Доклад за 2019 год

Введение

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,  и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 № 197 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия».

         Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивалась по 41  основным показателям, сгруппированным по следующим сферам: экономическое развитие,  дошкольное образование, общее и дополнительное образование,  жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное  хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. При подготовке Доклада использованы данные управлений, Хакасстата и органов местного самоуправления.

Муниципальное образование Бейский район расположено в юго-восточной части Республики Хакасия в водоразделе рек Енисея и Абакана.

Первое упоминание о деревне Бейской встречается в 1789 году. В 1884 году земля бейская в первые обрела статус административной единицы Енисейской губернии, став Бейской волостью, а с 1924 года – Бейским районом.

            Общая протяженность административной границы Бейского района составляет 489 км, общая площадь земель – 4247 кв.км.

            От районного центра муниципального образования с. Бея до республиканского центра г. Абакана – 98 километров.

            Общая численность населения в районе 17,15 тыс. человек, из них в райцентре  с. Бея проживает 28,4 % населения   или  5067  человек.

   В состав Бейского района входят 8 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов.

  Экономический потенциал района представлен крупными и средними предприятиями, организациями малого бизнеса, промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, ЖКХ и других сфер деятельности.

  Природно-ресурсный потенциал муниципального образования характеризуется наличием на его территории каменноугольного месторождения, на базе которого работает угледобывающее предприятие ООО «Восточно-Бейский разрез».

  В восточной части Бейского района расположено Кибик-Кордонское месторождение облицовочных мраморов, разработка которого ведется с целью добычи мраморных блоков для производства облицовочных, архитектурно-строительных изделий и памятников, добычи сырья для производства декоративного щебня. Добычу ведут  МКК «Саянмрамор».

  На территории района имеются запасы гранита, известняка, общераспространенных полезных ископаемых: ПГС, песка, глины, которые используются в производстве местных строительных материалов.

            Привлекательная особенность нашей земли – реки и озера, которые используются для отдыха и рыбной ловли. Некоторые озера из-за малого содержания кальция используются как лечебные, этим они отличаются от большинства минеральных водоемов юга Красноярского края и Хакасии. Районом планируется разработка инвестиционных проектов, направленных на туристское развитие озер «Подгорное», «Утиное», «Черное», «Сосновое», «Худжур».

Освоение участка, прилегающего к спортивно-развлекательному комплексу «Жарки» ОАО «Гладенькая», позволит создать туристско-рекреационную особую экономическую зону на основе горнолыжных трасс, развлекательных центров, гостиниц, канатно-буксировочной дороги,  искусственного оснежения.

На территории Бейского района расположены зоны степей, лесостепей, смешанных лесов и тайги. В таежной зоне произрастают кедровый орех, грибы, черемша, пищевой папоротник, ягодники, лекарственные растения. Заготовкой и переработкой древесины в районе занимаются АУ РХ «Бея-Лес-Сервис», индивидуальные предприниматели  Сергиенко А.И., Кончаков В.Г., Троцкий Л.Н..

Бейский район имеет сельскохозяйственную направленность. В настоящее время район индустриализуется. Однако сельскохозяйственное производство по-прежнему имеет очень важное значение для экономики и социальной сферы района.

В с.Бея работают три филиала банков, одним из которых является региональный филиал АО «Россельхозбанк», основной задачей которого является реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - увеличение кредитования агропромышленного комплекса и повышение жизненного уровня жителей села.

Прирост объема сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет увеличения продукции животноводства. Будет продолжена реализация мероприятий по развитию коневодства и овцеводства. Большая роль отведена мясному табунному коневодству.

Транспортная система района представлена сетью автомобильных дорог, автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание дорог, мостов осуществляет  ГУП РХ Алтайское ДРСУ, а внутри поселения органы местной власти.

Также по территории района пролегает железная дорога промышленного назначения «Саяногорск-Камышта» с ответвлениями, «Угольный Разрез» и железнодорожной станцией «Сорокоозерки» в с.Кирба.

Важную роль в решении экономических и социальных задач играет предпринимательство, которое стало одним из основных источников насыщения рынка товарами народного потребления и медицинскими услугами. Предпринимательство противостоит росту безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест. В районе действуют более 300 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают коммунальные, бытовые, пассажирские услуги, занимаются производством колбасных изделий, молочных продуктов и т.д.

Основной целью социально – экономической политики администрации Бейского района является обеспечение занятости населения, рост реальных денежных доходов граждан района, введение жилья, оптимизация бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в образовании, жилищно-коммунальном секторе экономики района.

Администрация района активно работала над реализацией принятых муниципальных программ развития Бейского района, практически по всем основным приоритетным направления деятельности органов местного самоуправления на условиях софинансирования.

1.      ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Инвестиционный потенциал Бейского района не достаточно высок, но это богатый сибирский край. Основными отраслями, формирующими экономику, являются добыча угля, агропромышленный комплекс, переработка леса, а так же торговля.

Огромную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего бизнеса, который обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг.

Все большую роль в экономике района играет средний и малый бизнес. Наряду с крупными предприятиями он обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства. Рост экономических показателей, реализация на территории района приоритетных национальных проектов, региональных социально-экономических программ напрямую отражаются на качестве жизни  жителей муниципального образования и демографической ситуации. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления в районе, экономического развития на 2019 год и перспективу, остаются вопросы  по взаимодействию с бизнес - сообществом по дальнейшему развитию сфер материального производства и услуг, использования потенциала природных и земельных ресурсов, стабилизация положения на рынке труда.

Жителям района с каждым годом предлагается все более широкий спектр бытовых услуг: услуги по вывозу ТБО, услуги бани, сауны, мини-прачечная, станции технического обслуживания, пилорамы, изготовление мебели, пекарни, и т.д., причем большей части предприятий, оказывающих услуги населению, ранее была оказана муниципальная поддержка в виде грантов (субсидий). Но по-прежнему  наблюдается тенденция осуществления деятельности без регистрации юридического лица, что негативно сказывается на экономике района. Данные физические лица не платят налоги в бюджет, между тем пользуются всей социальной сферой района. Для выявления этой категории лиц в районе создана межведомственная комиссия по легализации «теневой» заработной платы и осуществлению анализа за полнотой, своевременностью выплаты заработной платы на территории Бейского района. В результате работы комиссии предпринимателями района в 2019 году заключено 146  договора с лицами, ранее работающими без оформления,  42 человека (торговля, сбор дикоросов, финансовые услуги, строительство и ремонт, столярные работы и др.)  оформили деятельность в качестве предпринимателя, что позволило дополнительно получить в бюджет только от НДФЛ более 1,0 млн.руб.

За достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития территорий по итогам 2019 года Бейский район занял 2 место.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий (организаций) района за 2019 год, по данным органа статистики, составила 36350,3 рублей.  Немаловажную роль в формировании налогового потенциала бюджета района оказывает развитие малого и среднего предпринимательства, что является одним из индикаторов благосостояния населения в районе.

Не стоит забывать и о субъектах малого и среднего бизнеса, занимающихся оказанием бытовых услуг населению района  Бытовое обслуживание населения района осуществляют 66 индивидуальных предпринимателей – это услуги парикмахера, ремонт обуви, ремонт компьютерной техники, услуги связи, услуги бани, прачечной и др.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1  января 2019 года в организациях района по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности отсутствовала.

Согласно рейтинговой оценке социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия,  по итогам 2019 года, Бейский район среди муниципальных образований по  всем показателям занимает  четвертое место.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в  общем  числе составила 100%.  

В 2019 году в Бейском районе отмечено снижение  поголовья сельскохозяйственных животных. Поголовье КРС на 01.01.2020 года составило 23645 голов, на 01.01.2019 года было  – 25616 голов,  уменьшение   КРС к уровню прошлого года  составил 8,0  %,  поголовье свиней на 01.01.2020 года -  6295 голов, на 01.01.2019 года – 6461 голова,  снижение  к уровню 2019 года составил 3 %. поголовье овец на 01.01.2020 года   составило 44329 голов, на 01.01.2019 года – 46373 голов, снижение к уровню 2019 года составил 4,5 %,  поголовье лошадей на 01.01.2020 года -  6448 голов, на 01.01.2019 года –6352 головы, увеличение  к уровню 2019 года составил 1,5 %.

Снижение поголовья сельскохозяйственных животных в Бейском районе произошло в связи с тем, что в районе за 2019 год закрылось 25 крестьянских (фермерских) хозяйства, так как уменьшилось субсидирование из Федерального и Республиканского бюджета.

  В 2019 году получено субсидий   - 34865  тыс. руб., в прошлом году – 57023 тыс.руб.

в т.ч.

ООО – 13406 тыс. рублей

КФХ – 21459  тыс. рублей

В т.ч. на животноводство :

В 2019 году ООО- 7783 тыс.руб.  

                      КФХ- 8239 тыс.руб.                      

Сельскохозяйственными предприятиями района в 2019 году  произведено 30197 цн. молока, снижение к уровню прошлого года составил 4780 цн. Надой на 1 фуражную корову в 2019 году составил 4131 кг, прирост к уровню прошлого 774 кг. Снижение валового надоя молока по району произошло потому, что ООО «Агросиб»,прошло процедуру банкротства. Во вновь созданном  предприятии ООО ПКФ «Бионт», поголовье коров на 265 голов меньше.

            Среди обществ с ограниченной ответственностью наилучших показателей добилось ООО ПКФ «Бионт» - руководитель Климова Е.Ю., надой на 1 фуражную корову составил 4529 кг, что выше показателя по району на     398 кг. За 2019 год хозяйствами всех форм собственности произведено привеса молодняка КРС мясного направления 868 тонн, что выше плана на 1 %.

             Среди крестьянских (фермерских) хозяйств наилучшие показатели КФХ «Каскараков А.В.» выход телят на 100 коров 90 , выход ягнят 100% на 100 овцематок, выход жеребят на 100 конематок -75 %. КФХ «Милюхин С.А.» выход жеребят  на 100 конематок- 87 %.  и многие другие КФХ, которые увеличили поголовье животных и увеличили получение продукции животноводства.

            В рамках государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республике  Хакасия в нашем районе по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в 2019 году по программе «Агростартап», 1 ЛПХ получило грант в размере 3 тыс. руб. Всего в нашем районе получено 37 грантов на развитие КФХ и шесть грантов на развитие семейной фермы.

            Для уменьшения безработицы среди молодых семей в  районе успешно продолжает осуществляться принятая муниципальная  программа «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе  на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением администрации Бейского района. В рамках её осуществления Управлением сельского хозяйства было роздано в 2019 году 130 голов ярочек на возвратной основе 9 молодым семьям .

            За время действия муниципальной программы "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010-2016 год", Управлением сельского хозяйства было роздано 1187 голов ярочек 68 семьям  Бейского района.

Бейский район по итогам Республиканского трудового соревнования 2019 году занял 2 место.

            Транспортная система района представлена автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки. Обслуживание и содержание федеральных дорог, мостов в 2019 году осуществляло   ГУП РХ Алтайское ДРСУ «Бейский участок», а внутри поселения органами местной власти.

Одной из основных проблем дорожного комплекса Бейского района является недостаточный объем выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не  отвечающих нормативным требованиям,  в общей протяженности   автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2019г. составила 50,0 %. 

2.      ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с Указом Президента охват детей в возрасте от 3-х до 7–ми лет   различными формами дошкольного образования составляет –100%.   

Численность детей, получающих дошкольное образование, в 2019 году составила 630 воспитанников.  Охват дошкольным образованием  составил 60 % от общего числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих   на территории Бейского района (2018 год – 727 ч. 53%).

В дошкольных образовательных организациях Бейского   района функционируют 9 групп комбинированной направленности, которые посещают 118 детей   с речевыми нарушениями и 3 ребенка - инвалида.  С детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми – инвалидами работают логопеды, психологи, инструкторы по физическому воспитанию.

Для организации доступности дошкольного образования осуществляется подвоз 16 детей из ааловЧаптыков и Койбалы в Куйбышевский детский сад «Колобок».

3. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В Управлении  образования Бейского  района все дошкольные образовательные  и общеобразовательные организации перешли на новый механизм формирования фонда оплаты труда. В соответствии с  постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015г. №441 Управлением образования Бейский район применяется новая методика расчетов нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях. За 2019 год фактически средняя заработная плата по Бейскому району учителей муниципальных  образовательных учреждений составила 34726,5 рублей.

Среднемесячная  номинальная заработная плата по Бейскому району муниципальных дошкольных образовательных учреждений 28996,9 рублей. Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений 27671,62 рублей.

В районе в  2019 году услуги дошкольного образования оказывали:      

  - 11 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, где  воспитываются и обучаются 614  детей;                                                                                 

 - 14 групп предшкольной подготовки на базе общеобразовательных школ, которые посещают 164 ребенка.

Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения имеют лицензии на ведение образовательной деятельности.

Охват  дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет составил  58  %, произошло уменьшение в связи с уменьшением общего количества детей дошкольного возраста, посещающих детские сады и группы кратковременного пребывания в районе.

Очередь на получение мест в детских садах района  на 01.01.2019г. составляла 75 детей, на 01.01.2020г. уменьшилась  до 26 детей. Актуальной очереди нет. Все эти меры позволили в 2019 году достигнуть  100%  охвата дошкольным образованием всех желающих детей в районе от 3 до 7 лет. Очередность детей в возрасте от рождения до 3 лет сохраняется в Бейских детских садах (Ивушка, Ромашка):  18 детей.  В остальных детских садах очередность отсутствует.

По статистическим данным в 2018 году посещали детские сады 2 ребенка-инвалида  (всего в районе 15 детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет) и 109 детей с ограниченными возможностями здоровья. в 2019 году посещали детские сады:  1 ребенок-инвалид  (всего в районе 17 детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет) и 106 детей с ограниченными возможностями здоровья.

  В соответствии со статистическими данными на 01.01.2020г. 26 детей пользуются льготами при посещении муниципальных дошкольных учреждений:

100%   (полностью освобождены от оплаты) -  1 ребенок – инвалид, 25 детей,   находящихся под опекой.

Детские сады «Ивушка», «Ромашка» продолжают  использовать в работе комплексную  «Программу воспитания и обучения в детском саду» под ред. М.А.Васильевой, остальные ДОУ программу  «Детство» под редакцией М. Логиновой. В детских садах «Ивушка», «Родничок», Бондаревском «Солнышко» кроме   комплексных программ используются парциальная программа Филичевой Т.Б. и Чиркиной Г.В. «Программа коррекционного воспитания и обучения детей с общим недоразвитием речи ». Парциальные программы дополняют содержание разделов комплексных программ в соответствии с приоритетным направлением развития ДОУ.            В основном выпускники детских садов имеют достаточно высокую степень готовности к обучению в школе. Несмотря на проводимую работу, все - таки имеются воспитанники с низкой степенью готовности, что обусловлено условиями жизни детей, в основном это дети из неблагополучных семей, дети, начавшие посещать дошкольное учреждение в достаточно старшем возрасте. Особую роль в решении данного вопроса педагогам необходимо направить на работу с родителями тех детей, которые находятся на семейном воспитании и поздно или совсем не посещают детские сады. Для оказания помощи таким семьям во всех ДОУ организованы консультационные пункты, в которых квалифицированные педагоги оказывают помощь родителям в воспитании и обучении детей.

Одним из приоритетных направлений деятельности в МБДОУ является охрана жизни и здоровья воспитанников. Перед  дошкольным образованием в районе в настоящее время остро стоит вопрос о путях совершенствования работы по укреплению здоровья, физического воспитания дошкольников.

В условиях активного инновационного развития особую важность приобретает профессиональный уровень педагогических кадров. Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных учреждениях района осуществляют 11 заведующих, педагогические работники 58 человек из них:, заместители заведующего - 2, а с 01.09.2016 г.  старшие воспитатели - 2, воспитателей  46, музыкальных  руководителей - 5,  логопедов - 4, психолог – 1 (Бондаревский детский сад на 0,25 ставки), 1  инструктор по физической культуре.

Анализ педагогического состава  по возрасту:

         Руководящую деятельность в образовательных организациях осуществляет 11 заведующих, все руководителей имеют - высшее образование.  Стаж работы от 12 до 36 лет, возраст от 30 до 57 лет.   ДОУ района укомплектованы педагогическими кадрами согласно штатному расписанию. В этом году прослеживается тенденция обеспечение   общеобразовательных учреждений   района   молодыми   кадрами,  способными   работать   в   условиях обновления содержания образования. 

             Стоит отметить то, что в 2016 учебном году ряды педагогов детских садов пополнили 2 молодых специалиста, которые поступили на работу в Кирбинский МБДОУ и Родничок. В 2017 году молодыми кадрами пополнились  Кирбинский и  Сабинский    детские сады - 3  молодых специалиста, выпускницы Абаканского АГПИ им. Катанова. В 2018 и 2019 годах не было молодых кадров.

 В районе имеется проблема  старения педагогических кадров в районе, 6  педагогов     находятся уже на пенсии. Эта проблема имеется в Бейских детских садах «Ивушка» (1 педагог), «Ромашка» (1 педагог), в остальных по 1 педагогу, кроме Большемонокского и Новотроицкого детских садов.

В 2019 году повысили квалификацию 35 человек (60%),  в 2018 году повысили квалификацию 55 человек, что составляет 83% от общего числа педагогических работников района, прошли профессиональную переподготовку по ФГОС 28  педагогических работников,  в 2017 году 49 человек, что составляло  64 % от общего числа педагогических работников района прошли профессиональную переподготовку по ФГОС. 

Педагоги и руководители   продолжают  повышать квалификацию для работы в соответствии с новым стандартом: на сегодняшний день 100% педагогических работников (включая руководителей) образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального и основного общего образования, имеют курсовую подготовку по введению и реализации ФГОС и продолжают проходить курсы   повышения квалификации по методологии преподавания предметов в условиях  ФГОС.

Анализируя работу МБДОУ района по всем направлениям, можно отметить  следующее:

- Проблема становления и развития профессионализма является общественно – государственной проблемой, решению которой отводится приоритетное направление. К работе дошкольных учреждений предъявляются все более высокие требования. Эти требования преломляются в систему задач, стоящих перед педагогами  ДОУ, так как,  уровень и характер достижений ребенка зависят, прежде всего, от профессиональной компетентности педагога, его умения работать над собой, постоянно совершенствовать профессионально.

- Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования и достижение нового современного качества дошкольного образования является одним из важнейших направлений модернизации российского образования на современном этапе Расширение охвата детей дошкольным образованием относится к числу безусловных приоритетов российской образовательной политики, поскольку способствует созданию равных стартовых условий для детей вне зависимости от места проживания,  социального статуса, национальной принадлежности и состояния здоровья.

Дополнительное образование  рассматривается как самостоятельная образовательная среда. Это многоступенчатая разноуровневая система, которая отличается открытостью и вариативностью.

            В Законе  «Об образовании в РФ» дополнительное образование рассматривается,  прежде всего, через образовательные программы. В федеральном  Законе «О дополнительном образовании», говорится о свободном выборе ребенком видов и сфер деятельности; ориентируется дополнительное образование на личностные интересы, способности ребенка; детям дается возможность свободного самоопределения и самореализации; происходит единство обучения, воспитания и  развития; практическая деятельность является  основой  образовательного процесса.  Для улучшения работы в сфере дополнительного образования Приказом УОБР №30 от.12.02.2020г на базе МБУ ДО «Бейский ЦДТ» создан Муниципальный опорный центр дополнительного образования (МОЦ) основная цель которого корректировать работу ОО района, оказывать методическую помощь ОО района для улучшения работы в дополнительном образовании.

            Программа деятельности ЦДТ, включает в себя учебную, досуговую, и воспитательную  направленности, которые помогают достижению определенного уровня образованности, развития и адаптации детей в социуме. В программе предусмотрено совместная деятельность детей и педагогов.

            В районе функционирует муниципальная бюджет­ная образовательная организации дополнительного образования детей «Бейский Центр детского творчества».                   Организации дополнительного образования предоставляют услуги по дополнительному образо­ванию детей различной направленности более чем 1,0 тыс. обучаю­щихся.

Вместе с тем, «Бейский Центр детского творчества» осуществляет иные виды услуг, среди кото­рых: повышение уровня профессиональной компетенции специалистов до­полнительного образования, разработка и реализация программ нового поко­ления, экспертиза дополнительных образовательных программ, реализуемых в общеобразовательных школах, проведение творческих конкурсов, меропри­ятий для педагогов и обучающихся.

До настоящего времени сохраняются проблемы в деятельности организациях дополнительного образования, среди которых наиболее острыми являются:

          Недостаточный уровень развития и ресурсного обеспечения муниципальных и базовых  организаций образования. Низкий уровень  ресурсного обеспечения дополнительных образовательных программ научно­-технической, спортивно-технической, туристско-краеведческой направленно­стей: оборудованные площадки, техническое оснащение, др.  Примерно треть учебных групп  работают на базе  общеобразовательных организаций.

          Язык - душа народа и именно в нем отражается его самобытность, многовековой опыт, мудрость, национальное самосознание.

          Так, в Республике Хакасия данная норма подтверждена «Законом о языках» (1992), а также Конституцией республики, принятой в 1995 году. Тем самым, согласно статье 69 Конституция Республики Хакасия, государственными языками признаются русский и хакасский языки. Следовательно,  работа по реализации языкового законодательства, проведенная в Хакасии по укреплению языкового статуса хакасского языка, способствовала повышению престижа хакасского языка: расширению его социальных функций, увеличению количества детей, имеющих возможность изучать хакасский язык - увеличению количества детей, имеющих возможность изучать  хакасский язык как второй; формированию уважительного отношения к истории; материальной и духовной культуре хакасского народа.  Центр имеет достаточную учебно-материальную базу, материально-техническое оснащение  в среднем  составляет 78 %.  Общая площадь здания 655, кв.м. Для занятий используются  12 специализированных кабинетов:  ИЗО, кабинеты для занятий прикладными видами творчества; просторное фойе, зрительный  зал, а так же занятия с детьми ведётся на базе школ района.

В учреждении  имеется  подключение к сети Интернет, организована локальная сеть, имеется  мультимедийный проектор, комплекты учебных СD  и DVD дисков, 5 компьютеров, видеокамера, фотоаппарат. Созданы условия для занятий акробатикой, имеется площадка для игр на свежем воздухе.  В ЦДТ работает досуговый отдел. Целью деятельности культурно-досугового отдела в текущем учебном году было создание условий для  формирования художественно-эстетического вкуса, развития личности и творческих способностей ребенка через организацию досуга  детей и юношества.

4. КУЛЬТУРА

Традиционно деятельность библиотек района была направлена на повышение уровня образования и культуры пользователей услуг, их интеллектуальное, духовное развитие и самореализацию. Надо прямо сказать работа библиотек, особенно в зимнее время была затруднена по ряду причин, главное – это отключение электроэнергии, только центральная библиотека была была без электричества в течении 5-ти месяцев, примерно такой же период отключений пришелся на Б-Монокскую, М-Монокскую, К-Ключинскую, Буденовскую, Н - Курскую библиотеки.

            В библиотеках действуют 25 клубов по интересам, мероприятия в них проводятся по различным направлениям, юбилейным и памятным датам. Гостями клубов являются не только жители нашего района, но и республики: поэты, музыканты, общественные деятели  и другие интересные люди.

5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В Бейском районе базовыми видами спорта являются: л/атлетика, греко-римская борьба, волейбол, футбол. По культивируемым видам спорта работают секции в Бейской спортивной школе, и в общеобразовательных организациях района.

Календарный план спортивно-массовой работы сформирован из 5 разделов:

            - комплексные мероприятия;

            - спортивно-массовые мероприятия среди детей и подростков;

            - спортивно-физкультурные мероприятия среди ветеранов и инвалидов;

            - спортивные мероприятия ВФСК ГТО.

В поселениях района работа по развитию массового любительского спорта проводится на общественных началах. В основном, это участие коллективов и сборных команд поселений в районных соревнованиях по видам спорта. В поселениях и райцентре коллективы и отдельные граждане занимаются в группах ОФП, так же проводятся тренировочные занятия по видам спорта. В вечернее время спортивные сооружения школ района используются для занятий спортом работающего населения. В течение года поселения проводят спортивные мероприятия по видам спорта.

В спортивной жизни района активно принимают участие следующие трудовые коллективы: ГБПОУ РХ ПУ-15, ОПС РХ №9, УКМСиТ, ООО «ВБР», ЦРБ, администрация района, Управление образования, сборная команда предпринимателей района.

В 2019 году была продолжена  работа с допризывной молодежью. Проведена спартакиада, победителями, второй год подряд, стали учащиеся ГБПОУ РХ ПУ-15. В МБОУ «Бейская СОШИ» создан клуб «Юнармейцев». Ребята со своим наставником периодически проходят военные сборы на территории военной части г. Абакана.

Лучшими территориями в развитии массового спорта являются:

Кирбинское, Куйбышевское, Табатское, Большемонокское поселения.

     За счет перечисленных мероприятий планируется повышение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2019 году 98,47%, в 2020 году 98,48%, в 2021 году 98,49%, в 2022 году до 98,50%.

6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

В 2019 году выдано: 61 разрешения на строительство, из них 54 разрешений выдано на строительство жилья (64 квартиры), общей площадью 5323,3 кв. м; построено и сдано в эксплуатацию 10 объектов жилого и нежилого назначения; выдано 57 градостроительных плана земельных участков.

В соответствии с положениями Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 4 августа 2018 года, в целях строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов предусмотрено направление застройщиками и органами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, следующих уведомлений:

- Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

- Уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

- Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В 2019 году выдано 19 уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В рамках надзорной деятельности проводятся мероприятия по выявлению самовольных построек.

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила в 2019 году 98,0%. Основная доля земельных участков под многоквартирными жилыми домами   сформирована и поставлена на кадастровый учет.  

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2019 году, составила 98,0%, а к 2022 году планируется увеличение до 99,0% за счет строительства многоквартирных домов для работников социальной сферы и детей сирот.

В последнее время одним из приоритетных направлений развития нашего района   является предоставление субсидий на улучшение жилищных условий молодым специалистам, молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Консолидированный бюджет муниципального образования Бейский район за 2019 год характеризуется  следующими основными показателями:

доходы – 810,1 млн. рублей, процент исполнения бюджетных назначений – 87,1%;

расходы – 809,6 млн. рублей, процент исполнения бюджетных назначений – 85,7%;

 профицит исполнения бюджета – 0,5 млн. рублей.

            В том числе исполнение по  собственным доходам составило 84,8 % или 266,1 млн. руб., по безвозмездным поступлениям  88,3%  или 544,0 млн. рублей.

            За 2019 год  оказана помощь на решение вопросов местного значения сельским поселениям из бюджета МО Бейский район  в сумме 18,5 млн.рублей.

Численность населения муниципального образования на 1 января 2019 года уменьшилось на 120 человек и составляет 17,15 тыс. человек.  Основными причинами уменьшения численности населения является миграция жителей в другие города,  районы Республики Хакасия и регионы России.

9. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Постоянного внимания и максимальной степени ответственности требует от местной власти исполнение полномочий, связанных с созданием условий для предоставления качественных услуг населению в области жилищно-коммунального хозяйства.                                                                                         

            Подготовка к отопительному сезону и его прохождение — один из главных приоритетов работы органов местного самоуправления. В условиях длительной и холодной зимы, характерной для Сибири, вопрос безаварийной работы систем тепло и водоснабжения имеет жизненно важное значение.

В целях подготовки объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов было принято Постановление администрации Бейского района «О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Бейского  района к работе в осенне-зимний период 2019-2020 г.» от 15.05.2019 г. № 277                                              Данным Постановлением были разработаны планы мероприятий по подготовке объектов тепло, водоснабжения, инженерных сетей, объектов социальной сферы, определены источники финансирования, объемы работ, установлены сроки выполнения работ. Все предприятия жилищно-коммунального комплекса (ООО «Теплоресурс», МУП ЖКХ «Железнодорожник», МУП ЖКХ  «Коммунальщик», АУ ЖКХ «Исток») и учреждения социально-культурной сферы обеспечили качественную подготовку к отопительному сезону 2019-2020 г.г.                                                              Всеми котельными получены паспорта готовности от Енисейского управления Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Сформирован аварийный запас материально-технических ресурсов, необходимый для оперативного устранения повреждений и ликвидации аварийных ситуаций при прохождении отопительного сезона, а так же создан запас топлива.                    В целях контроля за ходом отопительного сезона администрация района ведет ежедневный мониторинг за количеством запаса и движению топлива на источниках тепловой энергии.   

В период новогодних и рождественских праздничных дней, для обеспечения безаварийной работы, устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства было организовано дежурство ответственных должностных лиц, графики дежурств; обеспечено дежурство аварийных - ремонтных бригад.                                        Серьёзных аварий зафиксировано не было, а отдельные инциденты, возникающие на инженерных сетях, устранялись в нормативные сроки.

Обеспечение потребителей коммунальными услугами осуществляется в штатном режиме.

В целом благодаря качественной подготовки всех предприятий, учреждений и организаций все котельные работают в штатном режиме, температурный режим работы котельными соблюдается, отопительный сезон проходит стабильно.

Именно своевременное и качественное проведение комплекса подготовительных и ремонтных работ является основным условием стабильной, безаварийной деятельности в отопительный зимний период.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», количество семей на начало 2019 года в реестре очередников на получение субсидий на жильё составляло 67, в том числе молодых семей и молодых специалистов 6 семей.

В 2019 году по муниципальной программе «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе  на 2014-2019 годы» в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов прошли 4 участника, в том числе 3 по категории молодые семьи и молодые специалисты.                                              Объем субсидии составил 3437,86 тыс. руб., в том числе  2406,5 тыс. руб. (1761,2 тыс. руб. федеральный бюджет, 174,3 тыс. руб. республиканский бюджет, 471,1 тыс. руб. местный бюджет) на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов.

На 01.01.2020 г. на контроле 90 объектов недвижимости: 83 – это  строительство индивидуальных жилых домов. А так же: строительство Зонального детского сада на 80 мест в  д. Новокурск, строительство  железнодорожной  станции  необщего  использования АО «ОВЭ», подъезной  железнодорожный  путь необщего  пользования  АО «ОВЭ».                                                                                                                                          Всего на строительство жилых домов в течении 5-ти лет выдано разрешений более 300. За  2019 год  выдано 52 уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам (разрешение на строительство объекта ИЖС). Есть дома со сроком строительства от 10 до 20 лет.         За 2019 г. на территории района построено и сдано в эксплуатацию: 66 новых жилых домов и квартир, общей площадью  6125  кв. м. (при плане года 4150 кв. м.), а так же 7 домов и квартир, законченных реконструкцией, общей площадью 346,4 кв. м., строительство четвертого  ж/д пути  в  северо-восточной  части Бейского  района  ООО «Восточно - Бейский разрез», здание Шиномонтажа  в с.Бея.    Итого в 2019 г. сдано в эксплуатацию 6471 кв. м. общей жилой площади, 155% к плану года.                                              По  Сельским  советам введено домов: Н-Енисейский с/с - 14; Кирбинский с/с – 3; Бейский  с/с – 22; Сабинский  с/с – 15; Бондаревский с/с – 2; Б-Монокский  с/с – 4; Куйбышевский  с/с – 1; Табатский  с/с – 5.         Проведено 11 обследований  жилых домов по строительству и реконструкции объектов недвижимости. Выявлено 7 нарушений строительных норм  и  правил. Все нарушения  устраняются  по  указанным  срокам.                               В этом году планируется подготовить новые места для строительства индивидуальных жилых домов с инфраструктурой в д. Калы (северная сторона за дорогу), около 20 га, в с. Бея (южная часть села за дорогой). Планируется строительство  спортивной  площадки  с  искусственным  покрытием.           В настоящее время граждане строят, реконструируют и восстанавливают полуразрушенные кошары, гаражи и другие здания для разведения скота, овец и пр. ( в д. Уты, в аале Шалгинов, в с. Сабинка). Выполнены  проекты   корректировки  генпланов  и  правил  землепользования  и  застройки  Бейского, Новоенисейского  и  Бондаревского  сельсоветов. Выполнены  описания  границ  17 населенных  пунктов  Бейского  района.

Мероприятия по энергосбережению повышению энергоэффективности

 Администрацией Бейского района реализуются мероприятия по энергосбережению повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и на объектах социальной сферы.                                   Задача данного мероприятия является повышение эффективности использования энергетических ресурсов, а так же создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития.               Экономия потребления топлива, электроэнергии, воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по энергосбережению.