальный ремонт МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ», кредиторская задолженность:2024год. республиканский бюджет-42348,165 тыс. руб.; местный бюджет 434,704 тыс. руб.;

63.Капитальный ремонт МБОУ «Табатская СОШ», исполнитель не указан, 2024 год, федеральный бюджет – 40 412,5 тыс. руб.; республиканский бюджет -27 316,477 тыс. руб.; местный бюджет - 684,131 тыс. руб.

64.Проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом) исполнитель УОБР, 2024 год-1 913,809 тыс. руб.;

65.Обеспечение образовательных организаций материально-технической базой, для внедрения цифровой образовательной среды, в том числе филиал МБОУ «Бейская СОШИ им Н.П. Князева «Большемонокская ООШ», филиал МБОУ «Бейская СОШИ им Н.П. Князева «Новониколаевская ООШ»,МБОУ «Кирбинская СОШ», МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» им. Чебодаева, исполнитель не указан, 2024 год- федеральный бюджет – 13 520,05 тыс. руб., республиканский бюджет -136,57 тыс. руб., местный бюджет - 138,0 тыс. руб.;

66.Строительство Новокурского сада (софинансирование из местного бюджета), исполнитель УОБР, 2024 год - софинансирование из местного бюджета – 15 418,399 тыс. руб.)

67.Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов (аппарат), средства местного бюджета, исполнитель УОБР, 2024 год – 3 704,9 тыс. руб.; 2025 год – 3 386,8 тыс. руб.;

68.Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов (хоз. отдел, метод кабинет), средства местного бюджета 2024 год – 14 985,8 тыс. руб.; 2025 год – 13 693,8 тыс. руб.;

69.Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, исполнитель УОБР, 2024 год – 3 871,05 тыс. руб.; 2025 год – 3 098,4 тыс. руб.;

70. Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений, по возмещению причинённого вреда, исполнитель УОБР, 2024 год - 454,2 тыс. руб.; 2025 год - 404,2 тыс. руб.

71.Уплата налогов, сборов и иных платежей, исполнитель УОБР, средства местного бюджета, 2024 год - 540,0 тыс. руб., 2025 год - 720,0 тыс. руб.

Экспертизой проекта установлено: Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024г). Паспорт подпрограммы не имеет соисполнителей (образовательные учреждения Бейского района). Раздел подпрограммы мероприятия и ресурсное обеспечение, в 47 мероприятиях не имеет значение исполнителей.

Подпрограмма «Развитие образования на 2021-2025 годы» не содержит мероприятий по решению задачи: обеспечение безопасности перевозки школьников. Подпрограмма не имеет показателей результативности, оценивающих использование бюджетных средств по мероприятиям на содержание Управления образования администрации Бейского района, приобретение оборудования по цифровой образовательной среде, по обеспечению деятельности советников директоров, по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025 г.» за 2023 год признана не эффективной, со сводной оценкой показателя минус 1 балл. Структура подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321.Подпрограммы имеет мероприятия, установленные стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года.

Муниципальная программа «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025 годы» не содержит задач, подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025 годы».

2. Выводы:

1.Муниципальная программа «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе» разработана и утверждена на основании Постановления Администрации Бейского района №839 от 30.12.2020 года (ред. от 30.09.2024г.)

2.Муниципальным заказчиком программы является Администрация Бейского района Республики Хакасия. Ответственный исполнитель программы, по данным паспорта программы, является Управление образования администрации Бейского района. Паспорт программы не содержит муниципального заказчика.

3.Перечень подпрограмм, входящих в муниципальную программу:

3.1«Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы»;

3.2Общеобразовательные организации на 2021-2025 гг.»;

3.3«Общеобразовательные организации (школы-интернаты) на 2021-2025 гг.»;

3.4«Организация дополнительного образования на 2021-2025 гг.»;

3.5«Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 гг.»;

3.6«Развитие образования на 2021-2025 г.».

4.Подпрограмма «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (подпрограммы) и её структурных элементов. Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств республиканского и местного, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (Постановление Правительства Республики Хакасия №556 от 27.10.2015 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия» в ред. от 26.01.2024 г.). Паспорт подпрограммы не имеет соисполнителей (дошкольные образовательные учреждения). Мероприятия подпрограммы и показатели результативности, не отражают достижение и решение задачи по обеспечению противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности, отсутствуют показатели проведения промежуточного мониторинга выполнения мероприятий. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 г.» за 2023 год признана эффективной, со сводной оценкой показателя плюс 4 балла. Структура подпрограммы «Дошкольные образовательные организации на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 6 февраля 2023 Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321. Мероприятия подпрограммы не содержат взаимосвязь со стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года. Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы.

5.Подпрограмма «Образовательные организации на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие- субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы(подпрограммы) и её структурных элементов. Мероприятие структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности). Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы. Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств республиканского и местного, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024 г.). Паспорт подпрограммы не имеет соисполнителей (образовательные учреждения Бейского района). Мероприятия подпрограммы и показатели результативности, не отражают достижение и решение задачи по обеспечению противопожарной и санитарной безопасности, отсутствуют показатели проведения промежуточного мониторинга выполнения мероприятий. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Образовательные организации на 2021-2025 г.» за 2023 год признана эффективной, со сводной оценкой показателя плюс 3 балла. Структура подпрограммы «Образовательные организации на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321. Мероприятия подпрограммы не содержат взаимосвязь со стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года.

6.Паспорт подпрограммы не содержит в значении исполнителей подпрограммы образовательные учреждения. Подпрограмма «Образовательные организации (школы- интернаты) на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (подпрограммы) и её структурных элементов. Мероприятие структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности). Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств республиканского и местного, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024).

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Образовательные организации (школы – интернаты) на 2021-2025 гг.» за 2023 год признана эффективной, со сводной оценкой показателя плюс 1 балл. Структура подпрограммы «Образовательные организации (школы-интернаты) на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321.

7.Подпрограмма «Организация дополнительного образования на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания.

Паспорт подпрограммы не содержит исполнителей подпрограммы - образовательные учреждения дополнительного образования Бейского района, что противоречит разделам подпрограммы. Мероприятие структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности) Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Отсутствует взаимосвязь Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года и показателя результативности характеризующего число детей посещающих кружки по физической культуре и спорту, а так же число педагогов, проводящих данные занятия. Отсутствует конкретное значение показателя какая часть взрослого и детского населения, охвачена занятиями физической культуры и спорта. Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы. Структура подпрограммы «Организация дополнительного образования на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Организация дополнительного образования на 2021-2025 г.» за 2023 год признана не эффективной, со сводной оценкой показателя 0 баллов. Задача подпрограммы: укрепление материально технической базы учреждений дополнительного образования, не имеет решения в мероприятиях подпрограммы.

8.Подпрограмма «Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 годы», не может иметь мероприятие - субсидия на исполнение муниципального задания, так как субсидия является финансовым обеспечением исполнения муниципального задания. Мероприятие (результат) это количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (подпрограммы) и её структурных элементов. Паспорт подпрограммы не содержит исполнителя подпрограммы - образовательное учреждение МБОУ «Бейская школа-интернат», что противоречит разделам подпрограммы. Мероприятия структурного элемента подпрограммы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности). Паспорт подпрограммы не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Отсутствует взаимосвязь со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года. Подпрограмма не содержит базовые значения показателей результативности на начало работы подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024). Структура подпрограммы «Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Образование детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021-2025» за 2023 год признана не эффективной, со сводной оценкой показателя минус 3 балла.

9.Паспорт подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025 годы» не содержит план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов). Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а значит мероприятия и задачи должны соответствовать Государственной программе Республики Хакасия «Развитие образования» (в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024г). Паспорт подпрограммы не имеет соисполнителей (образовательные учреждения Бейского района). Раздел подпрограммы мероприятия и ресурсное обеспечение, в 47 мероприятиях не имеет значение исполнителей. Подпрограмма «Развитие образования на 2021-2025 годы» не содержит мероприятий по решению задачи: обеспечение безопасности перевозки школьников. Подпрограмма не имеет показателей результативности, оценивающих использование бюджетных средств по мероприятиям на содержание Управления образования администрации Бейского района, приобретение оборудования по цифровой образовательной среде, по обеспечению деятельности советников директоров, по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025» за 2023 год признана не эффективной, со сводной оценкой показателя минус 1 балл. Структура подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025 годы», не соответствует Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 года Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321. Подпрограмма содержит мероприятия, установленные стратегией социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия на период до 2030 года.

10.Муниципальная программа «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025 годы» имеет 6 подпрограмм. Две подпрограммы имеют отрицательное значение оценки эффективности работы подпрограмм, одна подпрограмма имеет нулевое значение эффективности. Все подпрограммы требуют корректировки и доработки значений показателей, установленных уполномоченным органом. Муниципальная программа «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025 годы» не содержит задач, подпрограммы «Развитие образования на 2021-2025 годы». В подпрограммах по видам образовательных учреждений, отсутствуют мероприятия, отражающие оказание муниципальных услуг образовательными учреждениями: значение результатов ЕГЭ, охват учащихся бесплатным питанием и питанием по категориям учащихся.

3. Предложения

1.Внести изменения в муниципальную программу «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025 годы», в соответствие с выше указанными замечаниями;

1.1.При постановке целей муниципальной программы необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого каждой цели, а также задаче, её структурного элемента рекомендуется формировать показатели, отвечающие критериям измеримости (счётности) и однократности учёта;

1.2.Привести в соответствие мероприятия паспортов подпрограмм обоснованными (с указанием ФИО ответственных сотрудников и должности). Все мероприятия должны соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счётности);

1.3.Внести изменения в паспорта подпрограмм, так как они не имеют значений мероприятий подпрограмм, а так-же ответственных за достижение показателей результативности. Значение базового показателя результативности, на момент начала работы муниципальной программы отсутствует во всех подпрограммах;

1.4.Дополнить паспорт муниципальной программы и подпрограмм, который не содержит помесячный план достижения показателей в 2024 году. Отсутствует план реализации комплекса процессных мероприятий, в разрезе контрольных точек мониторинга проводимых мероприятий;

2. При формировании мероприятий подпрограмм, установить взаимосвязь мероприятий со стратегией Социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия;

3.Привести в соответствие структуру муниципальной программы «Развитие образования на 2021-2025 годы», в соответствии Методическими рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 06.02.2023 г. Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321.

[1] Постановления Администрации Бейского района №899 от 30 сентября 2024года «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025годы»

[2] Постановления Администрации Бейского района№839 от 30.12.2020 года

[3] Постановление Правительства Республики Хакасия№556 от 27.10.2015 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия»

[4] Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 6 февраля 2023г Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ№26-02-06/9321

Приложение 1 к отчёту по

результатам экспертно-аналитического

мероприятия от 18.11.2024 № 20

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе экспертно-аналитического мероприятия

№ п/п	Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов
1.	Постановления Администрации Бейского района №899 от 30 сентября 2024 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и совершенствование образования в Бейском районе на 2021-2025годы»
2.	Постановления Администрации Бейского района №839 от 30.12.2020 года
3.	Постановление Правительства Республики Хакасия №556 от 27.10.2015 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия»
4.	Методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утверждённые письмом от 6 февраля 2023 г. Министерством экономического развития РФ №3493-ПК/Д19 и Министерством финансов РФ №26-02-06/9321.

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 81.