Проект доклада об антимонопольном комплаенсе в Администрации Бейского района Республики Хакасия за 2024 год

В целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 года, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации от 02.09.2021 № 2424-р «Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы», администрацией Бейского района Республики Хакасия (далее – администрация) принято постановление администрации от 11.04.2019 № 214 «Об утверждении Положения об организации в администрации Бейского района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Положением установлено, что общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации Бейского района Республики Хакасия  осуществляется Главой Бейского района Республики Хакасия.

Доклад об антимонопольном комплаенсе рассматривает и утверждает коллегиальный орган, согласно Положения об организации в администрации Бейского района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Структурными подразделением Администрации Бейского района Республики Хакасия, ответственным за организацию антимонопольного комплаенса, являются:

- юридический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия,

- экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия ,

- отдел кадровой, мобилизационной и специальной работы администрации Бейского района Республики Хакасия .

В целях обеспечения открытости и доступа к информации на официальном сайте Администрации Бейского района Республики Хакасия  размещены:

- Постановление администрации Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2019 г. № 214, Положение об организации в администрации Бейского района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства ответственными лицами:

- запрашиваются и анализируются сведения от структурных подразделений Администрации о фактах нарушения антимонопольного законодательства в 2024 году (наличие предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

- проводится анализ выявленных в деятельности ОМСУ нарушений антимонопольного законодательства;  

- анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации, включая их разработку и размещение на сайте Администрации; нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют;

- мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства, включая осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике и систематическую оценку эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

- ознакомление граждан при поступлении на муниципальную службу в Администрацию с постановлением администрации Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2019 № 214 «Об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в администрации Бейского района Республики Хакасия». (в 2024 году – 0 человека).

Уполномоченными лицами проведен анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущий год (2024 г.), по результатам которого следует, что за указанный период в отношении Администрации Бейского района Республики Хакасия, как муниципального заказчика, и должностных лиц администрации Бейского района Республики Хакасия, структурных подразделений администрации – Комитет по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (подведомственных учреждений) и должностных лиц структурных подразделений, УФАС по Республике Хакасия были вынесены постановления о назначении административного наказания:

            - постановление УФАС по РХ по делу № 019/04/7.30-1030/2023 от 13.10.2023 об  административном нарушении (по ч. 4.2 ст. 7.30КоАП РФ) в отношении должностных лиц муниципального заказчика - Комитет по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия, в отношении руководителя Комитета – постановление обжаловано Бейским районным судом Республики Хакасия, постановление УФАС изменено, административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение;

На основании карт комплаенс-рисков структурных подразделений Администрации, сформирована сводная карта комплаенс-рисков на 2024 год.

На основании «дорожных карт» по снижению комплаенс-рисков структурных подразделений, сформирована сводная карта по снижению комплаенс-рисков в Администрации.

Оценка достижения ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации.

В соответствии с приказом ФАС России от 27.12.2022 № 1034/22 «Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса» осуществлен расчет ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в 2024 году.

Критерии оценки ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации составил 80 баллов, в связи с тем, что имелись нарушения антимонопольного законодательства в отчетному году.

В целом, проведенная работа относится к группе «Хороший уровень», и свидетельствует о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса Администрации направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленных Национальным планом, утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 02.09.2021 № 2424-р «Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы».