04 Июля, 2025, 11:15
Акт №9 от 25.04.2025
Основание проведения контрольного мероприятия: Бюджетный кодекс РФ (п.4 ст.264.4 БК РФ); пункта 40, 41 раздела 7 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района; пункт 1.5 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2025 год; СФК 2 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»; СФК 4 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств».
Цель проверки:
-установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств, её соответствие требованиям нормативных правовых актов;
-установление достоверности показателей бюджетной отчётности;
-установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым показателям.
Предмет контрольного мероприятия: документы, предусмотренные статьёй 264.1 Бюджетного кодекса РФ.
Объект контроля: Администрация сельского поселения Большемонокского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.
Проверяемый период деятельности: с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года.
Краткая характеристика деятельности объекта контроля:
Администрация сельского поселения Большемонокского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, включена в Единый государственный реестр юридических лиц 19.01.2006 г. Номер ОГРН 1061902000489, ИНН 1906005560.
Место нахождение юридического лица: 655785, Республика Хакасия, Бейский район, с. Большой Монок, ул. Садовая, дом 20.
Вид деятельности: Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений (код ОКВЭД 84.11.31). Организационно правовая форма: муниципальное казённое учреждение (код 75404 по ОКОПФ).
Ответственность за подготовку и предоставление бюджетной отчетности несут: глава администрации и главный бухгалтер. На момент проверки Глава Администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Челтыгмашев А.П. Главный бухгалтер Алахтаева Л.Н.
1.Соблюдение требований бюджетного законодательства, регулирующего порядок осуществления бюджетных процедур и порядок сроков завершения финансового года
Администрация Большемонокского сельсовета наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большемонокского сельсовета федеральными законами и законами Республики Хакасия. Администрация Большемонокского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, законами Республики Хакасия, приказами, инструкциями и иными нормативными актами органов государственного управления и местного самоуправления, а также Уставом Поселения.
Отчет об исполнении бюджета Администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 31 марта 2025 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.
В 2024 году бюджетный процесс в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет осуществлялся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, решением Совета депутатов Большемонокского сельсовета от 23.12.2019 №19 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет» (далее - Положение).
В соответствии со ст. 242 БК РФ финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2024 год завершены 31 декабря 2024 года. Остаток средств на счете бюджета поселения по состоянию на 31.12.2024 составил 1 856,8 тыс. руб.
В качестве приложения к проекту решения предоставлены:
1. Отчет о формировании источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет за 4 квартал 2024 г;
2. Исполнение доходов по муниципальному образованию Большемонокский сельсовет за 4 кв. 2024 г.;
3. Исполнение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет за 2024 г.;
4. Исполнение Ведомственной структуры расходов местного бюджета муниципального образования Большемонокский сельсовет за 2024 г.
Анализ проекта решения показал, что данный проект решения в полной мере соответствует статье 264.6 БК РФ.
По данным пояснительной записки формы 0503160 (по ОКУД), штатная численность сотрудников Поселения по состоянию на 01.01.2025 года составила 12,65 человек.
2. Правильность отражения операций по исполнению бюджета в соответствии с отражённой бюджетной классификацией
2.1 Формы годовой отчётности Главного администратора бюджетных средств
Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Большемонокского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010. №191н (далее Инструкция № 191 н)[1].
Для проведения проверки представлены следующие формы бюджетной отчётности за 2024 год:
*Справка по заключению счетов бюджетного учёта отчётного финансового года (ф.0503110);
*Отчёт о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
*Отчёт о движении денежных средств (ф. 0503123);
*Справка по консолидируемым расчётам (ф. 0503125);
*Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
*Отчёт о бюджетных обязательствах (ф.0503128);
*Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);
*Пояснительная записка (ф.0503160);
*Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166);
*Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
*Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
*Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершённого строительства (ф. 0503190);
*Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф.0503295).
Бюджетная отчётность Администрации Большемонокского сельсовета представлена в Контрольно-счётную комиссию без нарушения сроков, установленных запросом от 17.03.2025 г. №40.
Отчётность представлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует требованиям, предъявляемым п.9 Инструкции №191н.
Форма годовой отчётности 0503160 Пояснительная записка не соответствует пункту 152 Инструкции 191н. В составе формы отчётности должны входить следующие разделы:
Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчётности»;
Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчётности»;
Раздел 3 «Анализ отчёта об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчётности»;
Раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчётности субъекта бюджетной отчётности»;
Раздел 5. «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчётности»
2.2 Исполнение бюджета по доходам
Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния Администрации Большемонокского сельсовета.
Объем доходов бюджета Администрации Большемонокского сельсовета за 2024 год составил 16 463,2 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 2 172,6 тыс. руб., безвозмездные поступления 14 290,6 тыс. руб.
Уровень поступления по доходам в целом составил 47,3 %, к плановому объему доходов –34 834,9 тыс. руб., в том числе исполнение по налоговым доходам составило 2 172,6 тыс. руб., данный показатель к плановым назначениям составил 97,9 %. Безвозмездные поступления исполнены в сумме 14 290,6 тыс. руб. к плановым назначениям, что составила 43,8%.
Анализ поступления доходов за 2024 год приведён в таблице №1.
Таблица № 1, тыс. руб.
|
Наименование показателя |
Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127) |
Исполнено (ф.0503127) |
Отклонение исполнения от уточненного плана (ф.0503127) |
% исполнения от уточненного плана (ф.0503127) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Доходы бюджета - всего |
34834,9 |
16463,2 |
18371,7 |
47,3 |
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
2219,5 |
2172,6 |
46,9 |
97,9 |
|
Налоговые: |
1924,5 |
1877,6 |
46,9 |
97,6 |
|
Налоги на прибыль, доходы |
383,0 |
381,9 |
1,1 |
99,7 |
|
Налоги на совокупный доход |
2,0 |
0, |
2,0 |
0 |
|
Акцизы |
757,2 |
714,5 |
42,7 |
94,4 |
|
Налог на имущество |
782,2 |
781,2 |
1,0 |
99,9 |
|
Неналоговые: |
295,0 |
295,0 |
0 |
100,0 |
|
Прочие неналоговые доходы |
295, |
295,0 |
0 |
100,0 |
|
Безвозмездные поступления |
32615,4 |
14290,6 |
18324,6 |
43,8 |
Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют безвозмездные поступления, сумма составила 14 290,6 тыс. руб., что составило 86,8 % от общей суммы доходов. Не налоговые поступления в бюджете Поселения составили 295,0 тыс. руб., что составило 1,8%. Плановые назначения по налоговым доходам с наибольшим показателем исполнены по налогу на имущество, сумма исполненных средств бюджета составила 781,2 тыс. руб., что составляет 99,9 %.
2.3 Анализ исполнения бюджетных назначений по расходам
В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения составили 15 083,5 тыс. руб. (42,6 % от плановых показателей), что на 20 312,4 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».
Исполнение расходов осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных смет, заявок на финансирование. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи, соответствуют Решению о бюджете, согласно ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации[2].
Исполнение расходной части в разрезе подразделов бюджетной классификации в 2024 году представлено в следующей таблице № 2:
Таблица № 2, тыс. руб.
|
Раздел, подраздел классификации расходов |
Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127) |
Исполнено (ф.0503127) |
Отклонение исполнения от уточненного плана |
% исполнения |
Удельный вес в общих расходах, % |
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 0100 |
2521,4 |
2519,3 |
2,1 |
99,9 |
16,7 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 0200 |
225,1 |
225,1 |
0 |
100,0 |
1,5 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 0300 |
1583,0 |
1315,3 |
267,7 |
83,1 |
8,7 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 0400 |
6843,1 |
6321,9 |
521,2 |
92,4 |
41,9 |
|
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 0500 |
5212,0 |
1570,1 |
3641,9 |
30,1 |
10,4 |
|
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, 0600 |
343,3 |
322,4 |
20,9 |
93,9 |
2,1 |
|
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 0800 |
18590,9 |
2752,4 |
15838,5 |
14,8 |
18,2 |
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1000 |
46,2 |
31,5 |
14,7 |
68,2 |
0,2 |
|
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 1100 |
30,0 |
24,2 |
5,8 |
80,7 |
0,2 |
|
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 1400 |
1,0 |
1,0 |
0 |
100,0 |
0,1 |
|
Итого: |
35395,9 |
15083,5 |
20312,4 |
42,6 |
100,0 |
Структура расходов в функциональном разрезе отражает приоритеты выделения бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, в первую очередь, расходов по двум разделам «Национальная экономика» и «Культура и кинематография».
Так, основную долю расходов в 2024 году составили расходы по разделу «Национальная экономика» - 41,9 %, что составило 6321,9 тыс. руб. Данные средства были направлены на использование средств муниципального дорожного фонда, а также закупку товаров, работ и услуг.
Вторую позицию в структуре расходов составили расходы по разделу «Культура и кинематография» - 18,2% (2 752,4 тыс. руб.). Данные бюджетные ассигнования были направлены на оплату труда работникам культуры, а также на разработку проектно-сметной документации на строительство объектов муниципальной собственности в сфере культуры.
Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2024 год показывает, что исполнены в полном объеме назначения только по двум разделам: «Национальная оборона» и «Межбюджетные трансферты».
В результате финансовой деятельности Поселения доходы бюджета составили 16 463,3 тыс. руб., расходы бюджета 15 083,5 тыс. руб., профицит бюджета составил 1 379,8 тыс. руб.
2.4. Дебиторская и кредиторская задолженность
По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2024 года составила 2 507,6 тыс. руб. Данная кредиторская задолженность является не исполненные бюджетные обязательства средств республиканского бюджета.
Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2024 года составляет 2 651,3 тыс. руб.
2.5. Анализ показателей представленной бюджетной отчетности
Согласно формы годовой отчётности 0503166 (по ОКУД) представлены сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ. Данные сведения размещены в таблице №3
Таблица №3
|
№ |
Наименование муниципальной программы (подпрограммы) |
Наименование мероприятия |
Утверждено бюджетной росписью, тыс. руб. |
Исполнено, тыс. руб. |
Процент исполнения, % |
|
1. |
«Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования Большемонокский сельсовет» |
Субсидии некоммерческим организациям, для обеспечения пожарной безопасности |
860,0 |
860,0 |
100,0 |
|
Субсидии на возмещение недополученных доходов и возмещение фактически понесённых затрат |
344,0 |
344,0 |
100,0 |
||
|
2. |
«Обеспечение пожарной безопасности в населённых пунктах на территории Большемонокского сельсовета на 2023-2025 годы» |
Мероприятия по формированию минерализованных полос |
189,0 |
111,4 |
58,9 |
|
3. |
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет на 2023-2025годы» |
Обеспечение мер по обеспечению безаварийных ситуаций |
40,0 |
0 |
0 |
|
4. |
«Энергосбережение, повышение энергоэффективности муниципального образования Большемонокский сельсовет на 2023-2025годы» |
Повышение энергоэффективности |
40,0 |
40,0 |
100,0 |
|
5. |
Мероприятия по размещению отходов, с соблюдением мер экологической безопасности |
Ликвидация мест не санкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов |
320,3 |
320,3 |
100,0 |
|
Мероприятия по размещению отходов с соблюдением мер экологической безопасности |
23,0 |
20,1 |
9,0 |
||
|
6. |
«Культура Администрации Большемонокского сельсовета на 2023-2025годы» |
Мероприятия по развитию культуры |
1982,9 |
1982,9 |
100,0 |
|
7. |
«Поддержка отраслей культуры по модернизации, строительству и капитальному ремонту, сельских домов культуры» |
Разработка проектно- сметной документации, на строительство объектов муниципальной собственности, в сфере культуры |
1583,8 |
0 |
0 |
|
Разработка проектно- сметной документации, на строительство объектов муниципальной собственности, в сфере культуры |
770,0 |
769,5 |
99,9 |
||
|
итого |
20407,2 |
4430,2 |
21,7 |
Администрация Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2024 году исполнила бюджетную смету в рамках 7 муниципальных программ. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 20 407,2 тыс. руб. Исполнение бюджетных назначений составило 4 430,2 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 21,7%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по поддержке культуры в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет.
Общая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 29,4 % от общей суммы расходов Поселения за 2024 год.
3. Анализ формирования и исполнения средств резервного фонда
муниципального образования Большемонокский сельсовет
Решением Совета депутатов Администрации Большемонокского сельсовета №37 от 27.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Большемонокский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов», не установлена величина Резервного фонда. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах (пункт 3 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ).
4. Анализ соблюдения требований, в соответствии с которыми приобретаются товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд на основе государственного и муниципального контракта (договора)
Для проверки представлен реестр закупок Администрации Большемонокского сельсовета за 2024 год. Поселением заключено 68 договоров и муниципальных контрактов на сумму 5 435,5 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения №20240180300005302 от 28.12.2024, размещённому в системе ЕИС.
4.1. Исполнение расходов муниципального дорожного фонда
В рамках закупочной деятельности, были использованы средства муниципального дорожного фонда. По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 714,5тыс. руб. Сумма лимитов бюджетных обязательств, соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет.
В таблице № 4 размещено использование средств муниципального дорожного фонда за 2024год Администрации сельского поселения Большемонокского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.
Таблица №4
|
Остаток средств дорожного фонда на 01.01.2024, тыс. руб. |
Поступило средств дорожного фонда за 2024, тыс. руб. |
Муниципальные контракты и договора, заключённые за 2024 г. |
Сумма средств заключённых контрактов, тыс. руб. |
Дата оплаты исполненных работ |
Сумма оплаты, тыс. руб. |
Остаток средств дорожного фонда, на 31.12.2024, тыс. руб. |
|
96,12 |
714,5 |
10/2024 от 20.09.2024 |
542,5 |
23.10.2024 |
542,6 |
60,1 |
|
11/2024 от 26.11.2024 |
313,8 |
27.12.2024 |
313,8 |
|||
|
96,12 |
714,5 |
856,3 |
856,3 |
По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 2 муниципальных контракта на сумму 856,3 тыс. руб.
В данной сумме были использованы, средства как дорожного фонда в сумме-750,5 тыс. руб., так и собственные средства Поселения по разделу Благоустройство в сумме 105,8 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на ремонт автомобильных дорог в селе Большой Монок протяжённостью 2510 метров. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачены все муниципальные контракты и договора. Не использованные средства муниципального дорожного фонда в сумме: 60,1 тыс. руб. на конец финансового года, остались на расчётном счёте Администрации Большемонокского сельсовета.
По данным приложения №2 Администрацией Большемонокского сельсовета были осуществлены закупки за наличный расчёт в сумме 10,1 тыс. руб. Денежные средства были выданы подотчётным лицам на приобретение почтовых услуг, запасных частей, канцелярских товаров и бланочной продукции. Все авансовые отчёты сданы в срок, установленный разделом 8 Учётной политики Поселения.
5. Инвентаризация основных средств и материальных активов, реестр имущества казны
По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Большемонокского сельсовета на основании Распоряжения №38-Р от 15.11.2024 года, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 12 168,1тыс. руб. Данный показатель не соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД).
По данным инвентаризационных описей №2от 01.12.2024 года и №4 от 01.12.2024г., на балансе Администрации Большемонокского сельсовета находятся 10 земельных участков на сумму 11 171,1 тыс. руб. Данный показатель не соответствует значениям формы годовой отчётности №0503168 Сведения о движении не финансовых активов раздела 3.1 по виду «земля», сумма отклонений составляет 10 643,1 тыс. руб., что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»[3], приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»[4] Нарушение по классификатору 2.3. Сумма нарушений 10 643,1 тыс. руб.
По данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии на балансе Поселения числится 16 земельных участков и имеют кадастровую стоимость 13 770,4 тыс. руб. Данный показатель не соответствует значениям балансовой стоимости земельных участков, указанных в разделе 3,формы годовой отчётности 0503168. Сумма отклонений составила 13242,5 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3[5].
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учёта, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.
Для проверки представлен реестр муниципального имущества Администрации Большемонокского сельсовета по состоянию на 31.12.2024 г. Форма реестра и его содержание, не соответствуют Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов Р.Ф. №163н от 10.10.2023года[6].Нарушение по классификатору 3.24[7]
Классификатор нарушений размещён в приложении №3.
Сумма нарушений по акту 10 643,1 тыс. руб.
5. Выводы
1.Администрация сельского поселения Большемонокского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, включена в Единый государственный реестр юридических лиц 19.01.2006г. Номер ОГРН 1061902000489, ИНН 1906005560.Место нахождение юридического лица:655785, Республика Хакасия, Бейский район, с. Большой Монок, ул. Садовая, дом 20;
2.Отчет об исполнении бюджета Администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 31 марта 2025 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ;
3.В соответствии со ст.242 БК РФ финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2024 год завершены 31 декабря 2024 года. Остаток средств на счете бюджета поселения по состоянию на 31.12.2024 составил 1 856,8 тыс. руб.
По данным пояснительной записки формы 0503160 (по ОКУД), штатная численность сотрудников Поселения по состоянию на 01.01.2025 года составила 12,65 человек;
4.Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Большемонокского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010. №191н (далее Инструкция № 191 н);
Форма годовой отчётности 0503160 Пояснительная записка не соответствует пункту 152 Инструкции 191н;
5.Объем доходов бюджета Администрации Большемонокского сельсовета за 2024 год составил 16 463,2тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 2 172,6 тыс. руб., безвозмездные поступления 14290,6 тыс. руб;
6.В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения составили 15 083,5 тыс. руб. (42,6 % от плановых показателей), что на 20312,4тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений.
Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2024 год показывает, что исполнены в полном объеме назначения только по двум разделам: «Национальная оборона» и «Межбюджетные трансферты»;
7.В результате финансовой деятельности Поселения доходы бюджета составили 16463,3 тыс. руб., расходы бюджета 15083,5 тыс. руб., профицит бюджета составил 1379,8 тыс. руб;
8.По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2024 года составила 2507,6 тыс. руб. Данная кредиторская задолженность является не исполненные бюджетные обязательства средств республиканского бюджета. Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2024 года составляет 2 651,3 тыс. руб;
9.Администрация Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2024 году исполнили бюджетную смету в рамках 7 муниципальных программ. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 20 407,2тыс. руб. Исполнено бюджетных назначений составило 4 430,2 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 21,7%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по поддержке культуры в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет. Общая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 29,4 % от общей суммы расходов Поселения за 2024 год;
10.Решением Совета депутатов Администрации Большемонокского сельсовета №37 от 27.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Большемонокский сельсовет на 2024год и плановый период 2025-2026годов», не установлена величина Резервного фонда. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах (пункт 3 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ);
11.Для проверки представлен реестр закупок Администрации Большемонокского сельсовета за 2024 год. Поселением заключено 68 договоров и муниципальных контрактов на сумму 5435,5 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения №20240180300005302 от 28.12.2024, размещённому в системе ЕИС;
12.По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 2 муниципальных контракта на сумму 856,3 тыс. руб. В данной сумме были использованы, средства как дорожного фонда в сумме-750,5 тыс. руб., так и собственные средства Поселения по разделу «Благоустройство» в сумме 105,8 тыс. руб. Бюджетные средства были направлены на ремонт автомобильных дорог в селе Большой Монок протяжённостью 2510метров. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачены все муниципальные контракты и договора. Не использованные средства муниципального дорожного фонда в сумме: 60,1 тыс. руб. на конец финансового года, остались на расчётном счёте Администрации Большемонокского сельсовета;
13. На основании приложения №2 Администрацией Большемонокского сельсовета были осуществлены закупки за наличный расчёт в сумме 10,1 тыс. руб. Денежные средства были выданы подотчётным лицам на приобретение почтовых услуг, запасных частей, канцелярских товаров и бланочной продукции. Все авансовые отчёты сданы в срок, установленный разделом 8 Учётной политики Поселения;
14.По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Большемонокского сельсовета на основании Распоряжения №38-Р от 15.11.2024года, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 12168,1тыс. руб. Данный показатель не соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД);
15.В составе инвентаризационных описей №2от 01.12.2024года и №4 от 01.12.2024г., на балансе Администрации Большемонокского сельсовета находятся 10 земельных участков на сумму 11171,1 тыс. руб. Данный показатель не соответствует значениям формы годовой отчётности№0503168 «Сведения о движении не финансовых активов» раздела 3.1 по виду «земля», сумма отклонений составляет 10643,1 тыс. руб., что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта». Нарушение по классификатору 2.3. Сумма нарушений 10643,1 тыс. руб;
16.На основании электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии на балансе Поселения числится 16 земельных участков и имеют кадастровую стоимость 13770,4 тыс. руб. Данный показатель не соответствует значениям балансовой стоимости земельных участков, указанных в разделе 3, формы годовой отчётности 0503168. Сумма отклонений составила 13242,5 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3.
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учёта, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ;
17.Для проверки представлен реестр муниципального имущества Администрации Большемонокского сельсовета по состоянию на 31.12.2024г. Форма реестра и его содержание, не соответствуют Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов Р.Ф. №163н от 10.10.2023года..Нарушение по классификатору 3.24.
7. Предложения
1. Бухгалтерии Администрации Большемонокского сельсовета, формы годовой отчётности, предоставлять в форме установленной Инструкцией 191-н.;
2. Бухгалтерии Администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, привести в соответствие нефинансовые активы Поселения;
3.Администрации сельского поселения Большемонокского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия привести в соответствие реестр муниципального имущества;
4.Принять меры, по недопущению вышеизложенных замечаний в дальнейшей работе;
5. Администрации сельского поселения Большемонокского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского муниципального района информацию об исправлении нарушений, выявленных при внешней проверке годового отчета до 25.05.2025.
Приложение №1 к акту по
результатам контрольного
мероприятия от 25.04.2025 № 9
ПЕРЕЧЕНЬ
Законодательных и иных нормативных правовых актов,
исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия
|
№ п/п |
Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов |
|
1. |
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. |
|
2. |
Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
3. |
Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» |
|
4. |
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта» |
|
5. |
Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов Р.Ф. №163н от 10.10.2023года |
[1] Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г.
[2] Бюджетного кодекса Российской Федерации
[3] Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;
[4] приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»
[5] Нарушение по классификатору 2.3
[6] Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов Р.Ф. №163н от 10.10.2023года
[7] Нарушение по классификатору 3.24
Просмотров:
сегодня: 1, Всего: 81.