15 Января, 2025, 08:20

Акт №19 от 01.11.2024

1. Основание проведения контрольного мероприятия: пункт 2.5 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2024 год (с изменениями), утверждённого распоряжением председателя Контрольно-счётной комиссии Бейского района №17-Р от 25.12.2023; плана совместных целевых мероприятий с Прокуратурой Бейского района на второе полугодие 2024 года от 02.07.2024 года; стандарта внешнего муниципального финансового контроля СФК 2 «Общие правила проведения контрольного мероприятия».

2. Цель контрольного мероприятия: законность и эффективность использования средств местного бюджета.

3. Проверяемый период: с 01.01.2024 - 30.06.2024 г.

6. Срок проведения контрольного мероприятия с 09.10.2024 по 29.10.2024 г.

7. Объект контрольного мероприятия: Муниципальное казённое предприятие «Сервисный центр Бейского района».

8. Юридический адрес: 655770, Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Горького, зд. 1Б, ОГРН 1221900001850.

9. Фактический адрес: 655770, Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Горького, зд. 1Б, ИНН/КПП: 1900006575/190001001.

10. Ответственным за организацию деятельности Муниципального казённого предприятия «Сервисный центр Бейского района»

с 13.04.2023 по 01.05.2024 исполняющий обязанности директора Турманов Андрей Павлович. Основание Распоряжение №1 от 13.04.2023 Комитета ЖКХ и строительства Администрации Бейского района Республики Хакасия;

с 13 марта 2024 года по настоящее время директором учреждения назначен Выползов О.В., основание Приказ о приёме на работу №10-к, от 13.03.2024 Комитета ЖКХ и строительства администрации Бейского района Республики Хакасия.

11. Ведение бухгалтерского учёта возложено на специалиста 1 категории Карпушеву И.И., основание приказ о приёме на работу №31-к от 06.12.2022.

Правовую основу деятельности объекта контрольного мероприятия составляет: Устав казённого предприятия.

13. Представленные в ходе контрольного мероприятия документы
и материалы проверены выборочно.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Кратко об объекте проверки:

Муниципальное казённое предприятие «Сервисный центр Бейского района» (далее – МКП «Сервисный центр РБ»), создано путём его учреждения на основании постановления администрации Бейского района Республики Хакасия от 02.06.2022 №407 «О создании муниципального казённого предприятия «Сервисный центр Бейского района»[1].

Предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на праве управления закреплённым за ним муниципальным имуществом. Учредителем и собственником имущества Предприятия является Администрация Бейского района Республики Хакасия. Предприятие самостоятельно реализует произведённую им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность предприятия осуществляется в соответствие со сметой доходов и расходов, утверждаемой уполномоченным собственником имущества Предприятия.

 

1. Функциональная деятельность учреждения

 

Муниципальное казённое предприятие «Сервисный центр Бейского района» действует на основании Устава. Предприятие создано в целях:

- решения социальных задач и удовлетворения муниципальных нужд и общественных потребностей по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению объектов муниципальной собственности, жителей и иных потребителей на территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия;

- удовлетворение общественных потребителей и реализация полномочий органов местного самоуправления Бейского района Республики Хакасия в производстве и реализации иной продукции, выполнении иных работ и оказания иных услуг в жилищно-коммунальной сфере.

Предметом деятельности Предприятия является:

- производство, передача и реализация тепловой энергии потребителям;

- забор, передача и реализация холодной воды потребителям;

- производство и реализация иной продукции, выполнение работ, оказания иных услуг в жилищно-коммунальной сфере, предназначенных для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Бейский район Республики Хакасия и непосредственно направленных на достижение уставных целей предприятия. Для достижения целей, установленных Уставом, предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности:

- Производство, передача и распределение пара и горячей воды кондиционирование воздуха (код по ОКВЭД 35.30);

- Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код по ОКВЭД 35.30.1);

- Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код по ОКВЭД 35.30.14);

- Передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (код по ОКВЭД 35.30.2);

- Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (код по ОКВЭД 35.30.3);

- Обеспечение работоспособности котельных (код по ОКВЭД 35.30.4);

- Обеспечение работоспособности тепловых сетей (код по ОКВЭД 35.30.5);

- Торговля паром и горячей водой (тепловой энергией) (код по ОКВЭД 35.30.6);

- Забор, очистка и распределение воды (код по ОКВЭД 36.00);

- Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (код ОКВЭД 36.00.1);

- Распределение воды для питьевых и промышленных нужд (код по ОКВЭД 36.00.2);

- Сбор и обработка сточных вод (код по ОКВЭД 37.00);

- Сбор неопасных отходов (код ОКВЭД 38.11);

- Обработка и утилизация неопасных отходов (код по ОКВЭД 38.21);

- Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (код ОКВЭД 39.00);

- Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (код по ОКВЭД 42.21);

- Производство прочих строительно-монтажных работ (код ОКВЭД43.22);

- Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (код по ОКВЭД 43.29);

- Производство земляных работ (код ОКВЭД 43.12.3);

- Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий (код по ОКВЭД 16.23);

- Деятельность автомобильного грузового транспорта (код по ОКВЭД 49.41);

- Предоставление услуг по перевозкам (код по ОКВЭД 49.42);

- Деятельность по благоустройству ландшафта (код по ОКВЭД 81.30);

- Ремонт электрического оборудования (код по ОКВЭД 33.14);

- Обработка металлических изделий механическая (код по ОКВЭД 25.62);

- Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (код по ОКВЭД 52.21.22).

По данным раздела 5 Устава, Предприятие организует сбор денежных средств по оплате потребителями услуг по водоснабжению, канализации и прочим предоставляемым услугам.

На основании оборотно-сальдовой ведомости по счёту, по состоянию на 01.01.2024, на балансе МКП «Сервисный центр РБ», в оперативном управлении предприятия числится муниципальное имущество на сумму 38 515 297,7 руб.

Комитетом по управлению имуществом Бейского района согласно информации от 24.10.2024 №1448 предоставлен перечень имущества, переданное в оперативное управление МКП «СЦРБ». Объект с кадастровым номером: 19:06:000000:846, наружные сети водоснабжения в селе Сабинка, Бейского района, Республики Хакасия, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Сабинка, водопровод по ул. Октябрьская, ул. Степная, ул. Мизяева, ул. Чапаева, ул. Саянская, протяжённостью 5126 м, в оборотно-сальдовой ведомости МКП «СЦРБ» по состоянию на 01.01.2024 года отсутствует, что является нарушением пункта 2 раздела 1 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом №163 от 10 октября 2023 года, Министерством финансов Российской Федерации[2]. Нарушение по классификатору 3.24[3]

В нарушении требований, установленных статьёй 151 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований федеральных территорий», по запросу Контрольно-счётной комиссии Бейского района Республики Хакасия №5 от 16.10.2024 г., не были представлены документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности предприятия:

1)                 Финансовая отчётность по состоянию на 30.06.2024 г.;

2)                 Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (в разрезе источников образования);

3)                 Должностная инструкция специалиста 1 категории Карпушевой И.И.;

4)                 Выписка из лицевого счёта предприятия в период с 01.01.2024 года по 30.06.2024 г,

что является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление сведений (информации)[4]. Нарушение по классификатору 7.2

Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности возложено на главного бухгалтера предприятия в соответствии с ч.3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ  «О бухгалтерском учете», на момент проверки в МКП «СЦ РБ», не имеет главного бухгалтера, а значит фактически директором предприятия не выполнена норма ч.3 статьи 7 закона №402-ФЗ, в части возложения обязанностей на главного бухгалтера по ведению бухгалтерского учёта и составлению бухгалтерской отчётности, следовательно, ответственным должностным лицом по организации ведения бухгалтерского учёта является руководитель экономического субъекта на основании ч.1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

 

2. Предоставление субсидии средств местного бюджета

 

Администрацией Бейского района Республики Хакасия за период 1 полугодия 2024 года, выделено 2 субсидии, по 2 Соглашениям.

Соглашение №2 от 25.01.2024 на сумму 5 000 000,00 руб.;

Соглашение №3 от 22.04.2024 на сумму 1 000 000,00 руб.

Субсидия носит целевой характер и предоставляется в целях возмещения затрат предприятия для выполнения работ, оказания услуг в рамках осуществления уставной деятельности в соответствии с реестром планируемых расходов. Так же субсидия направлена на возмещение затрат, связанных с финансовым обеспечением подготовки и проведения указанных мероприятий.  В таблице №1 перечислены поступления средств субсидии на расчётный счёт казённого предприятия.

Таблица №1

№

Платёжное поручение, дата  номер

Сумма ,руб.

Назначение субсидии

1.

206625 от 26.01.2024

800 000,0

Согласно соглашения №2

2.

317569 от 21.02.2024

680 000,0

Согласно соглашения №2

3.

393477 от 13.03.2024

2 150 000,0

Согласно соглашения №2

4.

431606 от 21.03.2024

200 000,0

Согласно соглашения №2

5.

453232 от 28.03.2024

320 000,0

Согласно соглашения №2

6.

475810 от 04.04.2024

850 000,0

Согласно соглашения №2

7.

575903 от 03.05.2024

1 000 000,0

Согласно соглашения №3

 

итого

6 000 000,0

 

 

К соглашениям на финансирование, приложены реестры планируемых расходов за счёт средств субсидии. Так средства субсидии направлены для погашения кредиторской задолженности за материалы и оказанные услуги, на оплату начислений по оплате труда, оплату счетов по электроэнергии, выплату заработной платы, а также приобретение материальных запасов.

Муниципальное казённое предприятие «Сервисный центр Бейского района» имеет смету доходов и расходов на 2024 год, установленную Уставом предприятия.

В нарушении пункта 2.2 Устава предприятия смета доходов и расходов, не имеет отметки об утверждении уполномоченным органом учредителя и собственником имущества предприятия.

Параметры сметы размещены в таблице №2.

Таблица №2

№

Наименование статьи

Всего на 1 полугодие 2024,

тыс. руб.

1 кв. 2024, тыс. руб.

2 кв. 2024,

тыс. руб.

 

Доходы предприятия

1.

Доходы по регулируемым видам деятельности

2826,7

1251,1

1575,6

1.1 

Водоснабжение всего, в том числе

2459,3

 

1094,3

1365,0

1.1.1

Платежи населения

2041,1

932,3

1108,8

1.1.2

Бюджетные организации

400,7

152,0

248,7

1.1.3

прочие

17,5

10,0

7,5

1.2

Водоотведение всего, в том числе

367,4

156,8

210,6

1.2.1

Платежи населения

248,9

113,7

135,2

1.2.2

Бюджетные организации

113,1

42,9

70,2

1.2.3

прочие

5,4

0,2

5,2

2.

Прочие доходы( субсидии)

8626,6

5299,8

3326,8

2.1

Субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с установленным уровнем оплаты  населению за  услугу водоснабжения

263,6

128,1

135,5

2.2

Субсидия на оказание услуг согласно уставной деятельности

8362,7

5171,7

3191,0

 
 

Всего доходов

11453,3

6550,9

4902,4

 

Расходы  предприятия

1.

Оплата  труда

3386,9

 

1659,9

1727,0

2.

Начисления на оплату  труда

1013,1

501,3

511,8

3.

Приобретение энергетических ресурсов

2899,7

1379,6

1520,1

3.1

Электроэнергия

2757,1

1268,0

1489,0

3.2

Уголь

142,6

111,6

31,0

 

Итого расходов

10199,4

4920,4

 

 

Сметой доходов и расходов на 2024 год не утверждены следующие расходы:

а) текущий ремонт основных средств и подготовку к отопительному сезону;

б) приобретение производственных запасов сырьё, материалов, расходных материалов, спецодежды, инструментов и хозяйственного инвентаря;

в) содержание и эксплуатация автотранспорта, страхование, ремонт машин и оборудования, приобретение ГСМ и масла, что противоречит первичным документам, представленным для проверки (договора и контракты) и является нарушением статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации[5], Приказа Министерства финансов РФ от 14 февраля 2018г №26н [6]«Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений». Код классификатора 1.2.45.

Нарушение требований к ведению и составлению сметы доходов и расходов, в том числе к её составу, имеет наличие признака состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.7 КоАП РФ[7]

 

3. Использование средств субсидии в рамках уставной деятельности казённого предприятия

 

Муниципальным казённым предприятием разработано и утверждено положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд Муниципального казённого предприятия «СЦ РБ» от 01 июля 2022 года. Для функциональной деятельности предприятия и использовании средств субсидии, заключены договора и контракты на поставку товаров, работ и услуг за период 1 полугодия 2024 года в количестве 19 единиц на сумму 7 399 542,1 руб. Все договора и контракты заключены с единственным поставщиком. Четыре муниципальных контракта (договора) заключены на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 (ред. от 08.08.2024 г.) «О закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[8]. Один контракт на поставку горюче смазочных материалов заключён на основании Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011 (ред. от 08.08.2024) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»[9]. По данным приложения №2 к Акту проверки, сумма исполненных договоров и контрактов составила 3 877 313,1 руб. В том числе взыскана задолженность Бейским отделением судебных приставов в сумме 571 580,83 руб.

Заключён муниципальный контракт №1КРН от 09.02.2024 с ИП Соболевская Е.В., на выполнение работ по капитальному ремонту участка инженерных сетей в селе Новоенисейка, на сумму 513 507,0 руб. Пункт 4.1 муниципального контракта содержит срок выполнения работ по контракту 12.11.2023 год, что не соответствует факту хозяйственной жизни экономического субъекта.

В нарушении части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ, а так же следующих пунктов муниципальных контрактов Муниципальным казённым предприятием «СЦ РБ», не надлежаще исполнены обязательства по оплате за выполненные услуги, отгруженные товары, принятые по актам оказанных услуг, товарным накладным на общую сумму 305 648,55 руб.:

1)                 В нарушении пункта 2.2 муниципального контракта от 29.01.2024 №2, не соблюдён установленный в 15 календарных дней срок оплаты поставленного каменного угля марки ДР: по товарной накладной №21 от 30.01.2024 на сумму 113 150,0 руб., оплачено платёжным поручением от 14.03.2024г№176 в сумме 113 150,0 руб. (просрочено 28 календарных дней);

2)                 В нарушении пункта 2.2 муниципального контракта от 03.10.2023 №25, не соблюдён установленный в 15 календарных дней срок оплаты поставленного каменного угля марки ДР: по товарной накладной №299 от 03.10.2023 на сумму 110 205,0 руб., оплачено платёжным поручением от 26.01.2024 №64 в сумме 110 205,0 руб. (просрочено 99 календарных дней);

3)                 В нарушении пункта 2.5 муниципального контракта от 11.10.2023 №20, не соблюдён установленный в 15 банковских дней срок оплаты поставленного товара: по товарной накладной №20 от 11.10.2023 на сумму 58 965,0 руб., оплачено платёжным поручением от 23.01.2024 №58 в сумме 58 965,0 руб. (просрочено 82 календарных дня);

4)                 В нарушении пункта 2.1.2 муниципального контракта от 01.10.2022 №452/22 не соблюдён установленный срок оплаты почтовых оказанных услуг до 5 числа каждого месяца, по товарной накладной №Т093000440/07200 от 30.09.2023 на сумму 23 328,55 руб., оплачено платёжным поручением от 11.04.2024 №304 в сумме 23 328,55 руб. (просрочено 193 календарных дня).

Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.325 КоАП РФ (срок давности по нарушениям оплаты платежными поручениями не истек).

В нарушении ст. 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальным казённым предприятием план-график закупок для муниципальных нужд не размещён в единой информационной системе. Нарушение по классификатору 4.19.

В таблице №4, представлено использование средств субсидии по видам расходов, установленных соглашениями.

Таблица №4

№

Наименование статьи расходов, установленных соглашениями

Величина планируемых расходов, тыс. руб.

Исполнение средств субсидии, тыс. руб.

Исполнение,%

1.

Начисления на оплату  труда

948,0

951,8

100,4

2.

Электроэнергия

1241,0

1241,6

100,05

3.

Заработная  плата

738,0

738,4

100,05

4.

Материальные запасы + кредиторская задолженность

2073,0

2073,9

100,04

5.

Погашение кредиторской  задолженности

546,7

541,8

99,1

6.

Начисления на оплату  труда

453,3

453,4

100,02

 

Итого

6 000,0

6 000,9

100,02

 

По данным таблицы №4 видим, что бюджетные средства, направленные Администрацией Бейского района исполнены согласно заявленных видов расходов. Результативность и целевой характер освоения бюджетных средств был достигнут.

Отчёты, по использованию средств субсидии для проверки представлены.

 

4. Выводы

 

1. Муниципальное казённое предприятие «Сервисный центр Бейского района», создано путём его учреждения на основании постановления администрации Бейского района Республики Хакасия от 02.06.2022 №407 «О создании муниципального казённого предприятия «Сервисный центр Бейского района».

2. Предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на праве управления закреплённым за ним муниципальным имуществом. Учредителем и собственником имущества Предприятия является Администрация Бейского района Республики Хакасия. Предприятие самостоятельно реализует произведённую им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. По данным раздела 5 Устава, Предприятие организует сбор денежных средств по оплате потребителями услуг по водоснабжению, канализации и прочим предоставляемым услугам.

4. На основании оборотно-сальдовой ведомости по счёту, по состоянию на 01.01.2024, на балансе МКП «Сервисный центр Бейского района», в оперативном управлении предприятия числится муниципальное имущество на сумму 38 515 297,7 руб.

5. Объект с кадастровым номером: 19:06:000000:846, наружные сети водоснабжения в селе Сабинка, Бейского района, Республики Хакасия, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Сабинка, водопровод по ул. Октябрьская, ул. Степная, ул. Мизяева, ул. Чапаева, ул. Саянская, протяжённостью 5126 м. балансовой стоимостью 0 руб., в оборотно-сальдовой ведомости МКП «СЦРБ» по состоянию на 01.01.2024 года отсутствует, что является нарушением пункта 2 раздела 1 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом №163 от 10 октября 2023 года, Министерством финансов Российской Федерации. Нарушение по классификатору 3.24.

6. В нарушении требований, установленных статьёй 151 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований федеральных территорий», по запросу Контрольно-счётной комиссии Бейского района Республики Хакасия №5 от 16.10.2024 г., не были представлены документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности предприятия:

5)     Финансовая отчётность по состоянию на 30.06.2024 г.;

6)                 Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (в разрезе источников образования);

7)                 Должностная инструкция специалиста 1 категории Карпушевой И.И.;

8)                 Выписка из лицевого счёта предприятия в период с 01.01.2024 года по 30.06.2024 г,

что является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление сведений (информации). Нарушение по классификатору 7.2

7. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности возложено на главного бухгалтера предприятия в соответствии с ч.3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ  «О бухгалтерском учете», на момент проверки в МКП «СЦ РБ», не имеет главного бухгалтера, а значит фактически директором предприятия не выполнена норма ч.3 статьи 7 закона №402-ФЗ, в части возложения обязанностей на главного бухгалтера по ведению бухгалтерского учёта и составлению бухгалтерской отчётности, следовательно, ответственным должностным лицом по организации ведения бухгалтерского учёта является руководитель экономического субъекта на основании ч.1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

8. Администрацией Бейского района Республики Хакасия за период 1 полугодия 2024 года, выделено 2 субсидии, по 2 Соглашениям.

Соглашение №2 от 25.01.2024 на сумму 5 000 0000,0 руб.;

Соглашение №3 от 22.04.2024 на сумму 1 000 000,0 руб.

Субсидия носит целевой характер и предоставляется в целях возмещения затрат предприятия для выполнения работ, оказания услуг в рамках осуществления уставной деятельности в соответствии с реестром планируемых расходов. Так же субсидия направлена на возмещение затрат, связанных с финансовым обеспечением подготовки и проведения указанных мероприятий. 

9. Муниципальное казённое предприятие «Сервисный центр Бейского района» имеет смету доходов и расходов на 2024 год, установленную Уставом предприятия. В нарушении пункта 2.2 Устава предприятия смета доходов и расходов, не имеет отметки об утверждении уполномоченным органом учредителя и собственником имущества предприятия.

10. Сметой доходов и расходов на 2024 год не утверждены следующие расходы:

а) текущий ремонт основных средств и подготовку к отопительному сезону;

б) приобретение производственных запасов сырьё, материалов, расходных материалов, спецодежды, инструментов и хозяйственного инвентаря;

в) содержание и эксплуатация автотранспорта, страхование, ремонт машин и оборудования, приобретение ГСМ и масла, что противоречит первичным документам, представленным для проверки (договора и контракты) и является нарушением статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства финансов РФ от 14 февраля 2018 г. №26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений». Код классификатора 1.2.45. Нарушение требований к ведению и составлению сметы доходов и расходов, в том числе к её составу, имеет наличие признака состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.7 КоАП РФ.

11. Муниципальным казённым предприятием разработано и утверждено положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд МКП «СЦРБ» от 01 июля 2022 года. Для функциональной деятельности предприятия и использовании средств субсидии, заключены договора и контракты на поставку товаров, работ и услуг на 1 полугодие 2024 года в количестве 19 единиц на сумму 7 399 542,1 руб. Все договора и контракты заключены с единственным поставщиком. Четыре муниципальных контракта (договора) заключены на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 (ред. от 08.08.2024) «О закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Один контракт на поставку горюче смазочных материалов заключён на основании Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011г.(ред. от 08.08.2024) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». По данным приложения №2 к Акту проверки, сумма исполненных договоров и контрактов составила 3 877 313,1 руб. В том числе взыскана задолженность Бейским отделением судебных приставов в сумме 571 580,83 руб.

12. Заключён муниципальный контракт №1КРН от 09.02.2024 с ИП Соболевская Е.В., на выполнение работ по капитальному ремонту участка инженерных сетей в селе Новоенисейка, на сумму 513 507,0 руб. Пункт 4.1 муниципального контракта содержит срок выполнения работ по контракту 12.11.2023, что не соответствует факту хозяйственной жизни экономического субъекта.

13. В нарушении части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов Муниципальным казённым предприятием «СЦ РБ», не надлежаще исполнены обязательства по оплате за выполненные услуги, отгруженные товары, принятые по актам оказанных услуг, товарным накладным на общую сумму 305 648,55 руб. Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.325 КоАП РФ (срок давности по нарушениям оплаты платежными поручениями не истек).

14. В нарушении ст. 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальным казённым предприятием план-график закупок для муниципальных нужд не размещён в единой информационной системе. Нарушение по классификатору 4.19.

15. Классификатор нарушений по акту размещён в приложении 19.3. Сумма нарушений 305 648,55 руб.

 

5. По результатам проведенного мероприятия, Контрольно-счетная комиссия Бейского района предлагает:

 

1.Директору МКП «Сервисный центр Бейского района»:

-  принять безотлагательные меры по устранению нарушений бухгалтерского учета, в том числе составления и представления бухгалтерской отчетности;

 - внести изменения в финансовую отчётность с учётом переданного имущества в оперативное управление;

- внести изменения в смету доходов и расходов на 2024 год, с учётом всех, выше изложенных замечаний;

- при планировании закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в рамках Федерального Закона №44-ФЗ, план-график размещать в системе ЕИС;

- при заключении и исполнении контрактов на поставку товаров, работ и услуг, для муниципальных нужд руководствоваться Федеральным законом №44-ФЗ;

- в рамках осуществления закупочной деятельности для муниципальных нужд МКП «СЦРБ», при заключении муниципальных контрактов указывать основание (статьи Федеральных законов);

2. Учредителю МКП «СЦРБ» осуществлять контроль за деятельностью предприятия, согласно пункта 7.2 Устава;

3. Муниципальному казённому предприятию «Сервисный центр Бейского района», предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского района информацию об устранении нарушений выявленных в ходе контрольного мероприятия до 02.12.2024.



[1] Постановление  администрации Бейского района Республики  Хакасия от 02.06.2022г.№407 «О создании  муниципального  казённого предприятия  «Сервисный центр Бейского района»

[2] Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом №163 от 10 октября 2023года,Министерства финансов  Российской Федерации

[3] Код классификатора 3.24

[4] Код классификатора 7.2

[5] Бюджетный  кодекс РФ;

[6] Приказа  Министерства финансов РФ от 14 февраля 2018г №26н «Об общих  требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет  казённых учреждений»;

[7] Кодекс административных правонарушений Российской Федерации;

[8] Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г (ред.  от 08.08.2024г.) «О закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

[9] Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011г. (ред. от 08.08.2024г.) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

 

Приложение 1 к акту по

результатам контрольного

мероприятия от 01.11.2024 № 19

 

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия

 

№ п/п

Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов

1.

Постановление  администрации Бейского района Республики  Хакасия от 02.06.2022г.№407 «О создании  муниципального  казённого предприятия  «Сервисный центр Бейского района»

2.

Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»

3.

Бюджетный  кодекс РФ

4.

Приказа  Министерства финансов РФ от 14 февраля 2018г №26н [1]«Об общих  требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет  казённых учреждений»

5.

Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г (ред.  от 08.08.2024г.) «О закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

6.

Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011г. (ред. от 08.08.2024г.) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

7.

Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом №163 от 10 октября 2023года ,Министерством финансов  Российской Федерации

8.

Федеральный закон от 07.02.2011№6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счётных органов субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований федеральных территорий»

9.

Кодекс административных правонарушений Российской Федерации

 

 

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 143.