ДОКЛАД о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках

 Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды  на рынках товаров, работ и услуг на территории Бейского муниципального района по итогам 2024 года подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»,  распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 № 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» (далее – Доклад, Стандарт), распоряжением Правительства Республики Хакасия от 25.12.2019 №177-рп «Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Республики Хакасия в 2019-2022 годах».

Доклад является документом, формируемым в целях обеспечения  органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан аналитической информацией о состоянии конкуренции в Бейском муниципальном районе. К основным задачам по развитию конкуренции в Бейском муниципальном районе относятся:

- создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для устойчивого развития конкуренции в Бейском муниципальном районе;

- содействие развитию конкуренции в рамках внедрения Стандарта развития конкуренции на территории Бейского муниципального района;

- снижение административных, барьеров для хозяйствующих субъектов;

- повышение уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Бейского муниципального района.

В Докладе приведены основные итоги проводимой в районе  конкурентной политики, представлены результаты исследования состояния конкуренции на  социально значимых  товарных рынках.

Постановлением Администрации Бейского района от 17.01.2022 № 25 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Бейский район на 2022-2025 годы», утвержден План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Бейский район на 2022-2025 годы (далее – План).

Уполномоченным органом, ответственным за разработку мероприятий и координацию деятельности, направленной на развитие конкуренции в Бейском муниципальном районе является экономический отдел Администрации Бейского района, полномочиями по развитию конкурентной среды является  Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Бейский район.

В Плане представлены мероприятия по двум основным направлениям:

- системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Бейский район на 2020-2025 годы;

- мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Бейский район на 2022-2025 годы.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими услугами:

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

К системным мероприятиям по содействию развитию конкуренции в Бейском муниципальном районе  отнесены следующие мероприятия:

-.Содействие самозанятости безработных граждан в получении единовременной финансовой помощи в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

В 2024 году за получением консультационной помощи в получении имущественной и финансовой поддержки на развитие собственного дела обратились 46 человек.  Всем оказана консультационная помощь, часть направлена в УСПН по Бейскому району для получения единовременной помощи при заключении социального контракта. За 2024 год в Бейском муниципальном районе  в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятые) зарегистрировано 74 человека.

В 2024 году на территории Бейского муниципального района  осуществляли деятельность 383 организаций малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства.

Для оказания консультационной, финансовой, имущественной  поддержки и решения текущих проблем субъектов малого и среднего предпринимательства Постановлением от 30.12.2019 г. разработана и утверждена муниципальная программа «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Бейский район на 2020-2025 годы».

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса и самозанятым оказывается в форме передачи в аренду муниципальных нежилых помещений и земельных участков в предусмотренном законом порядке. С этой целью сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятыми организациями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень имущества размещен на официальном сайте Администрации Бейского в разделе «Имущественная поддержка субъектов МСП»

Информационно-консультационную поддержку по вопросам ведения предпринимательской деятельности, изменений в законодательстве, мерах и видах финансовой, имущественной поддержки получили 51 человек.

На официальном сайте Администрации Бейского района размещены необходимые информационные материалы (предоставление сведений об оказываемой поддержке органами местного самоуправления и исполнительной власти); на регулярной основе размещаются публикации, направленные на формирование положительного имиджа предпринимательства, функционируют регулярно обновляемые ссылки на анонсы мероприятий и интернет-сервисы для субъектов МСП.

- Проведение мониторинга в сфере торговли с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов являющихся барьерами выхода на рынок.

В 2024 году количество мест, для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест увеличено за счет проведения ярмарок. При проведении ярмарок количество  торговых мест проведения одной ярмарки увеличено в 30 до 50.

Для размещения нестационарных торговых  объектов выделяется земельный участок без проведения аукциона.

Одним из способов устранения избыточного муниципального регулирования является проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов, проводимой в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 92-ЗРХ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

На официальном сайте Администрации Бейского района в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены нормативные правовые, имеющие отношения в сфере соблюдения антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

На постоянной  основе проводится анализ муниципальных правовых актов и их проектов на предмет выявления нарушений антимонопольного законодательства. Все проекты нормативно-правовых актов размещаются на официальном сайте Администрации Бейского  района с целью прохождения независимой общественной экспертизы.

Показатель «Доля проектов нормативных правовых актов, по которым была получена положительная оценка регулирующего воздействия, от общего числа проектов нормативных правовых актов, поступивших для проведения оценки» выполнен и составил 100 %.

К мероприятиям, направленным на достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Бейский район относятся:

- Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими услугами.

-Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими услугами представлен четырьмя юридическими лицами.  Проведены два мероприятия с представителями негосударственных (немуниципальных) фармацевтических организаций по вопросам лекарственного обеспечения, открытия дополнительных негосударственных (немуниципальных) организаций в сельской местности, в том числе в отдаленных населенных пунктах. Оказано 8 консультаций  по вопросам ведения торговли фармацевтическими изделиями, в результате дополнительно открыты две аптеки;

            В отдаленных и малонаселенных пунктах реализация лекарственных средств производится в фельдшерско-акушерских пунктах ГБУЗ «Бейская РБ».

            -Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

            За 2024 год за консультацией обратились 3 человека. По муниципальному маршруту работает 1 индивидуальный предприниматель .

            Разработаны и утверждены нормативные правовые документы: решение Совета депутатов Бейского района от 29.02.2016 года № 337 «Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории  муниципального образования Бейский район» размещено на официальном сайте муниципального образования  Бейский район Республики Хакасия http://www.beya19.ru/index.php;

На территории Бейского муниципального района разработан и утвержден муниципальный  маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом «с. Большой Монок – д. Красный Ключ – д. Малый Монок -  д. Красный Ключ – с. Бондарево – а. Верх Киндирла – с. Табат – д. Буденовка -  с. Бея – д. Буденовка – с. Табат – д. Буденовка -  а. Верх  Кииндирла – с. Бондарево – д. Красный Ключ – д. Малый Монок – д. Красный Ключ – с. Большой Монок» и Постановление Администрации Бейского района от 29.07.2022 № 553 «Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Бейского района», постановление администрации Бейского района  от 29.07.2022 № 554 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров  и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Бейского района на 2023-2025 годы» размещено на официальном сайте муниципального образования Бейский район Республики Хакасия http://www.beya19.ru/index.php.

 Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для оказания услуг связи, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Бейском муниципальном районе осуществляют 10 организаций частной формы собственности (интернет-провайдеры).

Для расширения зоны покрытия  отдаленных и малонаселенных пунктов операторами связи в 2024 году заключен один договор о размещении объектов (линии связи, линейно-кабельные и иные сооружения связи).