Доклад за 2014 год

Введение

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,  и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

         Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивалась по 40  основным показателям, сгруппированным по следующим сферам: экономическое развитие,  дошкольное образование, общее и дополнительное образование,  культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. При подготовке Доклада использованы данные управлений, Хакасстата и органов местного самоуправления.

Муниципальное образование Бейский район расположено в юго-восточной части Республики Хакасия в водоразделе рек Енисея и Абакана.

Первое упоминание о деревне Бейской встречается в 1789 году. В 1884 году земля бейская впервые обрела статус административной единицы Енисейской губернии, став Бейской волостью, а с 1924 года – Бейским районом.

            Общая протяженность административной границы Бейского района составляет 489 км, общая площадь земель – 4247 кв.км.

            От районного центра муниципального образования с. Бея до республиканского центра г. Абакана – 98 километров.

            Общая численность населения в районе 18,5 тыс. человек, из них в райцентре  с. Бея проживает 35,2 % населения   или  5276  человек.

   В состав Бейского района входят 9 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов.

  Экономический потенциал района представлен крупными и средними предприятиями, организациями малого бизнеса, промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, ЖКХ и других сфер деятельности.

  Природно-ресурсный потенциал муниципального образования характеризуется наличием на его территории каменноугольного месторождения, на базе которого работает угледобывающее предприятие ООО «Восточно-Бейский разрез».

  В восточной части Бейского района расположено Кибик-Кордонское месторождение облицовочных мраморов, разработка которого ведется с целью добычи мраморных блоков для производства облицовочных, архитектурно-строительных изделий и памятников, добычи сырья для производства декоративного щебня. Добычу ведут  МКК «Саянмрамор».

  На территории района имеются запасы гранита, известняка, общераспространенных полезных ископаемых: ПГС, песка, глины, которые используются в производстве местных строительных материалов.

            Привлекательная особенность нашей земли – реки и озера, которые используются для отдыха и рыбной ловли. Некоторые озера из-за малого содержания кальция используются как лечебные, этим они отличаются от большинства минеральных водоемов юга Красноярского края и Хакасии. Районом планируется разработка инвестиционных проектов, направленных на туристское развитие озер «Подгорное», «Утиное», «Черное», «Сосновое», «Худжур».

Освоение участка, прилегающего к спортивно-развлекательному комплексу «Жарки» ОАО «Гладенькая», позволит создать туристско-рекреационную особую экономическую зону на основе горнолыжных трасс, развлекательных центров, гостиниц, канатно-буксировочной дороги,  искусственного оснежения.

На территории Бейского района расположены зоны степей, лесостепей, смешанных лесов и тайги. В таежной зоне произрастают кедровый орех, грибы, черемша, пищевой папоротник, ягодники, лекарственные растения. Заготовкой и переработкой древесины в районе занимаются АУ РХ «Бея-Лес-Сервис», индивидуальные предприниматели  Сергиенко А.И., Кончаков В.Г.

Бейский район имеет сельскохозяйственную направленность. В настоящее время район индустриализуется. Однако сельскохозяйственное производство по-прежнему имеет очень важное значение для экономики и социальной сферы района.

В с.Бея работают три филиала банков, одним из которых является региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», основной задачей которого является реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - увеличение кредитования агропромышленного комплекса и повышение жизненного уровня жителей села в рамках подпрограммы «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства МО Бейский район на 2014-2016 гг.» программы «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014-2016гг.»

Прирост объема сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет увеличения продукции животноводства. Будет продолжена реализация мероприятий по развитию коневодства и овцеводства. Большая роль отведена мясному табунному коневодству.

Транспортная система района представлена сетью автомобильных дорог, автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание дорог, мостов осуществляет  ГУП РХ Алтайское ДРСУ, а внутри поселения органы местной власти.

Также по территории района пролегает железная дорога промышленного назначения «Саяногорск-Камышта» с ответвлениями «Асфальтовый завод», «Угольный Разрез» и железнодорожной станцией «Сорокоозерки» в с.Кирба.

Важную роль в решении экономических и социальных задач играет предпринимательство, которое стало одним из основных источников насыщения рынка товарами народного потребления и медицинскими услугами. Предпринимательство противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест. В районе действуют более 500 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают коммунальные, бытовые, пассажирские услуги, занимаются производством колбасных изделий, молочных продуктов и т.д.

Основной целью социально – экономической политики администрации Бейского района является обеспечение занятости населения, рост реальных денежных доходов граждан района, введение жилья, оптимизация бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в образовании, жилищно-коммунальном секторе экономики района.

Администрация района активно работала над реализацией принятых целевых программ развития Бейского района, практически по всем основным приоритетным направления деятельности органов местного самоуправления на условиях софинансирования.

1.      ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Инвестиционный потенциал Бейского района не достаточно высок, но это богатый сибирский край. Основными отраслями, формирующими экономику, являются добыча угля, агропромышленный комплекс, переработка леса, а так же торговля.

Огромную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего бизнеса, который обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг.

На 1 января 2015 года в районе осуществляют предпринимательскую деятельность 494 человека. 

Для успешного взаимодействия с предпринимателями хорошим ресурсом является муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие субъектов малого предпринимательства на территории Бейского района», в которой предусмотрены различные методы и приемы стимулирования бизнеса, в том числе и схемы взаимодействия.

На 1 января 2015 года в районе осуществляют предпринимательскую деятельность 494 человек. 

В рамках муниципальной программы «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Бейский район на 2014-2016 годы», в части подпрограммы «Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2014-2016 гг.», предусмотрены различные методы и приемы стимулирования бизнеса, в том числе и схемы взаимодействия.

Объем финансирования Программы  составил в 2014г. – 1 100 тыс. руб. в том числе средств местного бюджета 200 тыс.рублей, республиканского бюджета 179  тыс.рублей и федерального бюджета 721 тыс.рублей.

Грантовую поддержку получили 5  проектов:

- Глава крестьянского фермерского хозяйства Безъязыкова Ирина Валерьевна «Развитие крестьянского фермерского хозяйства путем увеличения поголовья КРС молочного направления» - 100 тыс.руб.

- Индивидуальному предпринимателю Пешкову Александру Ивановичу на организации отдыха и развлечений на озере «Утином» - 300 тыс.руб.

- Генеральному директору ООО ППК «Карат» Вишнякову Дмитрию Владимировичу развитие производства пеноблоков – 250 тыс.руб.

- Индивидуальному предпринимателю Чекамееву Василию Васильевичу на развитие услуг по вывозу ТБО у населения и организаций в селе Бея – 200 тыс.руб.

- Индивидуальному предпринимателю Русановской Надежде Владимировне, «Оздоровительный комплекс (услуги сауны и бани) в селе Бея» - 250 тыс.руб.

Администрация района заинтересована в дальнейшем развитии малого предпринимательства, так как оно противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

Среднемесячная  начисленная заработная плата по району в 2014 году  по видам экономической деятельности составила 24 738,3 рубля что составляет 80% от средней заработной платы по Республике Хакасия.

В 2014 году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям составили  181,8 млн.руб., что на 55,5 % ниже уровня 2013 года. Снижение показателя связано, в первую очередь, с уменьшением  строительства ООО «Восточно-Бейский разрез», ООО «Гладенькая».

В 2014 году в структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов наибольший объем приходится на здания (кроме жилых) и сооружения 40,3 млн.руб.,  транспортные средства 141,2 млн.руб.  В 2014 году организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками построено жилых домов  общей площадью 3216 кв. метров, что выше уровня 2013 года на 33%.

В 2014 году сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (без банков и бюджетных организаций) Бейского района в действующих ценах составил – 803157 тыс.рублей (25%  организаций получили прибыль в размере 882560 тыс.рублей и 75% организаций имели убыток на сумму 79403 тыс.рублей).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования Бейский район в 2014 году составила 24,75%, а к 2017 году планируется повышение до 33%. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, происходит за счет приобретения участков в собственность и оформлением права собственности в счет земельных долей и земель сельскохозяйственного назначения.

В Бейском районе сельскохозяйственным производством занимаются 8 сельскохозяйственных предприятий, 2 предприятия промышленного направления, 1 предприятие обслуживания, 3 производственных кооператива, 131 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7555 личных подсобных хозяйства.

            Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2014 году уменьшилась на 12,5% в сравнении с 2013 годом и планируется увеличение до 77% в 2017 году.

В отчетном году общий объем посеянных площадей составил 26913 гектар, что увеличило этот показатель предыдущего года на 1117 гектар. Увеличение посевных площадей произошло за счет ввода новых земель через паровое поле для увеличения посева зерновых, площадь которых составила 16300 гектар с приростом к 2013 году в 1307 гектар. Хорошая, слаженная работа всех сельскохозяйственных тружеников, специалистов, руководителей в период посевной и предпосевной компании и благоприятные природно-климатические условия повлияли на увеличение  валового сбора и урожайности зерна, заготовку кормовых культур. Так валовый сбор по району  составил 36,7 тыс. тонн, что на 68% больше уровня 2013 года. Урожайность зерновых культур  составила 22,5 ц/га, что на 8 ц/га выше прошлогоднего. Кормовых культур было заготовлено 25,3 центнера на одну условную единицу поголовья против 21,6 центнера по прошлому году, тем самым заложен хороший задел для роста показателей животноводства следующего года.  Площадь под кормовые культуры по району составила 3580 гектар . Картофеля было посажено 159 гектар. Сбор данной культуры составил в объеме 2119 тонн.

            Транспортная система района представлена автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание федеральных дорог, мостов в 2014 году осуществляло   ГУП РХ Алтайское ДРСУ «Бейский участок», а внутри поселения органами местной власти.

Одной из основных проблем дорожного комплекса Бейского района является недостаточный объем выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2014г. составила 48 %. 

Средняя начисленная заработная плата в 2014 году в крупных и средних организациях района составила 24 824,8 рубля и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 12,9%.

В районе разработана «дорожная карта» «Поэтапного совершенствования оплаты труда, работников образовательных учреждений муниципального образования Бейского района 2013-2018 год». Определен план мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников образовательных учреждений муниципального образования, а также график повышения уровня средней заработной платы педагогических работников района. Так, согласно «дорожной карте» к 2018 году заработная плата педагогических работников должна составить:

​             - дошкольное образование – 32908,0 руб.;

​            - общее образование – 44168,1 руб.;

​             - дополнительное образование – 44168,1 руб.

2.      ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Деятельность муниципальной системы образования направлена на реализацию задач модернизации общего образования в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта «Образование», целью которой является повышение доступности качественного образования и эффективности управления в системе образования Бейского района.

Важным фактором, влияющим на качество образования, является состояние кадрового потенциала. В образовательных учреждениях района работают 405 педагогов, 81,6 % из которых имеют высшее профессиональное образование

            Дошкольное образование является важным условием развития детей.

 Указом Президента Российской Федерации  всем субъектам определена первостепенная задача до 2016  года  «Охватить  дошкольным образованием детей в возрасте до 7 лет», разработать мероприятия по ликвидации очерёдности в ДОУ.  

Сегодня данная работа в районе проводится по каждому населённому пункту. В  16 образовательных учреждениях  уже открыты  группы предшкольной подготовки, которые посещают 122 ребёнка, открылись группы кратковременного пребывания для 20 детей с 4 лет на базе Новоенисейской и Новокурской школ.

Очередь на получение мест в детских садах района  на 01.12.2015 г. составила 116 детей (все дети в возрасте от рождения до 3 лет) и сократилась на 4 человека.

В течение 2014 года осуществлялся  бесплатный подвоз детей в детский сад «Родничок» с. Бея, 16 детей дошкольного возраста из аала Чаптыков в Куйбышевский детский сад «Колобок».            

В соответствии с постановлением администрации в 2014 году 182 (2013г. -156) ребенка из малообеспеченных семей  были освобождены от родительской платы за детский сад на 80 %,  140детей (2013 г.-107) из многодетных семей на 50% и 5 детей инвалидов и 20 опекаемых детей на 100%. 

Для обеспечения учебно-воспитательного процесса дошкольные учреждения располагают необходимым перечнем методической, детской литературы, дидактическими материалами  и пособиями. В образовательном процессе во всех ДОУ применяются аудио- и видеомагнитофоны, фото- и видеокамеры, телевизоры, компьютерная техника. Созданы условия для развития игровой деятельности, организации двигательной активности детей.

   Общий охват детей дошкольным образованием составляет около 50,1 % от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, проживающих на территории района.           В дальнейшем численность детей будет увеличиваться за счет строительства нового детского сада в д.Новокурск.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения  в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, увеличивается за счет повышения рождаемости и постановки на очередь детей до 1,5 лет. В дальнейшем  к 2015 году очередность уменьшится за счет строительства детского сада в д.Новокурск.

В течение 2014 года осуществлялся  бесплатный подвоз детей в детский сад «Родничок» с. Бея, 16 детей дошкольного возраста из аала Чаптыков в Куйбышевский детский сад «Колобок».            

В соответствии с постановлением администрации в 2014 году 182 (2013г. -156) ребенка из малообеспеченных семей  были освобождены от родительской платы за детский сад на 80 %,  140детей (2013 г.-107) из многодетных семей на 50% и 5 детей инвалидов и 20 опекаемых детей на 100%. 

3. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Основным показателем качества образования является результат учебной деятельности выпускников на каждой ступени обучения, в том числе по результатам независимой оценки в форме ЕГЭ и ГИА.

В 2014 году  в ЕГЭ приняли участие 60 выпускников. Доля выпускников сдавших оба обязательных экзамена в форме ЕГЭ, преодолев минимальное количество баллов ЕГЭ по русскому языку и математике, составляет 100%.

В государственной (итоговой) аттестации за курс основного общего образования приняли участие 214 выпускников.  Один обучающийся не  прошел государственную итоговую аттестацию по математике  и не получил аттестат об основном общем образовании.

  Дополнительное образование в районе направлено на обеспечение развития познавательных интересов и творческих способностей детей, удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании молодого поколения. В ЦДТ  в течение отчетного периода  работало  46 творческих объединений, в которых занималось 1267 воспитанников. 

            В целях поддержки одаренных и талантливых детей ежегодно премией главы награждаются выпускники школ, получившие  золотые и серебряные медали и аттестаты особого образца, школьники и молодежь, принимающие активное участие в общественной жизни района, творческих конкурсах.

Ежегодно  проводится конкурс на соискание стипендии Главы Администрации Бейского района. С 2008 года стипендии получили 25 школьников.

В 2011 году создан фонд поддержки одаренных детей «Чарых». За три года фондом проведены  три фестиваля одаренных детей. В мае 2014 года на четвертом  Фестивале одаренных детей получили денежные поощрения 200 победителей и  призёров районных республиканских, федеральных  олимпиад, конкурсов, соревнований. 

Сеть муниципальных образовательных организаций на 1.01.2014г. состоит из 11 общеобразовательных школ и 12 филиалов с численностью обучающихся 2121 (1.09.2014г.– 2119). В Бейской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате YIII вида обучается  133 воспитанника.В 2014 уч.году в  Новокурской школе открыт второй кадетский класс.

В целях организации сопровождения детей с ОВЗ на территории нашего района в августе 2014 года  на  базе МБОУ «Бейская С(К)ШИ 8 вида» на базе «Бейской специальной (коррекционной) школы – интерната VIII вида  был образован Районный консультативный центр для родителей (законных представителей), педагогических работников и детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, воспитывающихся в условиях семьи, который является одной из форм оказания помощи семье, педагогическим работникам в воспитании и развитии детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.

В 2013-2014 учебном году в школах района обучалось  492 ребенка хакасской национальности, из них изучали хакасский язык 442 (89 %), в том числе как самостоятельный предмет – 366 человек (82,8% от числа изучающих), факультативно – 78 человек (17,6% от числа изучающих), через кружковые занятия – 17 человек (3,8 % от числа изучающих). 49 учащихся  Красноключинской школы обучаются  в начальном звене по учебным планам для школ с родным языком обучения. Выделенная  Министерством образования и науки Республики Хакасия субсидия на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных учреждениях позволила охватить кружковой работой в 2014 году 56 учащихся из 5 образовательных организаций.

В 2014 году  в ЕГЭ приняли участие 60 выпускников. Доля выпускников сдавших оба обязательных экзамена в форме ЕГЭ, преодолев минимальное количество баллов ЕГЭ по русскому языку и математике, составляет 100%.

В государственной (итоговой) аттестации за курс основного общего образования приняли участие 214 выпускников.  Один обучающийся не  прошел государственную итоговую аттестацию по математике  и не получил аттестат об основном общем образовании.

  Дополнительное образование в районе направлено на обеспечение развития познавательных интересов и творческих способностей детей, удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании молодого поколения. В ЦДТ  в течение отчетного периода  работало  46 творческих объединений, в которых занималось 1267 воспитанников. 

            В целях поддержки одаренных и талантливых детей ежегодно премией главы награждаются выпускники школ, получившие  золотые и серебряные медали и аттестаты особого образца, школьники и молодежь, принимающие активное участие в общественной жизни района, творческих конкурсах.

Ежегодно  проводится конкурс на соискание стипендии Главы Администрации Бейского района. С 2008 года стипендии получили 25 школьников.

В 2011 году создан фонд поддержки одаренных детей «Чарых». За три года фондом проведены  три фестиваля одаренных детей. В мае 2014 года на четвертом  Фестивале одаренных детей получили денежные поощрения 200 победителей и  призёров районных республиканских, федеральных  олимпиад, конкурсов, соревнований. 

Важным направлением в работе администрации района является создание условий для  организации полноценного питания в образовательных учреждениях. В результате реализации программ, направленных на повышение качества питания, охват горячим питанием учащихся района составил 89 %. Дотация из республиканского бюджета для социальной поддержки детей предшкольного возраста и  учащихся 1-4-х классов составила 5,7 руб. в день на 1 ученика, а из районного – 10 рублей.  Содержание учащихся, проживающих в интернатах средних школ, в полном объеме финансируется  из местного бюджета (дотация из местного бюджета на 1 воспитанника составляет 60 руб.).

          Доля обучающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях  в 2014 году составила 0,0 %  и к 2017 году составит 0,0%.

             Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей возрастной группы  данный увеличилась по сравнению с аналогичным периодом  2013 года на 0,4% планируется увеличение в 2017 году до 72,0% за счет дополнительного образования детей  в МБОУ ДОД Бейский Центр детского творчества и на базе образовательных учреждений, подведомственных управлению образования.

            В образовательных учреждениях района  создан благоприятный, доверительный климат, способствующий творческому поиску.  Воспитатели, педагоги образовательных учреждений большое внимание уделяют развивающему обучению детей.

Ключевые направления работы системы образования по обеспечению  доступности   дошкольного и дополнительного образования 2013 году:

- сохранение и развитие сети учреждений дошкольного и дополнительного образования;

- повышение качества образовательных услуг;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием;

- создание условий для 100% охвата детей старшего дошкольного возраста предшкольным образованием;

- продолжение работы по созданию оптимальных условий для участников образовательного процесса;

- увеличение количества обучающихся, воспитанников, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей;

-дальнейшее формирование у каждого школьника активной жизненной позиции и стремления к здоровому образу жизни по  принципу « Здоровый ученик -  успешный ученик ».

4. КУЛЬТУРА

Работа управления культуры, молодежи, спорта и туризма строится по четырем основным направлениям, это:

-развитие культуры,  народного творчества и организация досуга населения; -развитие и поддержка физической культуры и спорта;

- реализация молодежной политики;

- развитие туризма в Бейском районе.

В Бейском районе функционирует прежняя сеть учреждений культуры, состоящая из 15 юридических лиц (муниципальных бюджетных учреждений культуры), в которые входит 51 подразделение.

2014 год проходил под эгидой «Года культуры России» и празднования 90-летия Бейского района.

В учреждениях культуры Бейского района трудятся 196 специалистов клубного, библиотечного и музейного дела.

За период 2014 года в учреждениях клубного типа работало 272 коллектива художественной самодеятельности, которые посещали 3320 участников.

В 2014 году клубными учреждениями района проведено 4199 культурно массовых мероприятия, наиболее интересными и значимыми стали: обрядовый праздник «Чыл Пазы», народный фестиваль «Эх, Семеновна», фестиваль национальных культур «Факел дружбы», фестиваль народного творчества «Славься Бейский район» и мн. другие.

В рамках государственной программы РХ «Культура Республики Хакасия (2013-2015 годы» выделена субсидия из Министерства культуры РХ на сумму 500,000 тыс.руб. при софинансировании из районного бюджета.  

РДК с.Бея награжден сертификатом на 100 тыс.руб. как лучшее учреждение культуры.

При грантовой поддержке Министерства культуры и софинансирования из районного бюджета в конце года в УКМСиТ приобретен автомобиль ФОРД – 1 900 000,0 руб. и комплект звукоусилительной аппаратуры в РДК на сумму 190 000,0 рублей.

- по итогам республиканского конкурса «Лучшее муниципальное образование» по проекту «Новотроицкий СДК – центр творчества, спортивной жизни, социальной активности и хранитель памяти народной» в СДК приобретены: танцевальные костюмы «кадрильные» в количестве 14 шт., 10 пар танцевальной обуви, 2 акустических системы, микшерский пульт 2 в 1, 2 неоновых пульта цветомузыки. Комплект радио микрофонов из 4 шт., 2 стойки под микрофоны. Всего на сумму 200 000 руб.

Библиотечная сеть.

Библиотечная сеть сохранена на уровне прошлого года:

22 библиотеки: центральная библиотека, районная детская библиотека, 20 сельских библиотек-филиалов.

Сегодня штатная численность работников составляет 44,5 ед., из них библиотечных специалистов 42чел.

Работа библиотек района направлена на совершенствование форм и методов привлечения пользователей в библиотеки и ведет охват по всем направлениям: продвижение книги и чтения, гражданское, патриотическое,  правовое,  нравственное     воспитание, возрождение народных традиций и обрядов, экологическое просвещение и пропаганда здорового образа жизни, краеведение, и знаменательные даты.

Значимые события 2014 года для библиотек района:

- Открытие литературного музея « Щедра талантами родная сторона»;

- Открытие второй модельной библиотеки  в Бейском районе в с. Кирба;

На сегодняшний день функционирует 6 центров общественного доступа к информационным ресурсам, всего подключены к сети интернет -16  библиотек.

- Музей под открытым небом «Усть-Сос»

За 2014 год сотрудниками музея проведено 30 крупным массовых мероприятий, количество посещений в музее составило 7605 экскурсантов, сумма дохода – 95 450 рублей. Разработаны и введены в работу две интерактивные образовательные программы выходного дня: «Долина священных гор» и «Наследие предков».

Музей постоянный участник районных и республиканских традиционных праздников Чыл пазы, Уртун той, Чир Ине.

5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

  За счет перечисленных мероприятий планируется повышение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2014 году 22,3%, в 2015 году 24,10%, в 2016 году 25,1%, в 2017 году до 26,2%.

6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

         На территории Бейского района осуществляется контроль за процессом капитального строительства, организацией капитальных ремонтов подведомственных объектов на территории Бейского района.

Продолжается строительство Одноэтажного сельского дома культуры в а.Маткечик, начатое  20 июня 2012 г., по программе «Социальное развитие села».                     

      В Бейском районе на 01.01.2015 году  выдано 134 разрешения на строительство и более 40 на реконструкцию жилых домов, магазинов и других объектов недвижимости.

Сдано в эксплуатацию 3216 кв. м. новой жилой площади (247,4% к плану года, план года – 1300 кв. м.)  в том числе 194,3 кв. м. жилой площади после реконструкции, в 2013 году – 2417,8 кв. м. жилья, что на 56% больше по отношению к прошлому году. ОАО «ФСК ЕЭС» введены в эксплуатацию с 6-й по 10-ю очереди высоковольтной подстанции ОРУ-500 кВ в урочище Карлов Лог.                                                              

          Подрядной организацией  построено и сдано: 6-ть двухквартирных жилых домов для детей-сирот: Усть-Киндирла, Куйбышево, Табат, Бея, Бондарево, Маткечик и один дом в Большом Моноке для специалиста. Одна квартира в Верх-Киндирле для детей-сирот.

За истекший год проведено 8 проверок по строительству и реконструкции объектов недвижимости. Выявлено 8 нарушений градостроительной деятельности (строительство без разрешений). Все нарушения были устранены в срок менее одного месяца.

            Для достижения данных целей в нашем районе существуют муниципальные целевые программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО Бейский район на  2012 год» и «Социальное развитие села в МО Бейский район на 2014-2016 годы».         

  Муниципальная  программа «Социальная  поддержка  граждан   на 2014-2016г.»

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 1%. Данный рост обусловлен тем, что основная доля земельных участков под многоквартирными жилыми домами  будет сформирована и поставлена на кадастровый учет.  

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2014 году, составила 95%, а к 2017 году планируется увеличение до 100% за счет строительства многоквартирных домов для работников социальной сферы и детей сирот.

В последнее время одним из приоритетных направлений развития нашего района   является предоставление субсидий на улучшение жилищных условий молодым специалистам, молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности.

Для достижения данных целей в нашем районе существуют муниципальные целевые программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО Бейский район на  2014 год» и «Социальное развитие села в МО Бейский район на 2013-2015 годы».   

   Процент софинансирования: 30% семьям без детей, 35% семьям с детьми и соответственно 70% и 65% сумма собственных средств семьи. 

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях  в 2014 году 2,0 %, в 2015 году5,5%, в 2016 году 5,5%, в 2017 году 16,6%.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Доля налоговых   доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по  дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила в 2014 году 33,0 %, планируется в  2015 году 37,4%, в 2016 году 44,2%, в 2017 году 43,3%.

В 2014 году продолжена практика планирования бюджетных расходов и исполнения консолидированного бюджета с применением программно-целевого метода, что позволило наиболее эффективно использовать бюджетные средства с сохранением социальной направленности.

Доходы бюджета в 2014 году составили 601 млн. 450 тыс.рублей, что составило 88,8% по отношению к плановым назначениям и на 4,2 % выше уровня 2013 года.

Общая сумма собственных доходов консолидированного бюджета за 2014 год составила 174,5 млн.рублей с уменьшением к прошлому году на 1 млн. 060 тыс.рублей.

Безвозмездные поступления в 2014 году составили 426 млн. 985 тыс.рублей, что на 6,3% выше уровня прошлого года.

Доходы консолидированного бюджета в динамике за два года

Основой формирования собственной доходной базы бюджета являются налоговые доходы, доля которых в объеме собственных доходов по итогам исполнения 2014 года составила 66,2%. При этом уменьшение доходов к уровню прошлого 2013 годом составляет 26 млн. 029 тыс. рублей. На снижение неналоговых доходов значимо повлияло сокращение норматива отчислений в консолидированный бюджет по налогу на доходы физических лиц с 85% до 70% и отмена десяти процентного норматива отчислений по налогу на прибыль организаций, в результате чего район потерял более 40 млн. рублей.

Вместе с тем неналоговые доходы исполнены на 89,2% от плана при одновременном увеличении к уровню прошлого года на 24 млн. 969 тыс.рублей.

Динамика доходов консолидированного бюджета муниципального образования Бейский район за 2013-2014 годы

Уровень обеспеченности расходов на выполнение собственных полномочий собственными доходами по сравнению с анализируемым периодом прошлого года в целом по району уменьшился и составил 36%.

С целью обеспечения дополнительного поступления собственных доходов в бюджет разработан и реализуется план мероприятий, направленный на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета. Кроме того, в районе функционируют межведомственная комиссия по вопросам совершенствования налоговой базы по местным налогам, регистрации имущественных прав физических и юридических лиц, земельных участков, в том числе по вопросам уклонения от регистрации прав и уплаты налогов и межведомственная комиссия по легализации «теневой» заработной платы и осуществлению анализа за полнотой, своевременностью выплаты заработной платы на территории Бейского района. В результате работы вышеуказанных комиссий физическими и юридическими лицами погашена задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме более 28 млн. рублей и по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками – более 6 млн. рублей.

Для увеличения доходов бюджета муниципальное образование Бейский район постоянно принимает участие в республиканских программах. Благодаря участию в республиканских программах, в район удалось привлечь дополнительные финансовые средства в сумме 55 млн. рублей при плане в 82,5 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета в 2014 году составили 615 млн. 493 тыс. рублей и увеличились по сравнению с 2013 годом на 6,6%.

В 2014 году в муниципальном образовании Бейский район финансировались 9 муниципальных программ. Для реализации данных программ предусматривалось 536 млн. 843 тыс. рублей, исполнение 472 млн. 975 тыс. руб., что составляет 88,1%.

В действующих в 2014 году программах реализовывались мероприятия, направленные на:

ü  обеспечение жильем и социальную поддержку различных категорий населения;

ü  модернизацию, строительство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;

ü  обеспечение безопасности и повышение качества и надежности функционирования ЖКХ;

ü  обеспечение экологической безопасности окружающей среды;

ü  ремонты автомобильных дорог общего пользования;

ü  финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;

ü  повышение квалификации работников органов местного самоуправления;

ü  сохранение культурного наследия;

ü  межевание земельных участков, техническую инвентаризацию объектов недвижимости;

ü  развитие приоритетных направлений сельского хозяйства, образования, культуры и туризма.

В 2014 году продолжена работа по оценке качества управления муниципальными финансами в соответствии с принятыми в районе нормативно-правовыми актами. Не допущено превышение расходов на содержание органов местного самоуправления и выплату заработной платы, над установленными предельными нормативами.

В 2014 году продолжена работа по оценке качества управления муниципальными финансами в соответствии с принятыми в районе нормативно-правовыми актами. Не допущено превышение расходов на содержание органов местного самоуправления и выплату заработной платы над установленными предельными нормативами.

Численность населения муниципального образования на 1 января 2015 года уменьшилось на 327 человек и составляет 18 376 человек.  Основными причинами уменьшения численности населения является миграция жителей в другие города,  районы Республики Хакасия и регионы России.

            В 2014 году родилось 352 человек, умерло 281. Вступили в брак 178 пар. Число разводов составило 108.

9. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

На территории Бейского района имеется  5 организации, которые оказывают коммунальные услуги в сфере ЖКХ.

В 2014 году на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Бейского района были выделены финансовые средства в размере 4 млн. 920 тыс. рублей из них 4млн. 820  тыс. руб. денежные средства из бюджета РХ.

             В рамках выделенных субсидий проведены следующие мероприятия:

- проведен  капитальный ремонт центрального водозабора с.Бея.

- проведен капитальный ремонт системы подпитки котельной №6 «Больница».

- произведена замена тепловой сети от котельной №6 «Больница» до  дома №1 по ул.Гагарина.  

- проведена  работа по замене баков накопителей системы водопровода Табатского водопровода.

- проведена модернизация тепловой сети по ул Лебедава с.Новоенисейка.

В рамках подготовки к отопительному сезону проведена работа  по всем многоквартирным домам, выполнена промывка системы отопления,  проведены частичные ремонты кровель, заменены дверные проемы, выполнена побелка покраска подъездов.

В рамках подпрограммы по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2010 -2020 год  проведены следующие мероприятия:

- Поставка комплекта оборудования для монтажа уличного освещения в связи с переходом на энергосберегающие диодные лампы уличного освещения в д.Дехановка  на сумму (653 050руб.);

-  Ремонт теплотрассы  протяженностью 86,5 м  с.Новоенисейка, ул.Лебедева  на сумму (798 330,29.);

-  Ремонт теплотрассы  протяженностью 105 м  с.Бея, от ул.Щетинкина 76 до РУС на сумму  (841 552руб.);

-  Установка частотных преобразователей Котельной №4 "Центральная" с.Бея, на сумму (581 794,96руб.).

-   замена оконных блоков в МБОУ «Маломонокская ООШ»  на сумму (200 626руб.)

В 2015 году планируется провести количественную и качественную инвентаризацию элементов уличного освещения в связи с переходом на энергосберегающие диодные лампы уличного освещения, продолжится работа по переходу на модульные автоматические котельные, установка частотных преобразователей на котельных Бейского района с целью экономии потребления электрической энергию.

Целью настоящей методики является определение единых методических подходов к организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Бейского района для оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.
            Результаты мониторинга позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и др.) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы Бейского района.