Акт №5 от 14.04.2025

Основание проведения контрольного мероприятия: Бюджетный кодекс РФ (п.4 ст.264.4 БК РФ); пункта 40, 41 раздела 7 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района; пункт 1.1 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2025 год; СФК 2 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»; СФК 4 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств».

Цель проверки:

-установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств, её соответствие требованиям нормативных правовых актов;

-установление достоверности показателей бюджетной отчётности;

-установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым показателям.

Предмет контрольного мероприятия: документы, предусмотренные статьёй 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Объект контроля: Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года.

Краткая характеристика деятельности объекта контроля: Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия образовано на основании Решения Совета депутатов Бейского района №218 от 03.10.2005 г. Зарегистрировано в МИФНС №2 по РХ 02.02.2006 г. с присвоением ИНН 1906005627, КПП 190601001. Вид деятельности: деятельность органов местного самоуправления сельских поселений. Код ОКВЭД 84.11.31. Организационно правовая форма: муниципальное казённое учреждение.

Отчет об исполнении бюджета Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 26 марта 2025 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.

Ответственность за подготовку и предоставление бюджетной отчетности несут: глава администрации и главный бухгалтер. На момент проверки ВРиО Главы Бейского сельсовета Алекперова Л.Г.Г., главный бухгалтер Котельникова А.А.

1.Соблюдение требований бюджетного законодательства, регулирующего порядок осуществления бюджетных процедур и порядок сроков завершения финансового года

Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия действует на основании Устава, утверждённого и принятого решением Совета депутатов Бейского сельсовета Бейского района №11 от 08.11.2018 г.

На основании ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»[1], Положения по бухгалтерскому учёту «Учётная политика  организации»(ПБУ 1/2008)[2], Постановления Администрации Бейского сельсовета №145/1 от 13.12.2023г. «Об утверждении учётной  политики  для целей бюджетного учёта и налогообложения» разработана и утверждена Учётная политика Администрации Бейского сельсовета.

В нарушении пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ (ред. от 13.12.2024г.) «Об общих принципах реализации местного самоуправления в РФ»[3] наименование Администрации Бейского сельсовета не содержит наименование муниципального района, в состав которого входит данное поселение. Для проверки представлено Уведомление о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от 09.01.2025 года.

В соответствии со ст. 242 БК РФ финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2024 год завершены 31 декабря 2024 года. Остаток средств на счете бюджета поселения по состоянию на 01.01.2025 составил 5 366,7 тыс. рублей.

По данным пояснительной записки формы 0503160 (по ОКУД), штатная численность сотрудников Поселения по состоянию на 01.01.2025 года составила 11 человек.

2. Правильность отражения операций по исполнению бюджета в соответствии с отражённой бюджетной классификацией

2.1 Формы годовой отчётности Главного администратора бюджетных средств

Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Бейского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010. №191н (далее Инструкция № 191 н)[4].

Для проведения проверки представлены следующие формы бюджетной отчётности за 2024 год:

*Справка по заключению счетов бюджетного учёта отчётного финансового года (ф.0503110);

*Отчёт о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

*Отчёт о движении денежных средств (ф. 0503123);

*Справка по консолидируемым расчётам (ф. 0503125);

*Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

*Отчёт о бюджетных обязательствах (ф.0503128);

*Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);

*Пояснительная записка (ф.0503160);

*Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166);

*Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);

*Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);

*Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершённого строительства (ф. 0503190);

Бюджетная отчётность Администрации Бейского сельсовета представлена в Контрольно-счётную комиссию без нарушения сроков, установленных запросом от 17.03.2025 г. №36.

Отчётность представлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует требованиям, предъявляемым п.9 Инструкции №191н.

2.2 Исполнение бюджета по доходам

Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния муниципального образования Бейский сельсовет.

Объем доходов бюджета Администрации Бейского сельсовета за 2024 год составил 40 173,65 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 28 483,05 тыс. руб., безвозмездные поступления 11 690,6 тыс. руб.

Уровень поступления по доходам в целом составил 97,2 %, к плановому объему доходов –41 319,6 тыс. руб., в том числе исполнение по налоговым доходам составило 24 010,7 тыс. руб., данный показатель к плановым назначениям составил 99,3 %. Безвозмездные поступления исполнены в сумме 11 690,6 тыс. руб. к плановым назначениям, что составила 96,3%.

Анализ поступления доходов за 2024 год приведён в таблице №1.

Таблица № 1, тыс. руб.

Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют налоговые доходы, сумма поступлений составила 24 010,7 тыс. руб., что составило 65,8 % от общей суммы доходов. Не налоговые поступления в бюджете Поселения составили 4 472,3 тыс. руб., что составило 11,1%.  Плановые назначения по доходам с наибольшим показателем исполнены по Акцизам на топливо и прямогонный бензин, сумма исполненных средств бюджета составила 4 525,3 тыс. руб., что составляет 106,1%.

2.3 Анализ исполнения бюджетных назначений по расходам

В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения составили 38 423,9 тыс. руб. (82,8 % от плановых показателей), что на 7 960,7 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».

Исполнение расходов осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных смет, заявок на финансирование. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи, соответствуют Решению о бюджете, согласно ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации[5].

Исполнение расходной части в разрезе подразделов бюджетной классификации в 2024 году представлено в следующей таблице № 2:

Таблица № 2, тыс. руб.

Структура расходов в функциональном разрезе отражает приоритеты выделения бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, в первую очередь, расходов по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Национальная экономика».

Так, основную долю расходов в 2024 году составили расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 50,8 %, что составило 19 561,7 тыс. руб. Данные бюджетные назначения были направлены на содержание МКП «Бейский».

Вторую позицию в структуре расходов составили расходы по разделу «Национальная экономика» - 29,5% (11324,7 тыс. руб.). Данные бюджетные ассигнования были направлены на оплату договоров ГПХ, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, оплату труда сотрудников Администрации.

Третью позицию в структуре расходов составил раздел «Общегосударственные расходы» - 12,1% (4634,4 тыс. руб.). Данные расходы были направлены на оплату труда главы поселения и муниципальных служащих.

Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2024 год показывает, что исполнены в полном объеме назначения только по одному разделу: «Национальная оборона».

2.4. Дебиторская и кредиторская задолженность

По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2024 года составила 20 678,1 тыс. руб., в том числе просроченная 18 731,8 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств, в виде пеней и штрафов.

Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2024 года составляет 4 619,3 тыс. руб.

На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 5,1 тыс. руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 740,8 тыс. руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства. Нарушение по классификатору 7.1. Сумма нарушений 745,9 тыс. руб.

2.5. Анализ показателей представленной бюджетной отчетности

Согласно формы годовой отчётности 0503166 (по ОКУД) представлены сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ. Данные сведения размещены в таблице №3

Таблица №3

Таким образом  Администрацией Бейского сельсовета в 2024 году исполнили бюджетную смету в рамках 4 муниципальных программ.

Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 19 436,8 тыс.  руб. Исполнено бюджетных назначений составило 17 804,5 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 91,6%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по благоустройству Бейского сельсовета.

Общая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 46,3 % от общей суммы расходов Поселения за 2024 год.

3. Анализ формирования и исполнения средств резервного фонда

муниципального образования Бейский сельсовет

Решением Совета депутатов Администрации Бейский сельсовета №37 от 27.12.2024, установлена величина Резервный фонда Поселения в объёме 0,0 рублей. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах (пункт 3 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ).

4. Анализ соблюдения требований, в соответствии с которыми приобретаются товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд на основе государственного и муниципального контракта (договора)

Для проверки Администрацией Бейского сельсовета представлен реестр закупок за 2024 год. Поселением заключено за проверяемый период 75 договоров и муниципальных контрактов на сумму 11 900,8 тыс. руб.

Данный показатель соответствует плану графику учреждения, размещённому в системе ЕИС, с последней версией от 05.04.2024 года.

4.1. Исполнение расходов муниципального дорожного фонда

По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 4 525,3 тыс. руб. При формировании муниципального дорожного фонда в разделе расходы, сумма лимитов бюджетных обязательств, не соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет. Сумма отклонений составила 227,9 тыс. руб., что является нарушением статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ, Постановления правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. №1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований федерального дорожного фонда»[6]. Нарушение по классификатору 1.2.17[7]. Сумма нарушений 227,9 тыс. руб.

В таблице № 4 размещено использование средств муниципального дорожного фонда за 2024год Администрации Бейского сельсовета

Таблица №4

По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 10 муниципальных контрактов на сумму 3 046,7 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на расчистку дорог от снега, на засыпку и утрамбовку подъездных путей, а также ремонт и грейдирование автомобильных дорог. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачено 5 муниципальных контрактов на сумму 953,9 тыс. руб. Четыре контракта не оплачены на сумму 1 835,3 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств. Не использованные средства муниципального дорожного фонда, на конец финансового года, остались на счёте Администрации Бейского сельсовета.

В нарушение части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов, Администрацией Бейского сельсовета ненадлежаще исполнены обязательства по оплате, принятые по актам выполненных работ на общую сумму 389,4 тыс. руб., а именно:

1) в нарушение пункта 3.2.1 муниципального контракта от 01.10.2024 № 0110 не соблюден установленный в 10 календарных дней срок оплаты за выполненные работы по грейдированию дорог на территории села Бея, Новотроицкое:

по акту выполненных работ № 1 от 31.10.2024 (подписан 31.10.2024), на сумму 257,4 тыс. рублей – оплачено платежным поручением от 11.02.2025 № 713301 в сумме 257,4 тыс. рублей (просрочено на 102 календарных дня)[8];

2) в нарушение пункта 2.6 муниципального контракта от 10.06.2024 № 1006 не соблюден установленный в 7 календарных дней срок оплаты за выполненные работы по ремонту автомобильной дороги протяжённостью 680 метров, расположенной по адресу деревня Дехановка, ул. Зелёная:

по акту выполненных работ № 1 от 14.06.2024 (подписан 14.06.2024), на сумму 592,2 тыс. рублей – оплачено платежным поручением: от 29.10.2024. № 314223 в сумме 132,2 тыс. рублей (просрочено на 127 календарных дня). Нарушение по классификатору 4.44.[9]

Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ[10].

В рамках проверки представлены авансовые отчёты Администрации Бейского сельсовета приложение №2 к Акту проверки. Данные отчёты подтверждают использование бюджетных средств на приобретение: почтовых услуг, запасных частей, ГСМ, хозяйственных расходов, медалей, мониторов для компьютеров. Общая сумма исполненных бюджетных средств, подтверждённых авансовыми отчётами, составила 657,5 тыс. руб.

В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»[11]:

1) авансовый отчёт №31 от 09.07.2024 г, на приобретение хозяйственных товаров, кассовый чек на сумму 15,0 тыс. руб. не читается;

2) авансовым отчётом №28 от 22.05.2024г., на сумму 38,1 тыс. руб., кассовый чек на сумму 10,0 тыс. руб. не читается. Нарушение по классификатору 2.2.

Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни первичными учётными документами, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.

5. Инвентаризация основных средств и материальных активов, реестр имущества казны

По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Бейского сельсовета, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 80 454,3 тыс. руб. Данный показатель соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД). Согласно формы годовой отчётности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 31.12.2024 г.

Форма годовой отчётности так же содержит движение нефинансовых активов, по виду «земля». Так сумма балансовой стоимости нефинансовых активов по состоянию на 31.12.2024 года, по виду «земля» составила 43 696,5 тыс. руб. В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта» данный показатель не соответствует, данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии данный показатель, имеет кадастровую стоимость 54 847,8 тыс. руб. Сумма отклонений составила 11 151,3 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3.

Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учёта, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.

Для проверки представлен реестр муниципального имущества Администрации Бейского сельсовета по состоянию на 31.12.2024 г. Форма реестра и его содержание, соответствуют Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов РФ №163 н от 10.10.2023 года.

Классификатор нарушений размещён в приложении №3.

Сумма нарушений по акту 973,8 тыс. руб.

6. Выводы

1. Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия образовано на основании Решения Совета депутатов Бейского района №218 от 03.10.2005 г. Отчет об исполнении бюджета Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 26 марта 2025 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.

2. В нарушении пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ (ред. от 13.12.2024г.) «Об общих принципах реализации местного самоуправления в РФ» наименование Администрации Бейского сельсовета не содержит наименованием муниципального района, в состав которого входит данное поселение. Для проверки представлено Уведомление о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от 09.01.2025 года.

3. Объем доходов бюджета Администрации Бейского сельсовета за 2024 год составил 40 173,65 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 28 483,05 тыс. руб., безвозмездные поступления 11 690,6 тыс. руб.

4. В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения составили 38 423,9 тыс. руб. (82,8 % от плановых показателей), что на 7 960,7 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».

5. По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2024 года составила 20 678,1тыс. руб., в том числе просроченная 18 731,8 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств, в виде пеней и штрафов.

Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2024 года составляет 4 619,3 тыс. руб.

6. На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 5,1 тыс. руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 740,8 тыс. руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства. Нарушение по классификатору 7.1. Сумма нарушений 745,9 тыс. руб.

7. Таким образом Администрацией Бейского сельсовета в 2024 году исполнили бюджетную смету в рамках 4 муниципальных программ. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 19 436,8 тыс. руб. Исполнено бюджетных назначений составило 17 804,5 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 91,6%.

8. Решением Совета депутатов Администрации Бейский сельсовета №37 от 27.12.2024, установлена величина Резервного фонда Поселения в объёме 0,0 рублей. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах (пункт 3 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ).

9. Для проверки Администрацией Бейского сельсовета представлен реестр закупок за 2024 год. Поселением заключено за проверяемый период 75 договоров и муниципальных контрактов на сумму 11 900,8 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения, размещённому в системе ЕИС, с последней версией от 05.04.2024 года.

10. По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 4 525,3 тыс. руб. При формировании муниципального дорожного фонда в разделе расходы, сумма лимитов бюджетных обязательств, не соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет. Сумма отклонений составила 227,9 тыс. руб., что является нарушением статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ, Постановления правительства Российской Федерации от 30.12.2011г.№1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований федерального дорожного фонда». Нарушение по классификатору 1.2.17. Сумма нарушений 227,9 тыс. руб.

11. По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 10 муниципальных контрактов на сумму 3 046,7 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на расчистку дорог от снега, на засыпку и утрамбовку подъездных путей, а также ремонт и грейдирование автомобильных дорог. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачено 5 муниципальных контрактов. на сумму 953,9 тыс. руб. Четыре контракта не оплачены на сумму 1835,3 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств. Не использованные средства муниципального дорожного фонда, на конец финансового года, остались на счёте Администрации Бейского сельсовета.

12. В нарушение части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов, Администрацией Бейского сельсовета ненадлежаще исполнены обязательства по оплате, принятые по актам выполненных работ на общую сумму 389,4 тыс. руб.

13. В рамках проверки представлены авансовые отчёты Администрации Бейского сельсовета приложение №2 к Акту проверки. Данные отчёты подтверждают использование бюджетных средств на приобретение: почтовых услуг, запасных частей, ГСМ, хозяйственных расходов, медалей, мониторов для компьютеров. Общая сумма исполненных бюджетных средств, подтверждённых авансовыми отчётами, составила 657,5 тыс. руб.

14. В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта» авансовые отчёты имеют не читаемые приложенные кассовые чеки.

15. По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Бейского сельсовета, на  балансе Поселения  находятся нефинансовые активы на сумму 80 454,3 тыс. руб. Данный показатель соответствуют форме годовой  отчётности 0503168 (по ОКУД).Согласно формы годовой отчётности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 31.12.2024.

16. Форма годовой отчётности содержит движение нефинансовых активов, по виду «земля». Так сумма балансовой стоимости нефинансовых активов по состоянию на 31.12.2024 года, по виду «земля» составила 43 696,5 тыс. руб. В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта» данный показатель не соответствует, данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии данный показатель, имеет кадастровую стоимость 54 847,8 тыс. руб. Сумма отклонений составила 11 151,3 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3.

17. Для проверки представлен реестр муниципального имущества Администрации Бейского сельсовета по состоянию на 31.12.2024 г. Форма реестра и его содержание, соответствуют Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов РФ №163 н от 10.10.2023 года.

7. Предложения

1.                 Администрации Бейского сельсовета усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

2. Администрации Бейского сельсовета привести в соответствие наименование организации, согласно Устава Бейского сельсовета Бейского района;

3. Бухгалтерии Администрации Бейского сельсовета привести в соответствие объём муниципального дорожного фонда, согласно поступившим акцизам в бюджет поселения;

4. Главному бухгалтеру Администрации Бейского сельсовета, не принимать от подотчётных лиц авансовые отчёты с нечитаемыми чеками;

5. Бухгалтерии Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, привести в соответствие нефинансовые активы Поселения.

6. Принять меры, по недопущению вышеизложенных замечаний в дальнейшей работе.

7. Администрации Бейского сельсовета предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского района информацию об исправлении нарушений, выявленных при внешней проверке годового отчета до 14.05.2025.

Приложение №1 к акту по

результатам контрольного

мероприятия от 14.04.2025 № 5

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия

[1] Федерального закона от 06.12.2011г.№402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;

[2] Положения по бухгалтерскому учёту «Учётная политика организации» (ПБУ 1/2008);

[3] Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ (ред. от 13.12.2024г.) «Об общих принципах реализации местного самоуправления в РФ»;

[4] Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010. №191н;

[5] Бюджетного кодекса Российской Федерации

[6] Постановления правительства Российской Федерации от 30.12.2011г.№1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований федерального дорожного фонда»

[7] Код классификатора 1.2.17

[9] Код Классификатора – 4.44

[10] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

[11] Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»