Доклад за 2016 год

Введение

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,  и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 № 197 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия».

         Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивалась по 40  основным показателям, сгруппированным по следующим сферам: экономическое развитие,  дошкольное образование, общее и дополнительное образование,  культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. При подготовке Доклада использованы данные управлений, Хакасстата и органов местного самоуправления.

Муниципальное образование Бейский район расположено в юго-восточной части Республики Хакасия в водоразделе рек Енисея и Абакана.

Первое упоминание о деревне Бейской встречается в 1789 году. В 1884 году земля бейская в первые обрела статус административной единицы Енисейской губернии, став Бейской волостью, а с 1924 года – Бейским районом.

            Общая протяженность административной границы Бейского района составляет 489 км, общая площадь земель – 4247 кв.км.

            От районного центра муниципального образования с. Бея до республиканского центра г. Абакана – 98 километров.

            Общая численность населения в районе 17,8 тыс. человек, из них в райцентре  с. Бея проживает 28,4 % населения   или  5061  человек.

   В состав Бейского района входят 9 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов.

  Экономический потенциал района представлен крупными и средними предприятиями, организациями малого бизнеса, промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, ЖКХ и других сфер деятельности.

  Природно-ресурсный потенциал муниципального образования характеризуется наличием на его территории каменноугольного месторождения, на базе которого работает угледобывающее предприятие ООО «Восточно-Бейский разрез».

  В восточной части Бейского района расположено Кибик-Кордонское месторождение облицовочных мраморов, разработка которого ведется с целью добычи мраморных блоков для производства облицовочных, архитектурно-строительных изделий и памятников, добычи сырья для производства декоративного щебня. Добычу ведут  МКК «Саянмрамор».

  На территории района имеются запасы гранита, известняка, общераспространенных полезных ископаемых: ПГС, песка, глины, которые используются в производстве местных строительных материалов.

            Привлекательная особенность нашей земли – реки и озера, которые используются для отдыха и рыбной ловли. Некоторые озера из-за малого содержания кальция используются как лечебные, этим они отличаются от большинства минеральных водоемов юга Красноярского края и Хакасии. Районом планируется разработка инвестиционных проектов, направленных на туристское развитие озер «Подгорное», «Утиное», «Черное», «Сосновое», «Худжур».

Освоение участка, прилегающего к спортивно-развлекательному комплексу «Жарки» ОАО «Гладенькая», позволит создать туристско-рекреационную особую экономическую зону на основе горнолыжных трасс, развлекательных центров, гостиниц, канатно-буксировочной дороги,  искусственного оснежения.

На территории Бейского района расположены зоны степей, лесостепей, смешанных лесов и тайги. В таежной зоне произрастают кедровый орех, грибы, черемша, пищевой папоротник, ягодники, лекарственные растения. Заготовкой и переработкой древесины в районе занимаются АУ РХ «Бея-Лес-Сервис», индивидуальные предприниматели  Сергиенко А.И., Кончаков В.Г., Троцкий Л.Н..

Бейский район имеет сельскохозяйственную направленность. В настоящее время район индустриализуется. Однако сельскохозяйственное производство по-прежнему имеет очень важное значение для экономики и социальной сферы района.

В с.Бея работают три филиала банков, одним из которых является региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», основной задачей которого является реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - увеличение кредитования агропромышленного комплекса и повышение жизненного уровня жителей села в рамках подпрограммы «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства МО Бейский район на 2014-2019 гг.» программы «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014-2019гг.»

Прирост объема сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет увеличения продукции животноводства. Будет продолжена реализация мероприятий по развитию коневодства и овцеводства. Большая роль отведена мясному табунному коневодству.

Транспортная система района представлена сетью автомобильных дорог, автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание дорог, мостов осуществляет  ГУП РХ Алтайское ДРСУ, а внутри поселения органы местной власти.

Также по территории района пролегает железная дорога промышленного назначения «Саяногорск-Камышта» с ответвлениями, «Угольный Разрез» и железнодорожной станцией «Сорокоозерки» в с.Кирба.

Важную роль в решении экономических и социальных задач играет предпринимательство, которое стало одним из основных источников насыщения рынка товарами народного потребления и медицинскими услугами. Предпринимательство противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест. В районе действуют более 300 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают коммунальные, бытовые, пассажирские услуги, занимаются производством колбасных изделий, молочных продуктов и т.д.

Основной целью социально – экономической политики администрации Бейского района является обеспечение занятости населения, рост реальных денежных доходов граждан района, введение жилья, оптимизация бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в образовании, жилищно-коммунальном секторе экономики района.

Администрация района активно работала над реализацией принятых муниципальных программ развития Бейского района, практически по всем основным приоритетным направления деятельности органов местного самоуправления на условиях софинансирования.

1.      ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Инвестиционный потенциал Бейского района не достаточно высок, но это богатый сибирский край. Основными отраслями, формирующими экономику, являются добыча угля, агропромышленный комплекс, переработка леса, а так же торговля.

Огромную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего бизнеса, который обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг.

Для успешного взаимодействия с предпринимателями хорошим ресурсом является муниципальная  подпрограмма «Сохранение и развитие субъектов малого предпринимательства на территории Бейского района на 2014-2019гг.», в которой предусмотрены различные методы и приемы стимулирования бизнеса, в том числе и схемы взаимодействия.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий (организаций) района за январь - декабрь 2016 года, по данным органа статистики, составила 26 727 Немаловажную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего предпринимательства, что является одним из индикаторов благосостояния населения в районе.

По состоянию на 01.01.2017 г. в Бейском районе осуществляют свою деятельность 317 индивидуальных предпринимателей и 174 крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2017 год индивидуальными предпринимателями  создано 88 рабочих мест,  в крестьянских (фермерских) хозяйствах официально трудоустроено 59 человек. 

Потребительский рынок – основная сфера деятельности малого предпринимательства. Торговля считается наиболее показательным фактором, реально отражающим социально-экономическое положение территории  и уровень достатка населения

С каждым годом потребительский рынок района становится все насыщеннее и представлен разнообразием торговой сети. На 01.01.2017 г. в районе действуют 192 предприятия торговли, их них:  торговых точек – 180, автозаправочных станций 6, аптечных киосков и пунктов 6. Торговая площадь  всех объектов торговли составляет 8029,8 кв.м., что на 193 % выше установленной нормы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. В населенном пункте, где нет магазина осуществляется выездная торговля.

 Администрация района заинтересована в дальнейшем развитии малого предпринимательства, так как оно противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

Оборот розничной торговли за 2016 г. по данным статистики составляет 111,2 млн. рублей , что в сопоставимых ценах на 30,1%  больше, чем за 2015 год.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1  января 2017 года в организациях района по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности отсутствовала.

Жителям района предлагается достаточно широкий спектр бытовых услуг: услуги по ремонту и пошиву швейных изделий, ремонту и изготовлению трикотажных изделий, ремонту обуви, ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, теле-радиоаппаратуры,  автотранспорта, ремонту и изготовлению мебели, ритуальные услуги. В 2016 году на территории района было оказано платных услуг  крупными и средними организациями населению  на сумму 103517,6 тыс. рублей, что в фактических ценах на 33,3% больше, чем в   2015 году.

В 2016 году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям составили 162,5 млн. рублей, что на 18,8% ниже  уровня 2015 года. Снижение показателя связано, в первую очередь, с уменьшением вложений в основные средства   ООО «Восточно-Бейский разрез», ООО «Гладенькая».

Согласно рейтинговой оценке социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия,  по итогам 2016 года, Бейский район среди муниципальных образований по  всем показателям занимает  второе место.

В январе- декабре 201 года сальдированный результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций (без банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 1256667  тыс. рублей (50% организаций получили прибыль в размере 882560 тыс. рублей и 75% организаций  получили прибыль  в размере 1299721 тыс. рублей и 50 % организаций имели убыток на сумму 43054 тыс.рублей).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования Бейский район в 2016 году составила 24,77%, а к 2019 году планируется повышение до 29%.  В связи с тем, что  с 01 марта 2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставление земельных участков в собственность уменьшилось.

В Бейском районе сельскохозяйственным производством занимаются 6 сельскохозяйственных предприятий, 2 предприятия промышленного направления, 1 предприятие обслуживания, 3 производственных кооператива, 174 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7433 личных подсобных хозяйства.

            Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2016 году увеличилась на 15% в сравнении с 2015 годом и планируется увеличение до 80% в 2019 году.

Подводя итоги прошедшего 2016 года можно сказать, что на территории Бейского района   сельхозпредприятиями и крестьянско(фермерскими) хозяйствами был произведен яровой сев на площади 20657га. в том числе, зерновые на площади 17242га., картофеля на площади 152га, овощей 10 га, кормовые культуры (кукуруза + однолетние) 3415га, общая площадь посевов составила 24703га ,по сравнению с 2015 годом 23444 га ,что на 1259 га в 2016 году увеличилась посевная площадь по Бейскому району. Намолочено зерна 25672тонн, урожайность составила 16 ц/га., в 2015 году было намолочено 21809 тонн. урожайность 14,5 у/га. Заготовлено 20 ц/усл.кормовых единиц на условную голову, против 19 центнеров за 2015 год. Готовой земли 9168 га., в том числе пар обработано 4908 га., вспахано зяби на площади 4260 га. засыпано семян 4105 тонн на 1 декабря 2016 года. В настоящий момент 3775 тонн из них 2647т кондиционных, не кондиционных по засоренности 1128 т.

            Транспортная система района представлена автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание федеральных дорог, мостов в 2016 году осуществляло   ГУП РХ Алтайское ДРСУ «Бейский участок», а внутри поселения органами местной власти.

Одной из основных проблем дорожного комплекса Бейского района является недостаточный объем выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016г. составила 46,1 %. 

2.      ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Обеспечение доступности дошкольного образования, ликвидация очерёдности - вот  главная задача, которая стоит перед районом. Задача обеспечения местами детей старше 3 лет в Бейском  районе  успешно решена. На 01.01.2017г. в очереди на предоставление места в детский сад зарегистрировано 46 человек. Дети в возрасте от 3 до 7 лет в структуре очереди отсутствуют.

В районе 11 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.  

Всего в детских садах функционирует  37 групп, которые посещает  727   детей. Группы  предшкольной подготовки на базе общеобразовательных организаций посещает 178   детей. Процент охвата детей дошкольным образованием на конец 2016 г. составил  54%, данный показатель  ниже республиканского на 9%.  

По сравнению с 2015 годом произошло снижение численности  детей, посещающих детские сады на  59 человек, а группы предшкольной подготовки на 5 детей. Это произошло по причине  сокращения  численности детей льготной категории.

Организован подвоз 19 воспитанников из аала Чаптыков школьным автобусом в Куйбышевский детский сад.

Стоимость содержания одного ребенка в месяц в детских садах района составила в 2016 году 9086,0 руб.  Родительская плата составляла 1565  рублей в месяц, т. е. 17,2 % от стоимости содержания ребенка в саду. Фактическая стоимость одного дето/дня за 2016  г составила  74  руб.

3. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2015-2016 учебном году по основным общеобразовательным программам в Бейском районе обучалось 2119 школьников. Средняя наполняемость классов-комплектов 14,7.  По программам специального (коррекционного) образования занимаются 140 детей.

В 2016 году государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ прошли 58 выпускников. ЕГЭ проводился по 13 общеобразовательным предметам. Успешно справились с экзаменом, преодолев минимальный порог, по русскому языку -58 выпускников (средний балл- 63,81).  Из 51 участника ЕГЭ по математике базового уровня,  2 участников не преодолели минимальный порог (средний балл по математике- 4,06). Аттестат о среднем общем образовании получили 56 выпускников  (96,6% от  общего числа выпускников). Два выпускника 11 класса получили справку об окончании среднего общего образования (1- Бондаревская СОШ, 1- Кирбинская СОШ). Семь выпускников 11-го класса  награждены  медалью «За особые успехи в учении» и аттестатом с отличием.

В 2016 году государственная итоговая аттестация по программам основного общего образования проводилась по 12 общеобразовательным предметам. Всего в ОГЭ приняли участие 233 выпускника девятых классов основных и средних общеобразовательных учреждений района. Доля выпускников, успешно сдавших ОГЭ по русскому языку, составляет 100%, по математике -95,71% (не сдали-10 человек). Аттестат об основном  общем образовании получили 223 выпускника  (95,7% от  общего числа выпускников). Двое выпускников окончили основное общее образование с аттестатом отличия.

В  ВУЗы поступили 63,8% выпускников 2015-2016 учебного года, 34,5% выпускников одиннадцатого класса и 67,8 % выпускников 9 класса поступили в  организации среднего профессионального образования.                                                                                                 

В 2016 году большое внимание уделялось вопросам обеспечения реализации разнообразных направлений дополнительного образования детей, занятий  по интересам. На базе общеобразовательных учреждений занимаются по дополнительным общеобразовательным программам 1353 учащихся. По сравнению с 2015 годом увеличилась доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования на базе школ до 59,5 % (2015 год – 45,3%).

Выявлению одаренных и талантливых детей способствуют олимпиады школьников. В 2016-2016 учебном году 645 учащихся 5-11 классов приняли участие в муниципальном этапе предметных олимпиад по 17 учебным предметам. 12 учащихся приняли участие в региональном  этапе Всероссийской олимпиады школьников, из них победителями и призерами стали 6 человек.

Стипендию главы Бейского района в 2016 году получали 8 одаренных учащихся школ.

В мае 2016 года на шестом Фестивале Фонда одаренных детей «Чарых» получили денежные поощрения 98 победителей и  призёров районных республиканских, федеральных  олимпиад, конкурсов, соревнований. 

Основными задачами на 2017 год остаются:

 ·ликвидация очередности по предоставлению мест в дошкольных образовательных учреждениях;

·реконструкция, обновление и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

·обновление кадрового ресурса педагогов в районе, поддержка молодых учителей.

             Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей возрастной группы  данный увеличилась по сравнению с аналогичным периодом  2015 года на 7,2% планируется увеличение в 2019 году до 79,6% за счет дополнительного образования детей  в МБОУ ДОД Бейский Центр детского творчества и на базе образовательных учреждений, подведомственных управлению образования.

4. КУЛЬТУРА

В сложных условиях последних нескольких лет нам удается сохранить сеть учреждений культуры. Проводя оптимизацию, мы понимаем, что важно не потерять традиционную народную культуру и дать возможность населению для организации досуга. А это означает, что нужно научиться меньшим ресурсом, работать с большим эффектом.

         Система культуры района включает в себя следующую сеть учреждений:

-26 учреждений клубного типа;

- 22 библиотеки, входящие в Межпоселенческую районную библиотеку;

- музей под открытым небом «Усть-Сос»;

- детская школа искусств. Всего в учреждениях культуры района трудятся 118 человек.

         Клубными учреждениями проведено 3197 массовых мероприятия, на которых  присутствовало  201947 зрителей.

         Согласно Указу Президента РФ и Плана мероприятий «дорожной карты» сохраняется тенденция по выплате заработной платы работникам культуры района.

Основной проблемой продолжает оставаться слабая материально-техническая база учреждений культуры. Здания многих сельских домов культуры имеют высокую степень износа и нуждаются в капитальном ремонте. 

Сеть библиотек района в 2016 году была сохранена, и их деятельность была направлена на привлечение пользователей в библиотеки, продвижению книги и чтения, гражданское, патриотическое, правовое и нравственное воспитание. Специалистами библиотек проделана значительная работа по расширению ассортимента электронных ресурсов и услуг  и их продвижению.

5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В районе значительное внимание уделяется развитию физической культуры и спорта. Показатель занятия физической культурой составляет 5121 человек, рост к уровню 2015 года  500  человек.  Это составляет 28,5 %   от численности  населения района. Работа в сфере физической культуры и спорта охватывает все возрастные группы населения.

За прошедший год в районе проведено более 40  районных соревнований по различным видам спорта. В них приняли участие около трех  тысяч человек. Основными мероприятиями были:

- фестиваль дворового футбола

- спартакиада памяти Н.З. Табурчинова в  Большом Моноке ;

- спартакиада, посвященная Дню молодежи;

- спартакиада, посвященная  Дню физкультурника;

-Турнир по греко-римской борьбе на призы главы района, посвященный памяти воинам, погибшим в локальны воинах;

- первенство района по волейболу на  призы газеты «Саянская заря»;

- открытое Первенство района по хоккею с мячом на призы М. Купчигина и др.

В рамках реализации указа Президента России  на базе  Спортивной школы  был открыт центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Тренеры прошли обучение на курсах повышения квалификации судий ГТО. В районе  проведен летний фестиваль ГТО. Нормативы ГТО с 2 по 5 ступени сдали 276 человек школьного возраста, а так же  с 7 – 9 ступень 35 человек. Приняли участие представители трудовых коллективов: ПУ-15, ЦРБ, ОПС РХ № 9, администрация района, УКМСиТ, Бейская средняя общеобразовательная школа-интернат.

В спортивной школе занимается 468 учащихся из них 72 учащихся выполнили разрядные нормативы, 2 человека выполнили нормы кандидатов в мастера спорта. Воспитанник школы Попов Артем принял участие в  «Международных играх Дети Азии» по легкой атлетике,  где стал победителем.

 5 учащихся спортивной школы являются членами  сборной Хакассии по борьбе. 

         Среди сельских поселений особо хотелось бы отметить Большемонокскую, Бейскую, Куйбышевскую территории, которые принимают активное участие в проводимых спортивных мероприятиях. 

         Основными направлениями работы отрасли культуры на 2017 год являются:

-укрепление материально-технической базы учреждений отрасли;

         -совершенствование системы оплаты труда, направленной на повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях культуры;

- развитие хоккея в районе.

    За счет перечисленных мероприятий планируется повышение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2016 году 30,92%, в 2017 году 35,3%, в 2018 году 36,9%, в 2019 году до 38,4%.

6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

В 2016 году по Бейскому району выдано 113 разрешений на строительство, построено и сдано в эксплуатацию 44 объекта жилого и нежилого назначения, в том числе: 41 жилой дом (54 квартиры), общей площадью 3569,8 кв. м. (план года 1400 кв. м.), что составило 131% к плану 2015 года (не считая построенные дома для пострадавших при стихийном пожаре в 2015 году). Кроме этого сдано в эксплуатацию 8 жилых домов, законченных реконструкцией (улучшение жилищных условий, в т.ч. за счет материнского капитала), что составило прирост к общей площади 277 кв. м.

За 2016 год проведено 11 выездных проверок по строительству и реконструкции объектов недвижимости. Выявлено 5 нарушения градостроительной деятельности (дома построены, но не введены в эксплуатацию или не было разрешения на строительство). Все нарушения были устранены в срок менее одного месяца.

Застройщики продолжают осваивать новые места под строительство индивидуальных жилых домов в д. Калы,  д. Новокурск, с. Новоенисейка и с. Бея.

В рамках муниципальной программы «Развитие и совершенствование муниципального образования  Бейский район на 2014 – 2016 годы» и подпрограммы "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг.", в целях создания условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Бейского района, были выполнены работы по объекту «Строительство инфраструктуры д.Калы Бейского района I этап «Электроснабжение» вторая очередь» по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д.Калы, ул.Манерная и ул.Конечная.

В связи со сложным экономическими условиями на сегодняшний день заморожено ряд незавершенных объектов капитального строительства, такие как: Канализационные очистные сооружения в с.Бея; Наружный водопровод в д.Новокурск; Межмуниципальный полигон ТБО в с.Бея, Учительский дом в а.Койбалы.

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила в 2016 году 100%. Основная доля земельных участков под многоквартирными жилыми домами   сформирована и поставлена на кадастровый учет.  

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2016 году, составила 98,0%, а к 2019 году планируется увеличение до 100% за счет строительства многоквартирных домов для работников социальной сферы и детей сирот.

В последнее время одним из приоритетных направлений развития нашего района   является предоставление субсидий на улучшение жилищных условий молодым специалистам, молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Доля налоговых   доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по  дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила в 2016 году 30,3 %, планируется в  2017 году 43,0%, в 2018 году 42,6%, в 2019 году 42,5%.

В 2016 году планирование бюджетных расходов и исполнения консолидированного бюджета осуществлялась с применением программно-целевого метода, что позволило наиболее эффективно использовать бюджетные средства с сохранением социальной направленности.

Доходы бюджета в 2016 году составили 595 млн. 334 тыс.рублей, что составило 81,4 % по отношению к плановым назначениям и на 5 % ниже уровня 2015 года.

Общая сумма собственных доходов консолидированного бюджета за 2016 год составила 160 млн.731 тыс. рублей с увеличением  к прошлому году в сумме 11,9 млн. рублей.

Основой формирования собственной доходной базы бюджета являются налоговые доходы, доля которых в объеме собственных доходов по итогам исполнения 2016 года составила 72,4 %.(2015 год 74,2). Фактические поступления налоговых доходов составляет 116 млн. 428 тыс. рублей. Неналоговые доходы исполнены в сумме 44 млн. 303 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в 2016 году составили 434 млн. 603 тыс. рублей, что на 9,2 % ниже уровня прошлого года. Снижение безвозмездных поступлений к уровню прошлого 2015 года связано с выделением финансовой помощи из резервного фонда Российской Федерации на ликвидацию последствий пожаров, произошедших 12 апреля 2015 года. Так, на цели строительства нового муниципального жилья и коммунальных объектов, восстановление и строительство дорог, развертывание пунктов временной эвакуации граждан при плане в 94,3 млн. рублей в район было получено 51,9 млн. рублей.

Для увеличения доходов бюджета муниципальное образование Бейский район постоянно принимает участие в республиканских программах. Благодаря участию в республиканских программах, в район удалось привлечь межбюджетных субсидии в сумме 33,4 млн. рублей, исполнение плана при этом составило 73,7 %.

Расходы консолидированного бюджета в 2016 году составили 628 млн.844 тыс. рублей и снизились по сравнению с 2015 годом на 3 млн.487 тыс.рублей.

В 2016 году в муниципальном образовании Бейский район финансировались 8

муниципальных программ. Для реализации данных программ предусматривалось 516 млн. 848 тыс. рублей, исполнение 431 млн. 375 тыс. рублей, что составляет 83,5%.

В действующих в 2016 году программах реализовывались мероприятия, направленные на:

ü  обеспечение экологической безопасности окружающей среды;

ü  строительство объектов инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

ü  энергосбережение и повышение энергетической эффективности в районе;

ü  развитие физической культуры и спорта;

ü  осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных;

ü  сохранение и развитие малых и отдаленных сел;

ü  поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

ü  обеспечение безопасности на водных объектах;

ü  совершенствование социальной поддержки семьи и детсва;

ü  финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;

ü  сохранение и популяризация культурного наследия;

ü  развитие приоритетных направлений сельского хозяйства, образования, культуры и туризма.

В 2016 году продолжена работа по оценке качества управления муниципальными финансами в соответствии с принятыми в районе нормативно-правовыми актами. Не допущено превышение расходов на содержание органов местного самоуправления и выплату заработной платы, над установленными предельными нормативами.

Численность населения муниципального образования на 1 января 2017 года уменьшилось на 400 человек и составляет 17,8 тыс. человек.  Основными причинами уменьшения численности населения является миграция жителей в другие города,  районы Республики Хакасия и регионы России.

По данным отдела Комитета ЗАГС  Бейского района, естественная убыль населения в районе за 2016 год составила 4 человек, т.е. смертность превысила рождаемость на 4 человека.

Рождаемость за 2016 год  по отношению к соответствующему периоду прошлого года увеличилось на 9 человек и  составила 264 человека, а смертность  уменьшилась на 15 человек по отношению к уровню прошлого года и составила 268 человека.

9. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

На территории Бейского района функционируют 5 организации, которые оказывают коммунальные услуги в сфере ЖКХ:

- ООО «Теплоресурс», в с.Бея,

- МУП ЖКХ «Теплоресурс» в с.Новоенисейка,

- МУП ЖКХ “Железнодорожник” в с. Кирба,

- МУП ЖКХ  “Коммунальщик” в с.Новотроицкое,

- МУП ЖКХ «Развитие и благоустройство» с.Табат.

В  рамках подготовки к отопительному сезону 2016-2017 г.г. проведены следующие работы:

ООО «Теплоресурс» с.Бея, проведены гидравлические испытания существующих сетей, произведена замена запорной арматуры,

- на  котельной № 4  «Центральная» произведена замена пакетов на новые стальные пакеты, проведен ремонт системы углеподачи, золоудаления;

- на котельной № 3 «Больница» произведен ремонт котлов с заменой чугунных секций на стальные, ремонт фундамента котлов, поддува, дверок, шуровки. 

МУП ЖКХ «Теплоресурс» проведены гидравлические испытания тепловых сетей, ремонт котлов, ревизия электрооборудования.

МУП ЖКХ “Железнодорожник”  с. Кирба произведены подготовительные работы, замена колосников, вентилей.

МУП ЖКХ  “Коммунальщик” в с.Новотроицкое, произведена ревизия, ремонт запорной арматуры,

МУП ЖКХ «Развитие и благоустройство» с.Табат», выполнен ремонт и проверка водораспределительных колонок и целостности их ограждений.

         В рамках подготовки жилищного фонда к эксплуатации в зимний период была проведена подготовительная работа управляющей компанией  ООО «Беяжилсервис» во всех многоквартирных домах, были проведены работы по промывке и опрессовке внутридомовых инженерных систем; подготовка электрических сетей; частичный ремонт кровли; частичный ремонт отмосток, благоустроительные  работы, замена входных дверей, ремонт и чистка водостоков.