04 Июля, 2025, 11:14

Акт №6 от 23.04.2025

Основание проведения контрольного мероприятия: Бюджетный кодекс РФ (п.4 ст.264.4 БК РФ); пункта 40, 41 раздела 7 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района; пункт 1.2 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2025 год; СФК 2 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»; СФК 4 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств».

Цель проверки:

-установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств, её соответствие требованиям нормативных правовых актов;

-установление достоверности показателей бюджетной отчётности;

-установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым показателям.

Предмет контрольного мероприятия: документы, предусмотренные статьёй 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Объект контроля: Администрация сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года.

Краткая характеристика деятельности объекта контроля:

Администрация сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, включена в Единый государственный реестр юридических лиц 19.01.2006г. Номер ОГРН 1061902000490, ИНН 1906005578.

Место нахождение юридического лица:655792, Республика Хакасия, Бейский район, с. Новоенисейка, ул. Ленина, дом 15.

Вид деятельности: Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений (код ОКВЭД 84.11.31). Организационно правовая форма: муниципальное казённое учреждение (код 75404 по ОКОПФ).

Ответственность за подготовку и предоставление бюджетной отчетности несут: глава администрации и главный бухгалтер. На момент проверки Глава Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Пирожкова Н.В.  Главный бухгалтер Гордеева Т.Г.

 

1.Соблюдение требований бюджетного законодательства, регулирующего порядок осуществления бюджетных процедур и порядок сроков завершения финансового года

Администрация Новоенисейского сельсовета наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоенисейского сельсовета федеральными законами и законами Республики Хакасия. Администрация Новоенисейского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, законами Республики Хакасия, приказами, инструкциями и иными нормативными актами органов государственного управления и местного самоуправления, а также Уставом Новоенисейского сельсовета.

Отчет об исполнении бюджета Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 28 марта 2025 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.

В соответствии со ст. 242 БК РФ финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2024 год завершены 31 декабря 2024 года. Остаток средств на счете бюджета поселения по состоянию на 01.01.2025 составил 1 186,3 тыс. рублей.

По данным пояснительной записки формы 0503160 (по ОКУД), штатная численность сотрудников Поселения по состоянию на 01.01.2025 года составила 11,25 человек.

 

2. Правильность отражения операций по исполнению бюджета в соответствии с отражённой бюджетной классификацией

 

2.1 Формы годовой отчётности Главного администратора бюджетных средств

 

Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Новоенисейского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 №191н (далее Инструкция № 191 н)[1].

Для проведения проверки представлены следующие формы бюджетной отчётности за 2024 год:

*Справка по заключению счетов бюджетного учёта отчётного финансового года (ф.0503110);

*Отчёт о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

*Отчёт о движении денежных средств (ф. 0503123);

*Справка по консолидируемым расчётам (ф. 0503125);

*Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

*Отчёт о бюджетных обязательствах (ф.0503128);

*Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);

*Пояснительная записка (ф.0503160);

*Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166);

*Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);

*Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);

*Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершённого строительства (ф. 0503190);

Бюджетная отчётность Администрации Новоенисейского сельсовета представлена в Контрольно-счётную комиссию без нарушения сроков, установленных запросом от 17.03.2025 г. №42.

Отчётность представлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует требованиям, предъявляемым п.9 Инструкции №191н.

 

2.2 Исполнение бюджета по доходам

 

Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния Администрации Новоенисейского сельсовета.

Объем доходов бюджета Администрации Новоенисейского сельсовета за 2024 год составил 18 625,6 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 3 381,2 тыс. руб., безвозмездные поступления 14 987,7 тыс. руб.

Уровень поступления по доходам в целом составил 67,1 %, к плановому объему доходов –28 754,6 тыс. руб., в том числе исполнение по налоговым доходам составило 3 381,2 тыс. руб., данный показатель к плановым назначениям составил 93,9 %. Безвозмездные поступления исполнены в сумме 14 987,7 тыс. руб. к плановым назначениям, что составила 70,6%.

Анализ поступления доходов за 2024 год приведён в таблице №1.

 

Таблица № 1, тыс. руб.

Наименование показателя

Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127)

Исполнено

(ф.0503127)

Отклонение исполнения от уточненного плана (ф.0503127)

%

исполнения

от уточненного плана (ф.0503127)

1

2

3

4

5

Доходы бюджета - всего

28754,6

18625,6

10129,0

67,1

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

7527,0

3637,9

3889,1

48,3

Налоговые:

3600,0

3381,2

218,8

93,9

Налоги на прибыль, доходы

1518,5

1684,8

-166,3

111,0

Налоги на совокупный доход

13,0

12,9

0,1

99,2

Акцизы

1114,0

952,7

161,3

85,5

Налог на имущество

954,5

730,8

223,7

76,6

Неналоговые:

3927,0

256,7

3670,3

6,5

Прочие неналоговые доходы

10,0

241,6

-231,6

2416,0

Безвозмездные поступления

21227,6

14987,7

6239,9

70,6

 

Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют безвозмездные поступления, сумма составила 14 987,7 тыс. руб., что составило 80,5 % от общей суммы доходов. Не налоговые поступления в бюджете Поселения составили 256,7 тыс. руб., что составило 1,4%. Плановые назначения по доходам с наибольшим показателем исполнены по налогу на прибыль, сумма исполненных средств бюджета составила 1 684,8 тыс. руб., что составляет 111%.

 

2.3 Анализ исполнения бюджетных назначений по расходам

 

В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения составили 18 070,1 тыс. руб. (62,5 % от плановых показателей), что на 10 865,5 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета». В результате финансовой деятельности Поселения доходы бюджета составили 18 625,6 тыс. руб., расходы бюджета 18 070,1 тыс. руб., профицит бюджета составил 555,5 тыс. руб.

Исполнение расходов осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных смет, заявок на финансирование. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи, соответствуют Решению о бюджете, согласно ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации[2].

Исполнение расходной части в разрезе подразделов бюджетной классификации в 2024 году представлено в следующей таблице № 2:

 

Таблица № 2, тыс. руб.

Раздел, подраздел классификации расходов

Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127)

Исполнено

(ф.0503127)

Отклонение

исполнения от уточненного

плана

% исполнения

 

Удельный вес в общих расходах, %

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 0100

2280,1

2164,6

115,5

95,0

12,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 0200

539,1

539,1

0

100,0

3,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 0300

473,4

284,5

188,9

60,1

1,6

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 0400

16319,8

7885,6

8434,2

48,3

43,4

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 0500

5944,4

4234,4

1710,0

71,2

23,4

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

 0600

250,0

0

250,0

0

*

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 0800

2346,2

2336,2

10,0

99,6

13,0

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1000

781,6

624,8

156,8

79,9

3,5

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 1400

1,

1

0

100,0

0,1

Итого:

28935,6

18070,1

10865,5

62,5

100,0

 

Структура расходов в функциональном разрезе отражает приоритеты выделения бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, в первую очередь, расходов по разделам «Национальная экономика» «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Так, основную долю расходов в 2024 году составили расходы по разделу «Национальная экономика» - 43,4 %, что составило 7 885,6 тыс. руб. Данные средства были направлены на использование средств муниципального дорожного фонда, по подразделу дорожное хозяйство.

Вторую позицию в структуре расходов составили расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 23,4% (4 234,4 тыс. руб.). Данные бюджетные ассигнования были направлены на оплату установки малых архитектурных форм, установка и монтаж хоккейной коробки, системы видеонаблюдения на многофункциональной спортивной площадке, установку светодиодных светильников, а также комплектующих для освещения СИП и ШУНО.

Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2024 год показывает, что исполнены в полном объеме назначения только по двум разделам: «Национальная оборона» и «Межбюджетные трансферты».

 

2.4. Дебиторская и кредиторская задолженность

 

По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2024 года составила 6 472,2 тыс. руб., в том числе просроченная 6396,6 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств, в виде пеней и штрафов.

Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2024 года составляет 4 262,7 тыс. руб.

На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 11,3 тыс. руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 0,28 тыс. руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[3], глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[4], главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ[5], главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства.[6], статьи 24.7,25.14,27.1Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях[7]. Нарушение по классификатору 7.1[8]. Сумма нарушений 11,57 тыс. руб.

 

2.5. Анализ показателей представленной бюджетной отчетности

 

Согласно формы годовой отчётности 0503166 (по ОКУД) представлены сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ. Данные сведения размещены в таблице №3

Таблица №3

 

№

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Наименование мероприятия

Утверждено бюджетной росписью, тыс. руб.

Исполнено, тыс. руб.

Процент исполнения, %

1.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2018-2026годы

Использование средств дорожного фонда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

1114,0

530,5

47,6

   

Использование средств дорожного фонда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

6319,6

40,8

0,65

2.

«Развитие культуры в муниципальном образовании Новоенисейский сельсовет» на 2024-2026годы

Мероприятия по поддержке и развитию культуры, кинематографии, архивного дела.

2346,2

2336,2

99,6

3.

«Благоустройство территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет» на 2024-2026 годы

Мероприятия по благоустройству

669,2

362,1

54,1

   

Мероприятия по благоустройству

3383,1

2010,9

59,4

4.

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет»

Мероприятия по энергосбережению

1209,1

1209,1

100,0

5.

«Социальная поддержка граждан МО Новоенисейский сельсовет на 2024-2026 годы»

       
 

Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2022-2024 годы»

Мероприятия по поддержке отдельных категорий граждан

26,6

0

0

 

Подпрограмма «Старшее поколение на 2024-2026годы»

Доплата к пенсиям муниципальных служащих

755,0

624,8

82,8

6.

«Пожарная безопасность на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет» на 2024-2026 годы

Обеспечение мер пожарной безопасности

393,4

209,4

53,3

7.

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории  муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2022-2026 годы»

Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

5,0

0

0

     

16221,1

7323,7

45,1

 

Администрация Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2024 году исполнили бюджетную смету в рамках 7 муниципальных программ. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 16 221,1 тыс.  руб. Исполнено бюджетных назначений составило 7 323,7 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 45,1%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по благоустройству Поселения.

Общая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 40,5 % от общей суммы расходов Поселения за 2024 год.

 

3. Анализ формирования и исполнения средств резервного фонда

муниципального образования Новоенисейский сельсовет

 

Решением Совета депутатов Администрации Новоенисейского сельсовета №115 от 27.12.2023 «О местном бюджете муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов», установлена величина Резервный фонда Поселения в объёме 100,0 тыс. руб. По данным формы годовой отчётности 0503160, средства резервного фонда за период 2024 года не были освоены, в связи с ненадобностью (отсутствие ЧС).

 

4. Анализ соблюдения требований, в соответствии с которыми приобретаются товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд на основе государственного и муниципального контракта (договора)

 

Для проверки Администрацией Новоенисейского сельсовета представлен реестр закупок за 2024 год. Поселением заключено за проверяемый период 98 договоров и муниципальных контрактов на сумму 7 455,5 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения, размещённому в системе ЕИС.

 

4.1. Исполнение расходов муниципального дорожного фонда

 

По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 952,7 тыс. руб. Сумма лимитов бюджетных обязательств, соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет.

В таблице № 4 размещено использование средств муниципального дорожного фонда за 2024 год Администрации сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.

Таблица №4

Остаток средств дорожного фонда на 01.01.2024, тыс. руб.

Поступило средств дорожного фонда за 2024,

тыс. руб.

Муниципальные контракты и договора, заключённые за 2024 г.

Сумма средств заключённых контрактов,

тыс. руб.

Дата оплаты исполненных работ

Сумма оплаты, тыс. Руб.

Остаток средств дорожного фонда, на 31.12.2024, тыс. руб.

63,9

952,7

 

530,5

 

530,5

486,1

   

№ 0509 от 10.09.2024

208,1

11.11.2024

208,1

 
   

№10/09/2024 от 10.09.2024

90,0

11.11.2024

90,0

 
   

ОАЗК -22 от 27.11.2024

61,6

29.11.2024

30,8

 
       

30.12.2024

30,8

 
   

ОАЗК -23 от 27.11.2024

55,2

29.11.2024

55,2

 
   

ОАЗК-24 от 27.11.2024

62,0

29.11.2024

62,0

 
   

ОАЗК -23 от 27.11.2024

53,6

29.11.2024

53,6

 

 

По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 5 муниципальных контрактов на сумму 530,5 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на грейдирование и отсыпку ПГС на улицах села Новоенисейка, приобретение песчано-гравийной смеси, расчистку дорог от снега, а также подсыпку дорог общего пользования местного значения в зимний период. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачены все муниципальные контракты и договора ГПХ на сумму 530,5 тыс. руб.  Не использованные средства муниципального дорожного фонда в сумме: 486,1 тыс. руб. на конец финансового года, остались на расчётном счёте Администрации Новоенисейского сельсовета.

В нарушение части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов, Администрацией Новоенисейского сельсовета ненадлежаще исполнены обязательства по оплате, принятые по актам выполненных работ на общую сумму 298,1 тыс. руб., а именно:

1) в нарушение пункта 2.2 муниципального контракта от 10.09.2024 № 0509 не соблюден установленный в 10 рабочих дней срок оплаты за выполненные работы по грейдированию и отсыпке ПГС дорог на территории улиц Школьная и Степная в с. Новоенисейка:

по акту выполненных работ № 1 от 12.09.2024 (подписан без даты), на сумму 208,1 тыс. рублей – оплачено платежным поручением от 11.11.2024 № 366684 в сумме 208,1 тыс. рублей (просрочено на 45 календарных дней);

2) в нарушение пункта 5.1 муниципального контракта от 10.09.2024 № 10/09/2024 не соблюден установленный в 10 календарных дней срок оплаты за поставку песчано-гравийной смеси:

Товар принят по товарной накладной № 235 от 10.09.2024 (подписан 10.09.2024), на сумму 90,0 тыс. рублей – оплачено платежным поручением: от 11.11.2024. № 366685 в сумме 90,0 тыс. рублей (просрочено на 51 календарный день). Нарушение по классификатору 4.44.[9]

Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

   

5. Инвентаризация основных средств и материальных активов, реестр имущества казны

 

По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Новоенисейского сельсовета на основании Распоряжения №39-Р от 25.11.2024 года, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 26 600,7 тыс. руб. Данный показатель соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД). Согласно формы годовой отчётности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 31.12.2024 г. Форма годовой отчётности так же содержит движение нефинансовых активов, по виду «земля». Так сумма балансовой стоимости нефинансовых активов по состоянию на 31.12.2024 года, по виду «земля» составила 12 375,8 тыс. руб. В нарушении статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»[10], приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»[11] данный показатель не соответствует, данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии данный показатель, имеет кадастровую стоимость 24 846,6 тыс. руб., в составе 18 земельных участков. Сумма отклонений составила 12 470,8 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3[12].

Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учёта, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.

Для проверки не представлен реестр муниципального имущества Администрации Новоенисейского сельсовета по состоянию на 31.12.2024., что является нарушением пункта 6 Запроса №41 от 17.03.2024 Контрольно- счётной комиссии Бейского муниципального района Республики Хакасия, статьи 19.7 КоАП РФ

Классификатор нарушений размещён в приложении №2.

Сумма нарушений по акту 309,7 тыс. руб.

 

6. Выводы

 

1.Администрация Новоенисейского сельсовета наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоенисейского сельсовета федеральными законами и законами Республики Хакасия. Отчет об исполнении бюджета Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 28 марта 2025 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.

2.Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Новоенисейского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010. №191н (далее Инструкция № 191 н).

3.Объем доходов бюджета Администрации Новоенисейского сельсовета за 2024 год составил 18 625,6 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 3 381,2тыс. руб., безвозмездные поступления 14 987,7тыс. руб.

4.В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения составили 18  070,1 тыс. руб. (62,5 % от плановых показателей), что на 10 865,5 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета». Структура расходов в функциональном разрезе отражает приоритеты выделения бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, в первую очередь, расходов по разделам «Национальная экономика» «Жилищно-коммунальное хозяйство».

5.По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2024 года составила 6472,2тыс. руб., в том числе просроченная 6396,6 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств, в виде пеней и штрафов. Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2024 года составляет 4 262,7 тыс. руб.

6.На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 11,3 тыс. руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 0,28 тыс. руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства., статьи 24.7,25.14,27.1Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение по классификатору 7.1. Сумма нарушений 11,57 тыс. руб.

7.Администрация Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2024 году исполнили бюджетную смету в рамках 7 муниципальных программ. Объём утверждённых лимитов бюджетных обязательств составил 16 221,1 тыс.  руб. Исполнено бюджетных назначений составило 7 323,7 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 45,1%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по благоустройству Бейского сельсовета. Итоговая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 40,5 % от общей суммы расходов Поселения за 2024 год.

8.Решением Совета депутатов Администрации Новоенисейского сельсовета №115 от 27.12.2023 «О местном бюджете муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2024год и плановый период 2025-2026годов», установлена величина Резервный фонда Поселения в объёме 100,0 тыс. руб. По данным формы годовой отчётности 0503160, средства резервного фонда за период 2024года не были освоены, в связи с ненадобностью (отсутствие ЧС).

9.Для проверки Администрацией Новоенисейского сельсовета представлен реестр закупок за 2024 год. Поселением заключено за проверяемый период 98 договоров и муниципальных контрактов на сумму 7455,5тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения, размещённому в системе ЕИС.

10.По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 952,7 тыс. руб.  Сумма лимитов бюджетных обязательств, соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет. По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 5 муниципальных контрактов на сумму 530,5 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на грейдирование и отсыпку ПГС на улицах села Новоенисейка, приобретение песчано-гравийной  смеси, расчистку дорог от снега, а также подсыпку дорог общего пользования местного значения в зимний период. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачены все муниципальные контракты на сумму 530,5 тыс. руб.  Не использованные средства муниципального дорожного фонда в сумме: 486,1 тыс. руб. на конец финансового года, остались на расчётном счёте Администрации Новоенисейского сельсовета.

11.В нарушение части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов, Администрацией Новоенисейского сельсовета ненадлежаще исполнены обязательства по оплате, принятые по актам выполненных работ на общую сумму 298,1 тыс. руб. Нарушение по классификатору 4.44.

12.По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Новоенисейского сельсовета на основании Распоряжения №39-Р от 25.11.2024 года, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 26 600,7 тыс. руб. Данный показатель соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД). Согласно формы годовой отчётности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 31.12.2024 г.

13.Форма годовой отчётности так же содержит движение нефинансовых активов, по виду «земля». Так сумма балансовой стоимости нефинансовых активов по состоянию на 31.12.2024 года, по виду «земля» составила 12375,8 тыс. руб. В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта» данный показатель не соответствует, данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии данный показатель, имеет кадастровую стоимость 24846,6тыс. руб. Сумма отклонений составила 12470,8 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3.

14. Для проверки не представлен реестр муниципального имущества Администрации Новоенисейского сельсовета по состоянию на 31.12.2024., что является нарушением пункта 6 Запроса №41 от 17.03.2024 Контрольно-счётной комиссии Бейского муниципального района Республики Хакасия, статьи 19.7 КоАП РФ

 

7. Предложения

 

1.                 Администрации Новоенисейского сельсовета усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

2. Бухгалтерии Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, привести в соответствие нефинансовые активы Поселения;

3.Администрации сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия предоставлять все документы для проверки, согласно направленного запроса;

4.Принять меры, по недопущению вышеизложенных замечаний в дальнейшей работе;

5. Администрации сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского муниципального района информацию об исправлении нарушений, выявленных при внешней проверке годового отчета до 23.05.2025.

                                                     

Приложение №1 к акту по

результатам контрольного

мероприятия от 23.05.2025 № 6

   

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия

 

№ п/п

Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов

1.

Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г.

 

2.

Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

4.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

5.

Арбитражного процессуального кодекса РФ

6.

Кодекса административного судопроизводства.

7.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 



[1] Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г.

[2] Бюджетного кодекса Российской Федерации

[3] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

[4] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

[5] Арбитражного процессуального кодекса РФ

[6] Кодекса административного судопроизводства.

[7] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

[8] Нарушение по классификатору 7.1

[9] Код Классификатора – 4.44

 

 

[12] Нарушение по классификатору 2.3

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 65.