Доклад за 2015 год

Введение

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,  и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

         Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивалась по 40  основным показателям, сгруппированным по следующим сферам: экономическое развитие,  дошкольное образование, общее и дополнительное образование,  культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. При подготовке Доклада использованы данные управлений, Хакасстата и органов местного самоуправления.

Муниципальное образование Бейский район расположено в юго-восточной части Республики Хакасия в водоразделе рек Енисея и Абакана.

Первое упоминание о деревне Бейской встречается в 1789 году. В 1884 году земля бейская впервые обрела статус административной единицы Енисейской губернии, став Бейской волостью, а с 1924 года – Бейским районом.

            Общая протяженность административной границы Бейского района составляет 489 км, общая площадь земель – 4247 кв.км.

            От районного центра муниципального образования с. Бея до республиканского центра г. Абакана – 98 километров.

            Общая численность населения в районе 18,2 тыс. человек, из них в райцентре  с. Бея проживает 35,2 % населения   или  5061  человек.

   В состав Бейского района входят 9 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов.

  Экономический потенциал района представлен крупными и средними предприятиями, организациями малого бизнеса, промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, ЖКХ и других сфер деятельности.

  Природно-ресурсный потенциал муниципального образования характеризуется наличием на его территории каменноугольного месторождения, на базе которого работает угледобывающее предприятие ООО «Восточно-Бейский разрез».

  В восточной части Бейского района расположено Кибик-Кордонское месторождение облицовочных мраморов, разработка которого ведется с целью добычи мраморных блоков для производства облицовочных, архитектурно-строительных изделий и памятников, добычи сырья для производства декоративного щебня. Добычу ведут  МКК «Саянмрамор».

  На территории района имеются запасы гранита, известняка, общераспространенных полезных ископаемых: ПГС, песка, глины, которые используются в производстве местных строительных материалов.

            Привлекательная особенность нашей земли – реки и озера, которые используются для отдыха и рыбной ловли. Некоторые озера из-за малого содержания кальция используются как лечебные, этим они отличаются от большинства минеральных водоемов юга Красноярского края и Хакасии. Районом планируется разработка инвестиционных проектов, направленных на туристское развитие озер «Подгорное», «Утиное», «Черное», «Сосновое», «Худжур».

Освоение участка, прилегающего к спортивно-развлекательному комплексу «Жарки» ОАО «Гладенькая», позволит создать туристско-рекреационную особую экономическую зону на основе горнолыжных трасс, развлекательных центров, гостиниц, канатно-буксировочной дороги,  искусственного оснежения.

На территории Бейского района расположены зоны степей, лесостепей, смешанных лесов и тайги. В таежной зоне произрастают кедровый орех, грибы, черемша, пищевой папоротник, ягодники, лекарственные растения. Заготовкой и переработкой древесины в районе занимаются АУ РХ «Бея-Лес-Сервис», индивидуальные предприниматели  Сергиенко А.И., Кончаков В.Г., Троцкий Л.Н..

Бейский район имеет сельскохозяйственную направленность. В настоящее время район индустриализуется. Однако сельскохозяйственное производство по-прежнему имеет очень важное значение для экономики и социальной сферы района.

В с.Бея работают три филиала банков, одним из которых является региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», основной задачей которого является реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - увеличение кредитования агропромышленного комплекса и повышение жизненного уровня жителей села в рамках подпрограммы «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства МО Бейский район на 2014-2019 гг.» программы «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014-2019гг.»

Прирост объема сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет увеличения продукции животноводства. Будет продолжена реализация мероприятий по развитию коневодства и овцеводства. Большая роль отведена мясному табунному коневодству.

Транспортная система района представлена сетью автомобильных дорог, автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание дорог, мостов осуществляет  ГУП РХ Алтайское ДРСУ, а внутри поселения органы местной власти.

Также по территории района пролегает железная дорога промышленного назначения «Саяногорск-Камышта» с ответвлениями, «Угольный Разрез» и железнодорожной станцией «Сорокоозерки» в с.Кирба.

Важную роль в решении экономических и социальных задач играет предпринимательство, которое стало одним из основных источников насыщения рынка товарами народного потребления и медицинскими услугами. Предпринимательство противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест. В районе действуют более 500 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают коммунальные, бытовые, пассажирские услуги, занимаются производством колбасных изделий, молочных продуктов и т.д.

Основной целью социально – экономической политики администрации Бейского района является обеспечение занятости населения, рост реальных денежных доходов граждан района, введение жилья, оптимизация бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в образовании, жилищно-коммунальном секторе экономики района.

Администрация района активно работала над реализацией принятых муниципальных программ развития Бейского района, практически по всем основным приоритетным направления деятельности органов местного самоуправления на условиях софинансирования.

1.      ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Инвестиционный потенциал Бейского района не достаточно высок, но это богатый сибирский край. Основными отраслями, формирующими экономику, являются добыча угля, агропромышленный комплекс, переработка леса, а так же торговля.

Огромную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего бизнеса, который обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг.

На 1 января 2016 года в районе осуществляют предпринимательскую деятельность 503 человека. 

Для успешного взаимодействия с предпринимателями хорошим ресурсом является муниципальная  подпрограмма «Сохранение и развитие субъектов малого предпринимательства на территории Бейского района на 2014-2019гг.», в которой предусмотрены различные методы и приемы стимулирования бизнеса, в том числе и схемы взаимодействия.

По данным статистики по состоянию на 1 января 2016 года в районе зарегистрировано 358 организаций и 503 индивидуальных предпринимателя.

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций района за 2015 год составил 79421 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 1,2 % больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. 

Оборот общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия),  за 2015 год составил 23332 тыс. руб., на 414 тыс. рублей меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Администрация района заинтересована в дальнейшем развитии малого предпринимательства, так как оно противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий (организаций) района за январь - декабрь 2015 года, по данным органа статистики, составила 25632,4  рубля, и увеличилась по сравнению 2014 годом на 4%.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1  января 2016 года в организациях района по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности отсутствовала.

Жителям района предлагается достаточно широкий спектр бытовых услуг: услуги по ремонту и пошиву швейных изделий, ремонту и изготовлению трикотажных изделий, ремонту обуви, ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, теле-радиоаппаратуры,  автотранспорта, ремонту и изготовлению мебели, ритуальные услуги. В 2015 году на территории района было оказано платных услуг  крупными и средними организациями населению  на сумму 77,6 млн. рублей, что в фактических ценах на 2,6% меньше, чем в  январе-декабре 2014 года.

  В 2015 году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям составили  695,5 млн.руб., что в 3,3 раза выше  уровня 2014 года. Снижение показателя связано, в первую очередь, с уменьшением  строительства ООО «Восточно-Бейский разрез», ООО «Гладенькая».

В 2015 году в структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов наибольший объем приходился на строительство жилья (77,9%), машины, оборудование, транспортные средства (11,6%).

В январе- декабре 2015 года сальдированный результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций (без банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 1208527 тыс. рублей (25% организаций получили прибыль в размере 882560 тыс. рублей и 75% организаций  получили прибыль  в размере 1235188 тыс. рублей и 75 % организаций имели убыток на сумму 26 661 тыс.рублей).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования Бейский район в 2015 году составила 24,75%, а к 2018 году планируется повышение до 33%.  В связи с тем, что  с 01 марта 2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставление земельных участков в собственность уменьшилось.

В Бейском районе сельскохозяйственным производством занимаются 8 сельскохозяйственных предприятий, 2 предприятия промышленного направления, 1 предприятие обслуживания, 3 производственных кооператива, 131 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7555 личных подсобных хозяйства.

            Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2015 году уменьшилась на 2,5% в сравнении с 2014 годом и планируется увеличение до 78% в 2018 году.

В отчетном году общий объем посевных площадей составил 24166   гектар, что уменьшило этот показатель предыдущего года на 1418  гектаров, снижение посевных площадей произошло из-за того, что земли используемые товаропроизводителями ранее не были оформлены в собственность.  Проведен яровой сев на площади 19413 га., посеяно зерновых 16780 га., убрано 15613 га, - 1167 га было побито градом и списано, что естественно сказалось на урожайности.   Валовый сбор зерна по району  составил 24,1тыс. тонн. Урожайность зерновых культур  составила 15,4 ц/га . Было заготовлено 19,59 центнеров кормовых единиц на одну условную голову против 25,3 центнера по прошлому году, Площадь под кормовые культуры по району составила 7386  гектар . Картофеля было посажено 119 гектар. Сбор данной культуры составил в объеме   1294 тонн.

            Засыпано семян зерновых культур на 01.01.2016 года – 3497 тонн, из них сортовых 2837 тонн или 87 % к потребности.

            Транспортная система района представлена автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание федеральных дорог, мостов в 2015 году осуществляло   ГУП РХ Алтайское ДРСУ «Бейский участок», а внутри поселения органами местной власти.

Одной из основных проблем дорожного комплекса Бейского района является недостаточный объем выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015г. составила 46,4 %. 

2.      ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В  11 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях   воспитываются и обучаются 767 детей. 14 групп предшкольной подготовки на базе общеобразовательных школ посещают 187 детей. Охват  дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет составил 70%.

Очередь на получение мест в детских садах района  на 01.01.2015 г. составляла 120 детей, а на 01.01.2016г. уменьшилась до 69 детей. Актуальной очередности нет.  Очередность детей в возрасте от рождения до 3 лет сохраняется в Бейских детских садах: «Ивушка» (31ребенок), «Ромашка» (21 ребенок), Бондаревском д/с (5 детей), Сабинском д/с (7 детей), Табатском д/с (5 детей).

 В 2015 году  202 детям на основании Постановления администрации Бейского района предоставлялась льгота по оплате за детский сад. На  30% освобождены от оплаты многодетные семьи (157 детей),  на 30 % семьи, стоящие на учете КДН (12 детей), на 100%   освобождены от оплаты - 33 ребенка (3 ребенка – инвалида, 25 детей,   находящихся под опекой, 5 - семьи погорельцев). В течение 2015 года осуществлялся  бесплатный подвоз 16 детей дошкольного возраста из аала Чаптыков в Куйбышевский детский сад «Колобок».

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения  в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, уменьшилась за счет строительства детского сада в д.Новокурск.

3. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Всего в образовательных организациях района работает 397 руководящих и педагогических работников. Численность педагогов с высшим образованием  - 328 чел., что составляет 82,6 процента от общего количества педагогов.

В 2015 году успешно прошли государственную  итоговую аттестацию все  выпускники 9-х, 11-х классов. Согласно сводному  рейтингу по показателям результативности  по  ЭГЭ в республике Хакасия Бейский район занимает четвертую  позицию. Семь выпускников 11-х  классов получили аттестаты особого образца и медаль «За особые успехи в учении». Четверо выпускников 11-х  классов награждены республиканской медалью «Золотая надежда Хакасии». Аттестат особого образца получили 4 выпускника 9 класса.

Основным показателем качества образования является результат учебной деятельности выпускников на каждой ступени обучения, в том числе по результатам независимой оценки в форме ЕГЭ и ГИА.

В 2015 году  в ЕГЭ приняли участие 60 выпускников. Доля выпускников сдавших оба обязательных экзамена в форме ЕГЭ, преодолев минимальное количество баллов ЕГЭ по русскому языку и математике, составляет 100%.

  Дополнительное образование в районе направлено на обеспечение развития познавательных интересов и творческих способностей детей, удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании молодого поколения. В ЦДТ  в течение отчетного периода  работало  46 творческих объединений, в которых занималось 1267 воспитанников. 

          Доля обучающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях  в 2015 году составила 0,0 %  и к 2018 году составит 0,0%.

             Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей возрастной группы  данный увеличилась по сравнению с аналогичным периодом  2014 года на 9,3% планируется увеличение в 2018 году до 72,9% за счет дополнительного образования детей  в МБОУ ДОД Бейский Центр детского творчества и на базе образовательных учреждений, подведомственных управлению образования.

            В образовательных учреждениях района  создан благоприятный, доверительный климат, способствующий творческому поиску.  Воспитатели, педагоги образовательных учреждений большое внимание уделяют развивающему обучению детей.

Ключевые направления работы системы образования по обеспечению  доступности   дошкольного и дополнительного образования 2015 году:

- сохранение и развитие сети учреждений дошкольного и дополнительного образования;

- повышение качества образовательных услуг;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием;

- создание условий для 100% охвата детей старшего дошкольного возраста предшкольным образованием;

- продолжение работы по созданию оптимальных условий для участников образовательного процесса;

- увеличение количества обучающихся, воспитанников, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей;

-дальнейшее формирование у каждого школьника активной жизненной позиции и стремления к здоровому образу жизни по  принципу « Здоровый ученик -  успешный ученик ».

4. КУЛЬТУРА

Работа управления культуры, молодежи, спорта и туризма строится по четырем основным направлениям, это:

-развитие культуры,  народного творчества и организация досуга населения; -развитие и поддержка физической культуры и спорта;

- реализация молодежной политики;

- развитие туризма в Бейском районе.

Система культуры района включает в себя следующую сеть учреждений:

26 учреждений клубного типа, 22 библиотеки, входящие в Межпоселенческую районную библиотеку, музей под открытым небом «Усть-Сос», детская школа искусств. Семь творческих коллективов носят звание «народный» и «образцовый».

            Всего в учреждениях культуры района трудятся 166 человек, из них специалисты культурно-просветительной работы 118 человек. В прошедшем году произошло сокращение штатной численности на 25%. 

         В 2015 году проведена  работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, а именно:

- завершилось строительство Маткечинского сельского клуба, строительство вело ООО «Арком» г. Абакан, сумма контракта составляет 15 млн 960 тысяч рублей.

- в Районном Доме культуры проведены работы по противопожарному обеспечению на сумме 435 тыс. руб.

- Проведены текущие и косметические ремонты учреждений культуры на общую сумму 150 тыс. руб.

         Работа клубных учреждений традиционно направлена на развитие и выявление творческих способностей населения, пропаганду здорового образа жизни и организацию досуга населения. В Клубных учреждениях работает 262 кружка и клуба по интересам для различных возрастных групп,  проведено 3884 массовых мероприятий (15 районных фестивалей и конкурсов : «Играй гармонь, звени частушка», районный обрядовый праздник «Чыл Пазы», фестиваль народного творчества, посвященный 70-летию Победы «Память сильнее времени», фестиваль хакасского национального творчества «Цвети, мой край родной», районный конкурс «А ну-ка, дедушки!» и другие).

         Сеть библиотек района в 2015 году была сохранена и их деятельность была направлена на привлечение пользователей в библиотеки, продвижению книги и чтения, гражданское, патриотическое, правовое и нравственное воспитание.

            В течение 2015 года библиотека стремилась обеспечить полный доступ к электронным ресурсам, а также оказать информационно-библиографические и сервисные услуги на основе современных компьютерных технологий. Специалистами библиотеки проделана значительная работа по расширению ассортимента электронных ресурсов и услуг  и их продвижению.

         В 2015 году в музее  велась работа по различным направлениям, среди которых  особое внимание уделялось развитию культурно-познавательного туризма и  образовательно-воспитательной деятельности. Проведено 31 крупное мероприятие, обслужено 7765 посетителей, доход от платных услуг составил 108690 рублей.

         Еще одно из творческих направлений УКМСиТ это музыкальное образование детей, которое осуществляет  Бейская детская школа искусств, обучение учащихся ведется по классам: фортепьяно, баян, аккордеон, хомыс, чатхан. Общее число обучающихся в ДШИ 53 человека. 

5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Для развития физкультуры и спорта в нашем районе имеются 8 спортивных залов, 2 тира, 1 стадион и 39 летних площадок. В прошедшем году на территории Куйбышевского поселения появилось 2 спортивных объекта - это футбольное поле в с. Куйбышево, средства на его строительство выделил предприниматель в сумме 100500 рублей, и хоккейная коробка в д. Уты стоимостью 411600 рублей на средства республиканского бюджета.    В районе базовыми видами спорта являются: легкая  атлетика, греко-римская борьба, волейбол, футбол.

    За счет перечисленных мероприятий планируется повышение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2015 году 24,9%, в 2016 году 32,6%, в 2017 году 35,1%, в 2018 году до 38,1%.

6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

На территории Бейского района ведется строительство объектов социального и жилищного строительства, подконтрольные администрации Бейского района.                    Введен в эксплуатацию Одноэтажный сельский дом культуры в а.Маткечик, строительство которого было начато  20 июня 2012 года, по программе «Социальное развитие села». Стоимость работ по контракту 15 959 357 руб.20 копеек.

В рамках осуществления мероприятий по ликвидации последствий  чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Бейского района, завершено строительство Наружных сетей водоснабжения в с.Сабинка, Бейского района РХ, общая протяженность сети составила  5125,5 метров.

           Стоимость работ по контракту  25 070 487 руб. 52 копейки.

Заключены договора подряда на выполнение мероприятий по восстановлению объектов транспортной инфраструктуры, а так же строительству автомобильных дорог к местам возведения новых жилых домов в сельской местности в размере 41 662 192 рублей 00 копеек:              

Восстановление транспортной инфраструктуры, пообъектно:                               1) ул.Чапаева д.Новокурск,  протяженностью 0,3 км;                        2) мост через оросительный канал д.Новокурск, протяженностью 0,322 км;                 3) ул.Целинная д.Новокурск, протяженностью 0,006 км;                                                             4) ул.Октябрьская с Сабинка, протяженностью 0,09 км ;                                                          5) ул.Ленина с.Сабинка, протяженностью 0,09 км;                                                    6) ул.Береговая д.Дмитриевка, протяженностью 0,8 км;                                                            7) ул.Молодежная д.Дмитриевка  протяженностью 0,145 км;                                               8) ул.Чехова с.Новоенисейка, протяженностью 0,2 км;                                                                9) ул.Зеленая с.Кирба, протяженностью 1,2 км;                                                          10) ул.Гагарина с.Кирба, протяженностью 0,3 км.                                                                                 Строительство автомобильных дорог:                                                                            1) ул.Мира с.Новониколаевка, протяженностью 0,382 км.;                                       2) ул.Степная д.Новокурск, протяженностью 0,575 км.;                                                           3) ул.Степная с.Сабинка, протяженностью 0,775 км.

В 2015 году было выполнено часть работ по строительству дорог:                                   1) ул.Мира, д.Новониколаевка на сумму 1425, 049 тыс.рублей;                                           2) ул.Степная, д.Новокурск на сумму 298,182 тыс.рублей.                                                   В рамках реализации индивидуальной Благотворительной программы «Оказание материальной помощи при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Хакасии апрель 2015 года», утвержденной на заседании Совета Фонда Некоммерческой Организации «Благотворительный Фонд «Сопричастность» для оказания материальной помощи были приобретены и установлены мобильные здания под организацию Фельдшерско-Акушерских Пунктов в д.Новокурск и с.Новоенисейка.

За 2015 года по району выдано 445 разрешение на строительство объектов недвижимости, в том числе 296 на строительство жилых домов пострадавших в результате ЧС 12.04.15 года.

Построено и сдано в эксплуатацию по району 31 жилой дом и 15 домов, законченных реконструкцией, общей площадью 3922,9 кв. м., что составило  290% к плану года (план года – 1350 кв. м.). В 2014 года – 3216 кв. м., 247,4%.

Для граждан, пострадавших в результате ЧС построено 286 жилых домов частного сектора, общей площадью 17073,7 кв.м. Кроме этого сдано 7 муниципальных жилых домов, 9 домов для частного сектора.                                          За счет финансирования из федерального и республиканского бюджетов под руководством отделов ЖКХ и КУМИ  для малообеспеченных граждан и молодых специалистов в с. Новотроицкое построено 3 многоквартирных дома (7 квартир) и один 2-х квартирный в с. Н-Енисейка.

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила в 2015 году 100%. Основная доля земельных участков под многоквартирными жилыми домами   сформирована и поставлена на кадастровый учет.  

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2015 году, составила 96%, а к 2018 году планируется увеличение до 100% за счет строительства многоквартирных домов для работников социальной сферы и детей сирот.

В последнее время одним из приоритетных направлений развития нашего района   является предоставление субсидий на улучшение жилищных условий молодым специалистам, молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Доля налоговых   доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по  дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила в 2015 году 25,09 %, планируется в  2016 году 37,8%, в 2017 году 43,5%, в 2018 году 42,5%.

В 2015 году бюджетных расходов и исполнения консолидированного бюджета осуществлялась с применением программно-целевого метода, что позволило наиболее эффективно использовать бюджетные средства с сохранением социальной направленности.

Доходы бюджета в 2015 году составили 627 млн. 040 тыс.рублей, что составило 80,2% по отношению к плановым назначениям и на 4,2 % выше уровня 2014 года.

Общая сумма собственных доходов консолидированного бюджета за 2015 год составила 148,8 млн.рублей с уменьшением к прошлому году в сумме более 25,6 млн. рублей.

Основой формирования собственной доходной базы бюджета являются налоговые доходы, доля которых в объеме собственных доходов по итогам исполнения 2015 года составила 74,2%. Фактические поступления налоговых доходов составляет 110 млн. 479 тыс. рублей. Неналоговые доходы исполнены в сумме 38 млн. 367 тыс. рублей.

С целью обеспечения дополнительного поступления собственных доходов в бюджет разработан и реализуется план мероприятий, направленный на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.Кроме того, в районе функционируют межведомственная комиссия по вопросам совершенствования налоговой базы по местным налогам, регистрации имущественных прав физических и юридических лиц, земельных участков, в том числе по вопросам уклонения от регистрации прав и уплаты налогов и межведомственная комиссия по легализации «теневой» заработной платы и осуществлению анализа за полнотой, своевременностью выплаты заработной платы на территории Бейского района.

Для увеличения доходов бюджета муниципальное образование Бейский район постоянно принимает участие в республиканских программах. Благодаря участию в республиканских программах, в район удалось привлечь межбюджетных субсидии в сумме 49,4 млн. рублей, исполнение плана при этом составило 95%.

Расходы консолидированного бюджета в 2015 году составили 632 млн.330 тыс. рублей и увеличились по сравнению с 2014 годом на 2,7%.

В 2015 году в муниципальном образовании Бейский район финансировались 8 муниципальных программ. Для реализации данных программ предусматривалось 523 млн.642 тыс. рублей, исполнение 443 млн. 602,8 тыс. рублей, что составляет 84,7%.

В действующих в 2015 году программах реализовывались мероприятия, направленные на:

ü  обеспечение экологической безопасности окружающей среды;

ü  строительство объектов инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

ü  энергосбережение и повышение энергетической эффективности в районе;

ü  строительство объектов культурно-досуговой деятельности;

ü  развитие физической культуры и спорта;

ü  осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных;

ü  сохранение и развитие малых и отдаленных сел;

ü  поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

ü  обеспечение безопасности на водных объектах;

ü  совершенствование социальной поддержки семьи и детсва;

ü  финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;

ü  сохранение и популяризация культурного наследия;

ü  развитие приоритетных направлений сельского хозяйства, образования,культуры и туризма.

В 2015 году продолжена работа по оценке качества управления муниципальными финансами в соответствии с принятыми в районе нормативно-правовыми актами. Не допущено превышение расходов на содержание органов местного самоуправления и выплату заработной платы, над установленными предельными нормативами.

Численность населения муниципального образования на 1 января 2016 года уменьшилось на 300 человек и составляет 18,2 тыс. человек.  Основными причинами уменьшения численности населения является миграция жителей в другие города,  районы Республики Хакасия и регионы России.

По данным отдела Комитета ЗАГС  Бейского района, естественная убыль населения в районе за 2015 год составила 20 человек, т.е. смертность превысила рождаемость на 20 человек.

Рождаемость за 2015 год  по отношению к соответствующему периоду прошлого года снизилась на 15,4 % и составила 283 человека, а смертность  увеличилась по отношению к уровню прошлого года и составила 303 человека. На фоне уменьшения рождаемости рост смертности может привести к еще большему росту демографической кривой.

9. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

На территории Бейского района имеется  5 организации, которые оказывают коммунальные услуги в сфере ЖКХ.

В  рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 года  на предприятиях проведены следующие работы:

ООО «Теплоресурс» с.Бея проведены гидравлические испытания существующих сетей, проведен текущий ремонт на всех котельных, на  котельной № 6  «Больница» проведен капитальный ремонт двух котлов,  от котельной №2 «Исполком» до здания администрации Бейского сельсовета выполнена замена теплотрассы 200 метров.

МУП ЖКХ «Теплоресурс»

Произведена ревизия всего оборудования котельной, проведены гидравлические испытания тепловых сетей, произведена очистка системы дымоудаления.

В МУП ЖКХ “Железнодорожник”  с. Кирба

Произведена ревизия всего оборудования котельной, проведены гидравлические испытания тепловых сетей, произведена очистка системы дымоудаления.

            Управляющая компания  ООО «Беяжилсервис»

В рамках подготовки к отопительному сезону проведена работа  по всем многоквартирным домам, выполнена промывка системы отопления,  проведены частичные ремонты кровель, заменены дверные проемы, выполнена побелка покраска подъездов.

В рамках подпрограммы по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2010 -2020 год  проведены следующие мероприятия:

-Поставка комплекта оборудования для монтажа уличного освещения в связи с переходом на энергосберегающие диодные лампы уличного освещения по Бейскому району (1 665 тыс.руб.);

-Модернизация насосного оборудования с целью экономии энергоресурсов

с.Бея и с.Новоенисейка  (2 600 тыс.руб.);

            -Выполнение энергосберегающих мероприятий, предложенных по результатам проведенных энергетических обследований: 

МБУК Дехановский ДК - Замена 2 деревянных окон на ПВХ;

МБУК Усть-Киндерлинский ДК - Замена 4 деревянных окон на ПВХ;

МБОУ Куйбышевская СОШИ - Энергосберегающий насос с задвижками;

МБОУ ДС «Ивушка» - Узел и обвязка котла в котельной.

Всего освоено: 209 тыс.рублей.

- Автоматические угольные модульные котельные:

МОУ Маткечинская начальная общеобразовательная школа,

расположенный по адресу: аал Маткечик, ул.Школьная 6;

Бондаревский СДК, расположенный по адресу: с.Бондарево, ул. 50 лет Октября 4а;

Верх-Киндирлинский ДК, расположенный по адресу: д.Верх-Киндирла, ул.Центральная 33а;

МБДОУ Бондаревский д/с "Солнышко", расположенный по адресу: с.Бондарево, ул. 50 лет Октября 1

Всего освоено: 12 363 тыс.рублей;

-Капитальный ремонт, модернизация основного и дополнительного котельного оборудования и тепловых сетей, систем водоотведения, водозаборных сооружений и сетей водоснабжения, направленных на обеспечение сбережения энергоресурсов и воды:

с.Большой Монок (Большемонокская СОШИ филиал Бейской СОШИ) –

Замена дымовой трубы;

с.Куйбышево (МБОУ Куйбышевская СОШИ) - Замена дымососа; 

д.Калы (МБОУ Кальская ООШ) - Замена котла; 

с.Кирба (МБОУ Кирбинская СОШ) - Ремонт теплотрассы. 

Всего освоено: 793 тыс.рублей;

-Строительство и реконструкция объектов коммунального комплекса с целью повышения энергетической эффективности и применения энергосберегающих технологий в с.Бея, построена  новая «Наружная магистральная теплосеть от котельной до ТК6 в с.Бея»  по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с.Бея, от котельной до ТК6 в с.Бея общей протяженностью 456,6 метров. Стоимость работ по контракту 8203,02 тыс.рублей.

Общая сумма освоенных денежных средств в рамках подпрограммы по энергосбережению и повышению энергоэффективности составляет 25 833 тыс.рублей.