Доклад за 2012 год

Введение

 

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,  и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

 

         Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивалась по 40  основным показателям, сгруппированным по следующим сферам: экономическое развитие,  дошкольное образование, общее и дополнительное образование,  культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. При подготовке Доклада использованы данные управлений, Хакасстата и органов местного самоуправления.

 

Муниципальное образование Бейский район расположено в юго-восточной части Республики Хакасия в водоразделе рек Енисея и Абакана.

Первое упоминание о деревне Бейской встречается в 1789 году. В 1884 году земля бейская впервые обрела статус административной единицы Енисейской губернии, став Бейской волостью, а с 1924 года – Бейским районом.

            Общая протяженность административной границы Бейского района составляет 489 км, общая площадь земель – 4536 кв.км.

            От районного центра муниципального образования с. Бея до республиканского центра г. Абакана – 98 километров.

            Общая численность населения в районе 19,3 тыс. человек, из них в райцентре  с. Бея проживает 27,4% населения   или  5276  человек.

   В состав Бейского района входят 9 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов.

  Экономический потенциал района представлен крупными и средними предприятиями, организациями малого бизнеса, промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, ЖКХ и других сфер деятельности.

  Природно-ресурсный потенциал муниципального образования характеризуется наличием на его территории каменноугольного месторождения, на базе которого работает угледобывающее предприятие ООО «Восточно-Бейский разрез».

  В восточной части Бейского района расположено Кибик-Кордонское месторождение облицовочных мраморов, разработка которого ведется с целью добычи мраморных блоков для производства облицовочных, архитектурно-строительных изделий и памятников, добычи сырья для производства декоративного щебня. Добычу ведут ООО «Саянмрамор – Хакасия», МКК «Саянмрамор».

  На территории района имеются запасы гранита, известняка, общераспространенных полезных ископаемых: ПГС, песка, глины, которые используются в производстве местных строительных материалов.

            Привлекательная особенность нашей земли – реки и озера, которые используются для отдыха и рыбной ловли. Некоторые озера из-за малого содержания кальция используются как лечебные, этим они отличаются от большинства минеральных водоемов юга Красноярского края и Хакасии. Районом планируется разработка инвестиционных проектов, направленных на туристское развитие озер «Подгорное», «Утиное», «Черное», «Сосновое», «Худжур».

Освоение участка, прилегающего к спортивно-развлекательному комплексу «Жарки» ОАО «Гладенькая», позволит создать туристско-рекреационную особую экономическую зону на основе горнолыжных трасс, развлекательных центров, гостиниц, канатно-буксировочной дороги,  искусственного оснежения.

На территории Бейского района расположены зоны степей, лесостепей, смешанных лесов и тайги. В таежной зоне произрастают кедровый орех, грибы, черемша, пищевой папоротник, ягодники, лекарственные растения. Заготовкой и переработкой древесины в районе занимаются АУ РХ «Бея-Лес-Сервис», индивидуальные предприниматели  Сергиенко А.И., Кончаков В.Г.

Бейский район имеет сельскохозяйственную направленность. В настоящее время район индустриализуется. Однако сельскохозяйственное производство по-прежнему имеет очень важное значение для экономики и социальной сферы района.

В с.Бея работают три филиала банков, одним из которых является региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», основной задачей которого является реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - увеличение кредитования агропромышленного комплекса и повышение жизненного уровня жителей села в рамках целевой программы «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства МО Бейский район на 2010-2015 гг.».

Прирост объема сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет увеличения продукции животноводства. Будет продолжена реализация мероприятий по развитию коневодства и овцеводства. Большая роль отведена мясному табунному коневодству.

Транспортная система района представлена сетью автомобильных дорог, автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание дорог, мостов осуществляет  ГУП РХ Алтайское ДРСУ, а внутри поселения органы местной власти.

Также по территории района пролегает железная дорога промышленного назначения «Саяногорск-Камышта» с ответвлениями «Асфальтовый завод», «Угольный Разрез» и железнодорожной станцией «Сорокоозерки» в с.Кирба.

Важную роль в решении экономических и социальных задач играет предпринимательство, которое стало одним из основных источников насыщения рынка товарами народного потребления и медицинскими услугами. Предпринимательство противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест. В районе действуют более 600 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают коммунальные, бытовые, пассажирские услуги, занимаются производством колбасных изделий, молочных продуктов и т.д.

 

Перспективы стратегического развития Бейского района ориентированы на выделение «точек роста»,  их ранжирование, разработку механизмов привлечения и распределения ресурсов между ними и остальными составляющими районного хозяйства, а также «черных дыр» районной экономики, требующих своего решения.

Стратегической целью развития муниципального образования Бейский район является создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста, развития рыночной инфраструктуры, более эффективного использования потенциала территории.

         

1.      ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

 

Инвестиционный потенциал Бейского района не достаточно высок, но это богатый сибирский край. Основными отраслями, формирующими экономику, являются добыча угля, агропромышленный комплекс, переработка леса, а так же торговля.

Огромную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего бизнеса, который обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг.

Одним из индикаторов благосостояния населения в районе является торговля. Потребительский рынок Бейского района отличается относительно высокой насыщенностью и представлен разнообразием торговой сети: продовольственных магазинов- 24, непродовольственных магазинов – 63 и 87 магазинов со смешанным ассортиментом. В районе действуют 7 автозаправочных станций, 5 аптек. Торговая площадь всех предприятий торговли – 6538,9 кв.метров, что на 33 % выше  установленной нормы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Во всех населенных пунктах почтовые отделения осуществляют торговлю товарами первой необходимости. В районном центре работают 3 пекарни, 2 точки общественного питания.

       

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	Ед.	227,98	227,98	227,98	227,98	239,37	375,9
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	4,44	4,44	4,44	4,44	4,44	4,44
3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	руб.	19365,7	20582,6	10775,9	10775,9	11880,4	12474,4
4	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	%	15,06	15,11	19,13	20,00	25,00	26,00
5	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	%	60,00	62,50	71,40	78,50	86,40	95,00
6	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	54,60	67,00	67,00	66,00	65,00	64,00
7	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	%	0,00	1,30	0,91	0,04	0,04	0,04
8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	руб.	13855,8	15972,0	17915,2	19706,7	21677,4	23845,1
	муниципальных дошкольных образовательных учреждений	руб.	7624,7	9674,8	10271,6	11298,8	13558,5	16270,2
	муниципальных общеобразовательных учреждений	руб.	9257,8	11052,9	14278,4	16420,2	18883,2	21715,7
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	руб.	13426,0	23396,0	24168,0	26360,0	27678,0	29061,0
	муниципальных учреждений культуры и искусства	руб.	6741,0	12053,75	12053,75	18809,3	23364,15	25066,0
	муниципальных учреждений физической культуры и спорта	руб.	11867,2	12066,8	15674,4	18809,3	22571,1	27085,3

 

По состоянию на 01.01.2013 года в Бейском районе осуществляют деятельность 604 субъекта малого и среднего предпринимательства из них 394 индивидуальных предпринимателя, 210 глав крестьянских (фермерских) хозяйств,  и уменьшилось на 13 субъектов в сравнении с 2011 годом. Уменьшение произошло за счет увеличения налога с 2013 года в Пенсионный фонд России, достижение пенсионного возраста, трудоустройство на предприятия района,  смены формы собственности. В течение 2012 года создано 87 рабочих мест для наемных работников, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 27 наемных работников.

Всего в сфере малого бизнеса без учета микропредприятий трудятся 722 человека категории трудоспособного человека, это каждый пятнадцатый гражданин или 19,3 %  от количества населения, занятого в экономике Бейского района.  За  2012 года от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района поступило налоговых платежей ЕНВД (единый налог на вмененный доход) – 3360,6 тыс. руб., ЕСН (единый сельхозналог)- 1213,6 тыс. руб. в том числе  в район 777,2 тыс.руб.,  в поселения – 436,4 тыс. руб..

Значительным ресурсом развития территории является развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе и положительное решение проблемы занятости.

В целях развития малого предпринимательства действует муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования на поддержку предпринимательства в 2011 году составил 1939 тыс. рублей.

В 2012 году  - 3171,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Бейского района – 800 тыс. руб., Республики Хакасия – 527 тыс. руб., федерального бюджета – 1854 тыс. руб. При поддержке администрации  в 2012 году 19 субъектов получили гранты, из них 8 субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства и переработки на сумму 1 330,0 тыс.рублей, 11 субъектов на развитие малого и среднего предпринимательства 1 753,0 тыс.рублей.

 

Экономика Бейского района Республики Хакасия представлена предприятиями промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли, прочими отраслями. Производством и распределением электроэнергии, газа и воды в районе занимаются муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства, которыми в 2012 году отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на 82,4 млн.рублей,  что на 19,9% выше уровня 2011 года.

На территории района работают 4 предприятия сельского хозяйства, 4 предприятия, занимающихся лесозаготовкой и переработкой древесины, 2 предприятия по переработке сельхозпродукции. Промышленность в районе представлена лесозаготовками, производством пиломатериала, кирпича, мясной и молочной продукции, муки, хлеба и хлебобулочных изделий.

Основным градообразующим предприятием является ООО «Восточно-Бейский разрез». В 2012 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг 5374,4 млн. рублей, что на 85,2% выше уровня 2011 года и на 59,4% выше декабря 2010 года. Рост показателя произошел за счет увеличения добычи угля  в районе.

В 2012 году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям составили  276,7 млн.руб., что на 44,3% меньше уровня 2011 года. В 2012 году в структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов наибольший объем приходится на здания (кроме жилых) и сооружения 94,3 млн.руб.,  жилища 7,4 млн.руб., прочие 13,3 млн.руб..  В 2012 году организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками построены 22 новых квартиры, общей площадью 1970,8 кв. метра, что выше уровня 2011 года на 0,8%.

 

В современных условиях экономических преобразований земля перестала восприниматься как средство производства и источник материальных благ, она становится объектом правоотношений и рыночного оборота. В связи с этим земельные отношения приобрели новые приоритеты. Прежде всего, это  уточнение налогооблагаемой базы и на этой основе повышение бюджетных доходов, привлечение инвестиций на рынок недвижимости, создание надежной системы обеспечения прав и гарантий собственников земли, землепользователей и землевладельцев.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования Бейский район в 2012 году составила 19,3%, а к 2015 году планируется повышение до 26%. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, происходит за счет приобретения участков в собственность и оформлением права собственности в счет земельных долей и земель сельскохозяйственного назначения.

В Бейском районе сельскохозяйственным производством занимаются 7 сельскохозяйственных предприятий, 2 предприятия промышленного направления, 1 предприятие обслуживания, 3 производственных кооператива, 155 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7562 личных подсобных хозяйства.

            Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2012 году увеличилась на 8,9% в сравнении с 2011 годом и планируется увеличение до 95% в 2015 году. Сумма прибыли в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 247,5 тыс.рублей. Причиной убытков является высокая себестоимость продукции и низкие цены по реализации продукции на рынке, увеличение процентов банка за кредиты.

            В сельскохозяйственных организациях за 2012 год по сравнению с аналогичным периодом 2011 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 13%, увеличилось поголовье овцематки на 58%.

            На 01.01.2013 года в хозяйствах всех форм собственности района насчитывается 23873 головы КРС, из которых дойное стадо составляет 1050 голов коров; насчитывается 31135 голов овцы, поголовье лошадей 6753 головы. Надой на 1 фуражную корову в среднем по хозяйствам составил 3500 кг, по сравнению с 2011 годом увеличился на 215 кг.

            Увеличились объемы обрабатываемой пашни на 28%  в общей площади пашни муниципального района. Рост объемов произошел за счет введения в оборот необрабатываемой пашни: если в 2011 году – 97,5 тыс.га,  то в 2012г. – 124,7 тыс.га

            Анализ положения дел в  аграрной отрасли района позволяет сделать вывод, что сельское хозяйство в 2012 году несмотря на объективные трудности, которые переживают сельскохозяйственные производители всех форм собственности, сохранило положительную тенденцию самосохранения и роста производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Благоприятные погодные условия прошлого года позволили получить хороший результат по урожайности в целом по району и создать надежную кормовую базу для нормальной зимовки скота.

            Государственная поддержка сельскохозяйственных организаций ежегодно совершенствуется, выделяется сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на общих основаниях.

            В 2012 году из бюджета РФ и РХ сельскохозяйственными организациями Бейского района было получено субсидий на сумму 91 838 тыс.рублей, в том числе сельхозпредприятия в 2012 году – 30 290 тыс.рублей, в 2011 год – 36 562 тыс.рублей. КФХ  получили в 2012 год – 58 074 тыс.рублей, 2011 году – 46 468 тыс.рублей. Субсидии получили за 2012 год 119 КФХ, за 2011 год – 111.

            Субсидии были получены на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, поддержку племенного животноводства, приобретение и восстановление техники, оборудования, возмещение % ставки, корма и т.д.

 

Транспортная система района представлена автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание федеральных дорог, мостов в 2012 году осуществляло   ГУП РХ Алтайское ДРСУ «Бейский участок», а внутри поселения органами местной власти.

Одной из основных проблем дорожного комплекса Бейского района является недостаточный объем выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012г. составила 67 %. 

            По сравнению с 2011 годом этот показатель  остался на прежнем уровне. 

 

Благоприятной тенденцией, как следствие устойчивого развития экономики, является продолжающийся рост уровня заработной платы во всех отраслях, среднемесячная величина которой по всему кругу предприятий за 2012 год  составила 17 549,5 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 11,7 %.

Средняя начисленная заработная плата в 2012 году в крупных и средних организациях района составила 17 915,20 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 12%.

Увеличение средней начисленной заработной платы работников образовательных учреждении в 2012 году произошло за счет увеличения заработной платы педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала в дошкольных образовательных учреждениях, а также, а также за счет увеличения заработной платы педагогических работников образовательных учреждений.

 

2.      ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
9	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	52,0	50,0	46,0	42,0	52,0	62,0
10	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	29,0	38,6	30,8	31,0	31,1	29,0
11	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	73,0	64,0	45,0	45,0	45,0	45,0

    

Дошкольное образование района представлено 11 детскими садами, из них Бейский детский сад «Ивушка» имеет статус «Детский сад комбинированного вида».

Все дошкольные учреждения предоставляют спектр услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей,  потребностей семьи и общества в целом. Детские сады работают по программам «Детство» под редакцией М.И.Логиновой и «Воспитание и обучение детей дошкольного возраста» под ред. М.В.Васильевой и парциальным (дополнительным) программам, которые обеспечивают преемственность и непрерывность образовательного процесса, развитие воспитанников. Направленность программ дополнительного образования:

- приобщение детей к истокам русской культуры (все детские сады);

- физическое развитие (все детские сады);

- экологическое воспитание (все детские сады);

- подготовка детей к школе с общим недоразвитием речи (где  имеются логопед:   Бейский детский сад  «Родничок»,  Бейский детский сад «Ивушка»).

  Для обеспечения учебно-воспитательного процесса дошкольные учреждения располагают необходимым перечнем методической, детской литературы, дидактическими материалами  и пособиями. В образовательном процессе во всех ДОУ применяются аудио- и видеомагнитофоны, фото- и видеокамеры, телевизоры, компьютерная техника. Созданы условия для развития игровой деятельности, организации двигательной активности детей.

  В целях реализации прав детей, не посещающих детские учреждения, в районе развивается сеть альтернативных форм дошкольного образования.  Дошкольные образовательные услуги предоставляются в группах кратковременного пребывания. Трое детей 5- 6 лет посещают группу «Будущий первоклассник» на базе Большемонокского детского сада «Сказка» и 11 детей от 2 до 4 лет посещают  группу «Обучаясь,  играю» в Бондаревском детском саду «Солнышко». Организован бесплатный подвоз 16 детей дошкольного возраста из аала Чаптыково в Куйбышевский детский сад «Колобок». В общеобразовательных учреждениях района создано 16  групп  предшкольной  подготовки, которые посещают 111 детей  5-6 летнего  возраста. Общий охват детей старшего дошкольного возраста, посещающих  группы предшкольной подготовки, составляет 98%. В группах  предшкольной  подготовки реализуются программы развивающего дошкольного образования Н.Ф. Виноградовой «Предшкольная пора», Федосовой Н.А. «Преемственность» и Леонтьевой А.А. «Школа 2100».                                                    Общий охват детей дошкольным образованием составляет около 57 % от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, проживающих на территории района.                                  

В соответствии с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия в сфере образования на начало 2012-2013 учебного года в Бейском районе самый высокий коэффициент посещаемости дошкольных учреждений 0,76 (по Республике Хакасия 0,63). Во всех дошкольных учреждениях района созданы консультационные пункты для родителей,  дети которых не посещают детский сад.

В дальнейшем численность детей будет увеличиваться за счет строительства нового детского сада в д.Новокурск.

Анализ статистических данных общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории Бейского района,  показывает положительную динамику роста. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учёте для определения в МДОУ, от  общей численности детей в возрасте 1– 6 лет,  согласно показателям эффективности деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия в сфере образования на начало 2012/2013  учебного года, в Бейском  районе  составляет  13,6 %  (по Республике Хакасия  30,9%).

 

На 01января	Детей в ДОУ	Всего детей в районе от 1 г. до 6 лет	очередность	% охвата ДОУ
	601		175	45,2
	649		227	44,1
	693		268	46,2
	743		229	48

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения  в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, увеличивается за счет повышения рождаемости и постановки на очередь детей до 1,5 лет. В дальнейшем  к 2015 году очередность уменьшится за счет строительства детского сада в д.Новокурск.

В 2012 году произведен капитальный ремонт в МБДОУ «Бейском детском саду «Ивушка». Были произведены следующие работы: заменены окна, гладкая облицовка стен, обкладка  керамической плиткой, ремонт и покрытие линолеумом полов, установка сантехники, ремонт водоснабжения и канализации, замена электроснабжения, установка металлических дверей, установка вентиляции.

 

3. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
12	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	%	100,0	96,7	94,0	100,0	100,0	100,0
13	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	%	0,00	10,0	9,00	0,00	0,00	0,00
14	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	70,0	72,0	75,0	78,0	80,0	80,0
15	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	10,0	30,0	20,0	20,0	20,0	20,0
16	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	73,6	78,1	81,22	84,87	88,69	93,13
17	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	6,5	5,1	4,2	3,6	2,8	2,6
18	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. руб	75,2	70,9	80,6	84,6	88,9	93,3
19	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	61,7	60,3	62,7	65,84	69,13	72,58

 

В рамках государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов единый государственный экзамен в мае-июне 2012 года в районе был проведен по десяти общеобразовательным предметам. В ЕГЭ приняли участие 75 выпускников общеобразовательных школ района. Активность участия в ЕГЭ учащихся Бейского района составляет 95,5 %, что выше республиканского (РХ 88,8%).

ЕГЭ по математике сдавали 75 выпускников, из них не преодолели минимальный порог (менее 36 баллов) 9 выпускников, что составляет 12% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по математике 37,6 ( по РХ- 45,2%). Высокобалльников (80-100 баллов) по математике нет.

ЕГЭ по русскому языку сдавали 75 выпускников, из них не преодолели минимальный порог (менее 36 баллов) 3 выпускников, что составляет 4% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по русскому языку 56,1 (по РХ- 61). Высокобалльников (80-100 баллов) по русскому языку двое (выпускники Кирбинской СОШ), что составляет 2,7% от числа сдававших.

ЕГЭ по информатике и ИКТ сдавали 10 выпускников, из них не преодолел минимальный порог (менее 40 баллов) 1 выпускник, что составляет 10% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по  информатике и ИКТ 56,3 (по РХ- 60,9). По информатике и ИКТ один высокобалльник (80-100 баллов) (выпускник Куйбышевской СОШИ),  что составляет 10% от числа  сдававших.

ЕГЭ по географии сдавал 1 выпускник, средний тестовый бал 63 (РХ- 60).

ЕГЭ по биологии сдавали 16 выпускников, из них не преодолели минимальный порог 3 выпускников, что составляет 18,8% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по биологии 42,5 ( по РХ- 53). Высокобалльников (80-100 баллов) по биологии нет.

ЕГЭ по истории сдавали 4 выпускника, из них не преодолел минимальный порог (менее 32 баллов) 1 выпускник, что составляет 25% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по истории 41,8 ( по РХ- 55,9). Высокобалльников (80-100 баллов) по истории нет.

ЕГЭ по литературе сдавали 5 выпускников, из них нет не преодолевших минимальный порог (менее 32 баллов). Средний тестовый бал в районе по литературе 52,4 (по РХ-55,6). Высокобалльников (80-100 баллов) по литературе нет.

ЕГЭ по обществознанию сдавали 34 выпускника, из них не преодолел минимальный порог (менее 39 баллов) 1 выпускник, что составляет 2,9% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по обществознанию 52,3 ( по РХ- 54,9). Высокобалльников (80-100 баллов) по обществознанию нет.

ЕГЭ по физике сдавали 17 выпускников, из них нет не преодолевших минимальный порог. Средний тестовый бал в районе по физике 47 ( по РХ- 48,5). Высокобалльников (80-100 баллов) по физике нет.

ЕГЭ по химии сдавали 2 выпускника, из них не преодолел минимальный порог (менее 36 баллов) 1 выпускник, что составляет 50% от числа сдававших. Средний тестовый бал в районе по химии 46 (по РХ-54,6). Высокобалльников (80-100 баллов) по химии нет.

 

Следует отметить, что по-прежнему низка доля участвующих в ЕГЭ по отдельным предметам: информатике и ИКТ, химии, географии, литературе. Снизился процент участвующих по истории, а такой предмет, как иностранный язык, школьники нашего района вообще не сдавали.

В Кирбинской школе по всем предметам показатели выше республиканских, в Бейской школе выше среднего республиканского показателя по русскому языку, физике, информатике, истории, обществознанию, в Куйбышевской школе – по физике, информатике, в Бондаревской школе – по географии.

По сравнению с прошлым годом средний балл повысился: по русскому языку, литературе, химии, географии.

Лучшие результаты по русскому языку и биологии - в Кирбинской школе (84 балла и 69 баллов), по математике и информатике - в Куйбышевской школе (74 балла и 80 баллов), по истории – в Бейской школе (72 балла).

Серьезной проблемой, не только педагогической, но и социальной, стала группа выпускников школ района, получивших «неуд.» на экзаменах и, соответственно, справку, а не аттестат о среднем образовании: 2 учащихся Бондаревской школы, 3 выпускника Табатской школы, 1 выпускник Бейской школы, 6 выпускников Бейской вечерней (сменной) школы. В прошлом году таких выпускников было 5.

Управлением образования разработана антикризисная программа решения проблем качества образования через работу методического кабинета, через организацию независимого мониторинга во всех школах, включая начальные школы.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с 2011 годам увеличилась на 3 % за счет приобретения современного технологического оборудования для столовых в МОУ Бейская СОШ, МОУ Куйбышевская ООШ, МОУ Новокурская СОШ.

В 2012 году произведен капитальный ремонт МБОУ «Бейская СОШИ», кроме того в данном учреждении произведено устройство пандуса с ограждением, смена входных дверей, устройство комнаты гигиены с установкой санитарно-технического оборудования для инвалидов  на общую сумму 7617,5 тыс.руб., в.т.ч. за счет местного бюджета 845 тыс.руб. Произведен капитальный ремонт столовых в МБОУ «Табатская СОШ» и МБОУ «Большемонокская ОШИ». Произведен ремонт спортивного зала в МБОУ «Буденовская  ООШ».

Заменены старые окна на новые пластиковые полностью или частично в МБОУ «Большемонокская СОШ», МБОУ«Бейская СОШИ»,МБОУ«Табатская  СОШ»

Одной из главных целей коллектива образовательного учреждения является укрепление здоровья и совершенствование физического развития школьников. Данная  работа  проводится комплексно: своевременно организуются медицинские обследования, проводятся профилактические прививки, осуществляется медико-психологический контроль на основе программы «Здоровье», которая позволяет целенаправленно проводить всю физкультурно-оздоровительную работу.

   

 Сравнительная таблица групп здоровья (количество детей) на 2012-2013годы

ОУ	Общее кол-во уч-ся на конец 3 четверти	Группы здоровья
		первая	вторая	третья	четвёртая
Кирбинская СОШ	170	9	151	10
Дмитриевская НОШ	7		7
Бейская откр. (смен.)	64	35	29
Новоенисейская ООШ	92	2	86	4
Бейская ОШИ	628	100	513	15
Утинская НОШ	17		17
Б-Монокская СОШИ	76	3	73
Кальская ООШ	57	2	55
Бейская коррекционная	133		133
Табатская СОШ	178	9	169
Будёновская ООШ	51	14	37
Новокурская СОШ	99	12	87
У-Киндирлинская ООШ	34	1	33
Койбальская НОШ	20		20
Бондаревская СОШ	230	36	191	3
В-Киндирлинская НОШ	19		19
Маткечинская НОШ	20		20
Маломонокская НОШ	10		10
Сабинская ООШ	93	4	89
Шалгиновская НОШ	8	8
Куйбышевская СОШИ	173	3	170
Красноключннская ООШ	65		64	1
Новотроицкая СОШ	65	2	63
Новониколаевская ООШ	50	4	46
итого	2359	244		33

Медицинский контроль за состоянием здоровья осуществляется врачами Бейской ЦРБ. Всеми образовательными учреждениями заключены договора по медицинскому обслуживанию с Бейской ЦРБ. Администрацией образовательных учреждений регулярно проводятся наблюдения за организацией оптимальных санитарно-гигиенических условий: обеспечение влажной ежедневной уборки классных комнат, соблюдение воздушно-теплового режима, физической нагрузки на физкультурных занятиях. Вопросы состояния здоровья школьников, создания оптимальных условий для снижения заболеваемости и оздоровления учащихся были заслушаны неоднократно на совещании руководителей ОУ при начальнике управления. С учащимися и родителями проводятся  целенаправленные беседы о здоровье и физическом совершенствовании, спорте и гигиене, рациональной двигательной активности в течение всего дня. В соответствии с учебным планом  педагоги проводят физкультурные занятия, как в помещении,  так и на воздухе, при этом стараются учитывать индивидуальные особенности учащихся.  Учителя ежедневно проводят утреннюю гимнастику, пальчиковую гимнастику, физкультминутки на занятиях, с целью предупреждения переутомления.  

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общеобразовательных учреждениях уменьшается,  в связи с отсутствием достаточного количества кабинетов всего на 0,9%.

             Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей возрастной группы  данный увеличилась по сравнению с аналогичным периодом  2011 года на 2,4% и планируется увеличение в 2015 году до 72,58% за счет дополнительного образования детей  в МБОУ ДОД Бейский Центр детского творчества и на базе образовательных учреждений, подведомственных управлению образования.

МБОУ ДОД Бейский Центр детского творчества организована работа  145 детских объединений, в которых занимается  1824 ребенка:

- технические кружки - 6/85;

- эколого-биологические – 4/53;

- туристко-краеведческие – 7/119;

- спортивные кружки – 47/704;

- художественного творчества – 54/634;

- другие кружки (компьютерные, игровые и т.д. - 27/229.

642 ребенка занимаются в 2-х и более кружках.

Количество воспитанников по направлениям деятельности
на 2012 -2013 учебный год в МБОУ ДОД Бейский Центр детского творчества

№	Направление деятельности	Количество воспитанников
		На базе ЦДТ	На базе школ района	Всего
1	Художественно- эстетическое	326	186	512
2	Социально – педагогическое	292	-	292
3	Физкультурно – спортивное	66	24	90
4	Культурологическое	170	44	214
5	Эколого – биологическое	-	15	15
6	Техническое	-	-	-
	Итого:	854	269

     

Кружковая работа обучающихся в общеобразовательных учреждениях

№	Наименование	Учебный год
		2011-2012		2012-2013
		Число кружков	Обучаю- щихся	Число кружков	Обучаю- щихся
1	Технические кружки	6	85
2	Эколого-биологических кружков	4	53
3	Туристко-краеведческих кружков	7	119
4	Спортивных кружков	47	704
5	Кружков художественного творчества	54	634
	Число других кружков	27	229
	Всего	145

 

            В образовательных учреждениях района  создан благоприятный, доверительный климат, способствующий творческому поиску.  Воспитатели, педагоги образовательных учреждений большое внимание уделяют развивающему обучению детей.

Ключевые направления работы системы образования по обеспечению  доступности   дошкольного и дополнительного образования 2013 году:

- сохранение и развитие сети учреждений дошкольного и дополнительного образования;

- повышение качества образовательных услуг;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием;

- создание условий для 100% охвата детей старшего дошкольного возраста предшкольным образованием;

- продолжение работы по созданию оптимальных условий для участников образовательного процесса;

- увеличение количества обучающихся, воспитанников, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей;

-дальнейшее формирование у каждого школьника активной жизненной позиции и стремления к здоровому образу жизни по  принципу « Здоровый ученик -  успешный ученик ».

   

4. КУЛЬТУРА

 

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
20	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
	клубами и учреждениями клубного типа	%	88,9	85,7	94,0	94,0	100,0	100,0
	библиотеками	%	71,0	71,0	85,0	93,5	96,0	100,0
	парками культуры и отдыха	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
21	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	%	22,0	18,0	18,0	14,0	12,0	0,0
22	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	%	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0	60,0

   

В 2012 году в Бейском районе функционировала развитая сеть учреждений культуры.

В дополнение к имеющейся сети учреждений культуры с января 2012 года в районе образовано новое учреждение культуры МБУК «Центр молодежных инициатив» со штатной численностью 2,5 единицы, которое занимается вопросами молодежной политики.

Всего в учреждениях культуры района трудятся 262 человека, из них специалисты культурно - просветительской работы 149.

В 2012 году велась серьезная работа по укреплению материально – технической базы культуры, а именно:

- начато строительство Маткечинского сельского клуба, сумма контракта составляет 15 млн 960 тысяч рублей, за 2012 год освоено на этом объекте 4889,0 тысяч рублей.

-начато строительство юрт зимнего и летнего кафе в музее под открытым небом «Усть – Сос» сумма затрат в 2012 году составила 830,0 тысяч рублей.

-в двух СДК (Сабинском и Табатском) проведены капитальные ремонты, заменена система отопления, заменены окна. Всего на эти цели потрачено 1915,0 тысяч рублей.

В районном Доме культуры реконструировано сценическое покрытие, отремонтировано помещение под «Центр молодежных инициатив», заменены часть окон и дверей. Всего на сумму 1245,0 тысяч рублей.

Клубные учреждения, библиотеки, музей, ДМШ, Центр молодежных инициатив пополнились новым оборудованием, музыкальными инструментами, костюмами, увеличился библиотечный фонд.

Открыто 2 центра общественного доступа в Табатском и Новокурском филиалах Межпоселенческой районной библиотеки, приобретено оборудование  из республиканского бюджета  на 950,0 тыс. руб, из районного  на 150,0 тыс. руб. Межпоселенческая библиотека стала победителем  в конкурсе социальных проектов Фонда Михаила Прохорова «Новая роль библиотек в образовании» проект РДБ «Игротека+». Получен грант на сумму  165 600 рублей

Библиотечный фонд по библиотекам района составляет 208767 экземпляров, книгообеспеченность на одного жителя составляет 10,5 экземпляра.  Библиотечный фонд библиотек района пополнился на 10740 экземпляров. Общее финансирование на комплектование составило 1 077,5 тыс. руб..

Уже три года успешно реализуется в районе программа создания музеев под открытым небом, таким объектом является «Музей «Усть – Сос». Сегодня этот музей для аала Усть – Сос стал социокультурным центром, в нем ведется не только научно – исследовательская и краеведческая работа, но и культурно – массовая, это праздники, концерты, кинопоказы. Помимо этого юрты музея используются для проведения сходов, конференций, прием населения выездной бригадой врачей. Музей в 2012 году посетило 6620 экскурсантов, доход музея составил 152,1 тыс. руб

Серьезной поддержкой для реализации вопросов культурной политики в районе является принятие целевых программ. В 2012 году в Управлении культуры, молодежи, спорта и туризма принято и реализовывалось 9 целевых программ. Общий объем финансирования  программ из районного бюджета составил 980,0 тыс. руб. На софинансирование данных программ из республиканского бюджета было привлечено 2374,0 тыс. руб.

               

5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

 

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
23	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	12,7	14,7	15,9	16,1	16,3	16,5

 

Работа по развитию физической культуры и спорта в Бейском районе проводилась согласно плану спортивно – массовых мероприятий, в соответствии с которым проведено 7 спартакиад и 40 районных соревнований. В районных спартакиадах приняло участие более 700 человек, проведено 15 мероприятий среди детей с охватом 1650 человек, 4 мероприятия среди ветеранов и инвалидов – 100 человек. Команды района приняли участие во всех видах программы сельских спортивных игр РХ. По итогам соревнований Бейский район 4 место среди районов республики.

Самыми массовыми соревнованиями в районе стали:

 фестиваль детского футбола, спартакиада памяти Н.З.Табурчинова в с. Б.Монок, День района,  волейбол (приз газеты «Саянская заря», Новогодний кубок памяти А. Лыщицкого), футбол – кубок Победы, дворовой футбол, легкая атлетика – весенний и осенний кроссы,  хоккей с мячом – на призы главы районной администрации, призы М. Купчигина,  борьба вольная (дети) – Куйбышево,  греко-римская – на призы главы района (дети) – с. Бея,  соревнования по спортивному туризму и ориентированию.

В 2012 году подготовлено 576 спортсменов массовых разрядов, из них:18 спортсменов 1 разряда и 1 кандидат в мастера спорта.  За счет перечисленных мероприятий планируется повышение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году 15,9%, в 2013 году 16,1%, в 2014 году 16,3%, в 2015 году до 16,5%.

   

6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
24	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв.метров	20,4	20,5	20,7	20,8	20,9	21,0
	в том числе введенная в действие за один год	кв.метров	0,09	0,09	0,11	0,12	0,13	0,14
25	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего	гектаров	7,46	8,72	8,26	8,42	8,68	9,95
	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	гектаров	7,36	8,09	8,21	8,68	9,21	9,74
26	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	кв.метров	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	кв.метров	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

   

За  2012 г. на территории района построены и сданы в эксплуатацию объекты недвижимости:  22 жилых дома и квартиры, в т.ч. 4-е многоквартирных дома для молодых специалистов: в Табате, Красном Ключе, 5-ти кв. дом в с. Бея и 2-х кв. в с. Сабинка, а также 6 домов, законченных реконструкцией (191,6 кв. м.). При плане года 1200 кв. м. сдано всего общей площадью 1970,8  кв. м., что составило 60,9 %. По сравнению с 2011 г. было сдано 1731 кв. м. жилья, что на 239,8 кв.м. больше.

В администрации Бейского района  подготовлена и утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на 2013-2014 гг.». По которой необходимо переселить 5 семей из 4-х аварийных муниципальных домов. Необходимая сумма финансирования составляет 5,8 млн. руб., в том числе 292 тыс. руб. из местного бюджета.

 В 2013 году  совместно с сельсоветами планируется подготовить земельные участки под строительство нового жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда, для молодых специалистов, вставших на очередь и желающих строиться, для детей-сирот, а также участки для застройщиков, желающих улучшить свои жилищные условия и обустроиться на территории Бейского района.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного  строительства  увеличивается в связи с реализацией законов о предоставлении  земельных участков льготным категориям граждан.  К 2015 году планируется предоставить 9,74 га земли, что в 1,3% выше, чем в 2010 году.

В последнее время одним из приоритетных направлений развития нашего района   является предоставление субсидий на улучшение жилищных условий молодыми специалистами, молодыми семьями и гражданами, проживающими в сельской местности.

Для достижения данных целей в нашем районе существуют муниципальные целевые программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО Бейский район на  2012 год» и «Социальное развитие села в МО Бейский район на 2009-2012 годы».         

                 

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
27	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
28	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
29	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	%	90,0	92,0	93,0	94,0	96,0	97,0
30	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	9,11	7,0	5,8	10,0	12,0	15,0

                                                                                                                                     

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 1%. Данный рост обусловлен тем, что основная доля земельных участков под многоквартирными жилыми домами  будет сформирована и поставлена на кадастровый учет.  Оставшаяся доля не прошедших кадастровый учет земельных участков в районе будет сформирована и поставлена на кадастровый учет  до 2014 года.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2012 году, составила 93%, а к 2015 году планируется увеличение до 97% за счет строительства многоквартирных домов для работников социальной сферы и детей сирот.

В последнее время одним из приоритетных направлений развития нашего района   является предоставление субсидий на улучшение жилищных условий молодым специалистам, молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности.

Для достижения данных целей в нашем районе существуют муниципальные целевые программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО Бейский район на  2013 год» и «Социальное развитие села в МО Бейский район на 2013-2015 годы».         

             По Соглашению о сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства РХ в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»,   за 2012 год были предоставлены субсидии 8-ми семьям, из них  1 специалисту сферы образования, 2 специалистам сферы здравоохранения  на общую сумму 2 422,3 тыс. рублей:

-из федерального бюджета 1 141,9 тыс. рублей;

-из республиканского бюджета- 865,1 тыс. рублей;

-из местного бюджета 415,3 тыс. рублей.

            Процент софинансирования составляет 70% сумма субсидии, 30% сумма собственных средств семьи.

            Из 8 семей только 2 семьи участвовали в строительстве нового жилья, остальные семьи приобретали вторичное жилье.

            В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО Бейский район на 2012г.» единовременные выплаты получили 4 семьи. Одна семья использовала на приобретение, вторая семья на строительство жилого дома, 2 семьи планируют использовать по средствам ипотечного кредитования.

Размер субсидии составил 1 195,6 тыс.рублей, из них:

-из федерального бюджета 393,0 тыс.рублей;

-из республиканского бюджета- 276,2 тыс.рублей;

-из местного бюджета 200,0 тыс. рублей.

            В конце 2012 года данная программа была продлена еще на один год. Планируется на 2013 год финансирование за счет средств местного бюджета  по данной  программе на сумму 75 тыс. руб. 

   Процент софинансирования: 30% семьям без детей, 35% семьям с детьми и соответственно 70% и 65% сумма собственных средств семьи. 

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях  в 2012 году 5,8 %, в 2013 году 10%, в 2014 году 12%, в 2015 году 15%.

   

8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
31	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	26,3	31,2	33,8	43,6	48,4	48,4
32	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)	%	0,0	1,45	0,11	0,0	0,0	0,0
33	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
34	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
35	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	руб.	1752,3	1832,9	1901,8	2019,5	1924,5	1908,9
36	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	да\нет	нет	да	да	да	да	да
37	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)	% от числа опрошенных
38	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	19,3	19,4	19,3	19,3	19,4	19,7

Доля налоговых   доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по  дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила в 2012 году 33,8 %, планируется в  2013 году 43,6%, в 2014 году 48,4%, в 2015 году 48,4%.

Доходы. Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития и показателей эффективности, безусловно служит бюджет. Важную роль в бюджетной политике играет исполнение его доходной части, от постоянного роста которой зависит развитие многих отраслей.

Доходы местного бюджета в 2012 году составили 555 млн. 833 тыс. рублей, что составило 91,8% по отношению к плану и на 8,2% выше уровня 2011 года.

Доля собственных доходов в структуре доходов местного бюджета в 2012 году составила 28,5% или 158,4 млн. рублей, что на 4,7% ниже показателя 2011 года.

На уменьшение доходов значительное влияние оказывает снижение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в  бюджет субъектов Российской Федерации до 50 процентов и поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации, вступающие в силу с 01.01.2012 года о снижении норматива зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов с 20 до 10 процентов. Так же Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" утверждены новые нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 т 2014 годов, согласно которым государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств с 01.01.2012 года подлежит зачислению в федеральный бюджет. Еще одним значимым изменением, способствовавшим уменьшению собственных доходов, является внесение изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты в Республике Хакасия», согласно которым исключается зачисление в бюджеты муниципальных районов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения и налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Для увеличения доходов местного бюджета главные распорядители бюджетных средств принимают участие в республиканских целевых программах, в результате чего в доход бюджета были дополнительно привлечены 55 726,5 тыс.рублей.

 

Расходы местного бюджета в 2012 году составили 560 266,2 тыс.рублей и увеличились по сравнению с 2011 годом на 7%.

Структура расходов местного бюджета выглядит следующим образом:

- образование 53,8%;

- межбюджетные трансферты  11,3%;

- социальная политика 0,7%;

- культура, кинематография  7,3%;

- общегосударственные вопросы 5,3%;

- национальная экономика 4,9%;

- жилищно-коммунальное хозяйство 4,4%;

- здравоохранение 2,9%;

- средства массовой информации 0,7%;

- национальная оборона 0,2%;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность 0,2%;

- охрана окружающей среды 0,2%;

- физическая культура и спорт 0,1%.

     

В 2012 году в муниципальном образовании Бейский район финансировались 33 муниципальные целевые программы. Для реализации данных программ предусматривалось 26 939,2 тыс.рублей, исполнение составило 79% или 21 289,5 тыс.рублей.

Из действующих в 2012 году программ реализовывались мероприятия, направленные на обеспечение жильем, социальную поддержку различных категорий населения, обеспечение безопасности и повышения качества и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для увеличения доходов бюджета администрация МО Бейский район постоянно принимает участие в республиканских целевых программах.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) в 2012 году составила 0,11%,  произошло снижение  по сравнению с 2011 годом на 1,34% и к 2015 году показатель снизится до нуля.

Просроченной задолженности по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2013 года в организациях и предприятиях Бейского района не наблюдалось.

Численность населения муниципального образования на 01.01.2013 года   составляет 19,3 тыс. чел., в 2011 году – 19,4 тыс. чел.,  с начала 2012 года численность населения уменьшилось на 0,1 тыс. человек. Количество родившихся в 2012 году составило 376 человек  и уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 42 человека. Показатель общей рождаемости составил 21,1 человека на 1000 человек населения и увеличился по сравнению с 2011 годом на 11,6%.

 Количество умерших в 2012 году составило 276 человек  и уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 11 человек. Показатель общей смертности составил 15,5 человек на 1000 человек населения и уменьшился по сравнению с январем-ноябрем 2011 года на 4,3 %.

               

9. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

		Ед. изм	Отчетная информация
			2010г	2011г	2012г	2013г	2014г	2015г
39	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия	кВт\ч на 1 проживающего	2508,0	2200,0	2200,0	2142,0	2084,0	2084,0
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,36	0,36	0,36	0,35	0,34	0,34
	горячая вода	Куб. метров на 1 проживающего	38,3	38,3	38,3	35,5	35,0	34,5
	холодная вода	Куб. метров на 1 проживающего	57,6	54,0	49,4	47,5	46,5	46,5
	природный газ	Куб. метров на 1 проживающего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
40	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
	электрическая энергия	кВт\ч на 1 проживающего	320,7	311,1	311,1	310,5	310,0	310,0
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,37	0,36	0,36	0,35	0,34	0,34
	горячая вода	Куб. метров на 1 проживающего	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
	холодная вода	Куб. метров на 1 проживающего	0,45	0,45	0,45	0,44	0,44	0,44
	природный газ	Куб. метров на 1 проживающего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

 

В 2012 году на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Бейского района были выделены финансовые средства в размере 11млн. 616 тыс. рублей из них 7 млн. 516  тыс. руб. денежные средства РХ, что больше по сравнению с аналогичным периодом на 2244,0 тыс.рублей.

В результате  чего выполнены капитальные  ремонты  котельных тепловых, водопроводных сетей, закуплено котельное  оборудование, отремонтированы кровли котельных с.Бея, заменена запорная арматура тепловых трас, на котельных с.Бея   произведен ремонт котлов на котельной центральная с.Бея, заменена труба дымоудоления, заменен участок теплотрассы системы ГВС протяженностью 250м с.бея   установлен новый котел на котельной с. Новоенисейка отремонтирована теплотрасса протяженностью 100 м в с.Новоенисека,   что в целом позволило получить паспорта готовности и обеспечить  прохождение отопительного сезона до настоящего времени, без перебоев в подача тепла.

В рамках долгосрочной республиканской программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно – коммунального хозяйства» в части подпрограммы «Оснащение многоквартирного жилого фонда коллективными приборами учета  потребления коммунальных ресурсов  на территории Республики Хакасия» выделены денежные средства в сумме 1202,0 тысячи рублей и 699,0 тысяч рублей консолидированного бюджета на установку приборов учета на 10 многоквартирных домов с.Бея. Данные приборы учета установлены.

С целью улучшения обеспечения населения питьевой водой нормативного качества, улучшения социально-экологической обстановки в муниципальном образовании принята МЦП «Чистая вода на 2009-2017 годы».

             Проведенные исследования качества воды, подаваемой населению из централизованных систем водоснабжения, желает быть лучше. Прежде всего это связано со вторичным ее загрязнением, высокой изношенностью   водопроводных сетей,    в селах  Сабинка, Куйбышево, Табат и других населенных пунктах.

 На территории муниципального образования Бейский район централизованным  водоснабжением    обеспечено 30%  проживающих или около 7 тысяч человек, остальная часть населения пользуется нецентрализованными источниками водоснабжения (личные и общественные скважины, колодцы).

            В рамках социально-гигиенического мониторинга (СГМ) проводимого Центром гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия с 2010 г. ежемесячно отслеживалось качество воды  на  4   водоисточниках с разводящей сетью. По результатам  СГМ с июля 2010 г. отмечается повышенное содержание нитратов в питьевой воде Бейского, Новокурского и Сабинского водопроводов. Превышение по показателю общей жесткости отмечено в воде из водоисточников с. Бея и с. Новотроицкое. По показателям радиационной безопасности превышение отмечено из водоисточника с. Новотроицкое. 

             Ранее в с. Бондарево стояла проблема низкого качества воды, для ее решения совместно с ООО «Минусинский гидрогеолог» выбран подходящий земельный участок, разработана ПСД и выполнены   работы по бурению скважины. На сегодняшний день качество воды из новой  скважин соответствует современным требованиям

Для обеспечения  населения качественной водой в ноябре 2012 года заключен контракт стоимостью 594,0 тыс. руб. на разработку ПСД строительства водопровода в с. Бондарево с привязкой к новой скважине.

            1 342, 0 тыс. руб. выделено бюджетом района в 2012 г. на реализацию мероприятий программы МЦП «Чистая вода 2009-2017 годы». На сегодняшний день проведен капитальный ремонт водонапорной башни в с. Бондарево, на данное мероприятие выделено 176,0 тыс. руб., заключен контракт на капитальный ремонт (замену) водонапорной башни с. Куйбышево.

 Табатским сельсоветом освоено 30,0 тыс. руб. на капитальный ремонт водопровода.

В рамках программы установлены фильтры доочистки воды в муниципальных образовательных учреждениях района, на данное мероприятие республиканским бюджетом выделена субсидия в размере 1 478 тыс. руб., из бюджета района 195 тыс. руб. В рамках данного мероприятия фильтры доочистки воды установлены в 14 муниципальных образовательных учреждениях района.

В 2010 году принята муниципальная целевая программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2010 -2020 годы.

В 2012 году Бейский район получил субсидию из республиканского бюджета на реализацию программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в размере 5043тыс.руб. Дополнительно из местного бюджета были выделены средства в размере 282,31тыс.руб.

Эти денежные средства были направлены на:

Энергетические обследования и получения энергетических паспортов 2601,04 т.р. Договора были заключены со сроком выполнения работ до 15 декабря 2012 года.

Установка приборов учета на сумму 1980,02 тыс.руб.; аукцион объявлен. В связи с отопительным сезоном приборы учета в котельных будут устанавливаться после отопительного сезона. После установки приборов учета будет видна реальная отдача и потребление тепла и можно будет сделать анализ потребления тепловой энергии.

Замена оконных блоков в Куйбышевской средней образовательной школе интернат на сумму 727,35 т.р.

На 2013 год планируется:

- переход от электрокотлов на автоматические угольные модульные котельные «Терморобот».

- провести количественную и качественную инвентаризацию элементов уличного освещения в связи с переходом на энергосберегающие диодные лампы уличного освещения.

Целью настоящей методики является определение единых методических подходов к организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Бейского района для оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.
            Результаты мониторинга позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и др.) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы Бейского района.