04 Июля, 2025, 11:22

Акт № 13 от 30.05.2025

Основание проведения контрольного мероприятия: Бюджетный кодекс РФ (п.4 ст.264.4 БК РФ); пункта 40, 41 раздела 7 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района; пункт 1.6 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района на 2025 год; СФК 2 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»; СФК 4 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств».

Цель проверки:

-установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств, её соответствие требованиям нормативных правовых актов;

-установление достоверности показателей бюджетной отчётности;

-установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым показателям.

Предмет контрольного мероприятия: документы, предусмотренные статьёй 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Объект контроля: Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года.

Краткая характеристика деятельности объекта контроля:

Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, включена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.04.2025. Номер ОГРН 1061902000478, ИНН 1906005592.

Место нахождение юридического лица:655796, Республика Хакасия, Бейский район, с. Табат, ул. Ленина, дом 118.

Вид деятельности: Деятельность органов государственной власти  субъектов Российской Федерации по осуществлению  своих полномочий  в  сельских населённых пунктах (код ОКВЭД 84.11.23) Организационно правовая форма: муниципальное казённое учреждение (код 75404 по ОКОПФ),код ОКТМО 95612460101.

Ответственность за подготовку и предоставление бюджетной отчетности несут: глава администрации и главный бухгалтер. На момент проверки и в проверяемом 2024 году Глава Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Третьяков В.П. Главный бухгалтер Шеховцева А.С.

 

1. Соблюдение требований бюджетного законодательства, регулирующего порядок осуществления бюджетных процедур и порядок сроков завершения финансового года

 

Администрация Табатского сельсовета наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Табатского сельсовета федеральными законами и законами Республики Хакасия. Администрация Табатского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, законами Республики Хакасия, приказами, инструкциями и иными нормативными актами органов государственного управления и местного самоуправления, а также Уставом Табатского сельсовета.

Отчет об исполнении бюджета Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района Республики Хакасия 02 апреля 2025 года, с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 264.4 БК РФ.

В соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ[1] финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2024 год завершены 31 декабря 2024 года. Остаток средств на счете бюджета поселения по данным формы годовой отчётности 0503140 (по ОКУД) по состоянию на 01.01.2025 составил 2 840,4 тыс. рублей.

 

2. Правильность отражения операций по исполнению бюджета в соответствии с отражённой бюджетной классификацией

 

2.1 Формы годовой отчётности Главного администратора бюджетных средств

 

Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Табатского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 №191н (далее Инструкция № 191н)[2].

Для проведения проверки представлены следующие формы бюджетной отчётности за 2024 год:

*Справка по заключению счетов бюджетного учёта отчётного финансового года (ф.0503110);

*Отчёт о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

*Отчёт о движении денежных средств (ф. 0503123);

*Справка по консолидируемым расчётам (ф. 0503125);

*Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

*Отчёт о бюджетных обязательствах (ф.0503128);

*Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);

*Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166);

*Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);

*Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);

*Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершённого строительства (ф. 0503190) - не представлена.

По данным пояснительной записки в составе отчётности отсутствуют следующие формы:

-Сведения о целевых иностранных кредитах (ф.0503167);

-Сведения о государственном (муниципальном долге), предоставленных бюджетных кредитах (ф.0503172);

-Сведения по ущербу имущества, хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176), так как данные формы не имеют числового значения.

Бюджетная отчётность Администрации Табатского сельсовета представлена в Контрольно-счётную комиссию с нарушения сроков, установленных запросом от 17.03.2025 г. №42.

Отчётность представлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует требованиям, предъявляемым п.9 Инструкции №191н.

На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 50,0 руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 45,8 руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации[3], глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[4], главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ[5], главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства.[6], статьи 24.7,25.14,27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях[7]. Нарушение по классификатору 7.1[8]. Сумма нарушений 95,8 руб.

 

2.2 Исполнение бюджета по доходам

 

Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния работы Администрации Табатского сельсовета.

Объем доходов бюджета Администрации Табатского сельсовета за 2024 год составил 20 511,4 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 7 110,7 тыс. руб., безвозмездные поступления 13 400,7 тыс. руб.

Уровень поступления по доходам в целом составил 97,7%, к плановому объему доходов – 20 998,4 тыс. руб., в том числе исполнение по налоговым доходам составило 7 110,7 тыс. руб., данный показатель к плановым назначениям составил 100,2%. Безвозмездные поступления исполнены в сумме 13 400,7 тыс. руб. к плановым назначениям, что составила 96,4%.

Анализ поступления доходов за 2024 год приведён в таблице №1.

 

Таблица № 1, тыс. руб.

Наименование показателя

Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127)

Исполнено

(ф.0503127)

Отклонение исполнения от уточненного плана (ф.0503127)

%

исполнения

от уточненного плана (ф.0503127)

1

2

3

4

5

Доходы бюджета - всего

20998,4

20511,4

487,0

97,7

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

7100,9

7110,7

-10,7

100,2

Налоговые:

7100,9

7110,7

-10,7

100,2

Налоги на прибыль, доходы

 

1149,8

24,8

93,9

Налоги на совокупный доход

450,0

1215,3

-765,3

270,1

Акцизы

3978,9

3572,5

406,4

89,8

Налог на имущество

1447,0

1173,1

273,9

81,1

Неналоговые:

0

0

0

0

Безвозмездные поступления

13897,5

13400,7

496,8

96,4

 

Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют безвозмездные поступления, сумма составила 13 400,7 тыс. руб., что составило 65,3 % от общей суммы доходов.  Налоговые поступления в бюджете Поселения составили 7 110,7 тыс. руб., что составило 34,7%.  Плановые назначения по доходам с наибольшим показателем исполнены по налогу на совокупный доход, сумма исполненных средств бюджета составила 1 215,3 тыс. руб., что составляет 6,0%.

 

2.3 Анализ исполнения бюджетных назначений по расходам

 

В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения были исполнены в сумме 20 090,6 тыс. руб. (50,8% от плановых показателей), что на 3 632,4 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».

В результате финансовой деятельности Поселения доходы бюджета составили 20 511,4 тыс. руб., расходы бюджета 20 090,6 тыс. руб., профицит бюджета составил 420,8 тыс. руб.

Исполнение расходов осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных смет, заявок на финансирование. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи, соответствуют Решению о бюджете №137 от 23.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Табатский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов»[9], в соответствии с ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходной части в разрезе подразделов бюджетной классификации в 2024 году представлено в следующей таблице № 2:

Таблица № 2, тыс. руб.

Раздел, подраздел классификации расходов

Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127)

Исполнено

(ф.0503127)

Отклонение

исполнения от уточненного

плана

% исполнения

 

Удельный вес в общих расходах, %

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 0100

2118,5

2116,5

2,0

99,9

10,5

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 0200

522,1

522,1

0

100,0

2,6

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 0300

628,7

628,7

0

100,0

3,1

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 0400

14996,7

11397,8

3598,9

76,0

56,7

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 0500

243,5

231,3

12,2

95,0

1,2

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

51,8

51,8

0

100,0

0,3

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 0800

4687,1

4687,1

0

100,0

23,3

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1000

473,65

455,3

18,35

96,1

2,3

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 1400

1,0

0

 

0

0

0

Итого:

23 723,05

20 090,6

3 632,4

84,7

100,0

 

Структура расходов в функциональном разрезе отражает приоритеты выделения бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, в первую очередь, расходов по разделам «Национальная экономика» и «Культура и кинематография».

Так, основную долю расходов в 2024 году составили расходы по разделу «Национальная экономика» - 56,7 %, что составило 11 397,8 тыс. руб. Данные средства были направлены на использование средств муниципального дорожного фонда, по подразделу дорожное хозяйство, а так же выплату заработной платы, транспортных услуг, приобретение пиломатериалов, запасных частей, услуг по межеванию земельных участков, услуг по ремонту компьютерной техники.

Вторую позицию в структуре расходов составили расходы по разделу «Культура и кинематография» - 23,3% (4 687,1 тыс. руб.). Данные бюджетные ассигнования были направлены на финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие клубного дела, поддержка народного творчества и молодёжных инициатив в поселении», а также субсидии на исполнение муниципального задания.

Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2024 год показывает, что исполнены в полном объеме бюджетные назначения по 4 разделам:

-«Национальная оборона»;

-«Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»;

-«Охрана окружающей среды»;

-«Культура и кинематография».

 

2.4. Дебиторская и кредиторская задолженность

 

По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность Администрации Табатского сельсовета по состоянию на 31.12.2024 года составила 531,6 тыс. руб., просроченная задолженность отсутствует. Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 составляет 1 055,2 тыс. руб.

 

2.5. Анализ показателей представленной бюджетной отчетности

 

Согласно формы годовой отчётности 0503166 (по ОКУД) представлены сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых (муниципальных)программ. Данные сведения размещены в таблице №3

Таблица №3

 

№

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Наименование мероприятия

Утверждено бюджетной росписью, тыс. руб.

Исполнено тыс. руб.

Процент испол-ия, %

1.

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Табатского сельсовета на 2017-2026годы»

Мероприятия по использованию средств муниципального дорожного фонда

4534,7

1869,7

41,2

2.

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО Табатский сельсовет на 2022-2024годы»

Мероприятия по коммунальной инфраструктуре, сбору ТКО

0

0

0

3.

«Развитие клубного дела, поддержка народного творчества и молодёжных инициатив в поселении»

Субсидия на исполнение муниципального задания

3000,0

3000,0

100

 

4.

«Культура Табатского сельсовета 2021-2025годы» субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, обеспечение развития и укрепления МТБ

Субсидия бюджетному учреждению на иные цели

1587,1

1587,1

100,0

5.

«Культура Табатского сельсовета 2021-2025годы» субсидия бюджетным учреждениям на иные цели, обеспечение развития и укрепления МТБ»

Мероприятия по укреплению материально технической базы МБУК Табатская клубная системы

30,0

0

0

6.

«Социальная поддержка граждан Табатского сельсовета на 2023-2025гг»

Мероприятия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

57,0

38,7

67,9

7.

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО Табатский сельсовет на 2023-2025годы»

Мероприятия по замене светильников.

100,0

100,0

100,0

8.

«Профессиональное развитие муниципальной службы Табатского сельсовета на 2023-2025годы»

Мероприятия по обучению и профессиональной переподготовке.

0

0

0

9.

«Социальная поддержка граждан Табатского сельсовета на 2021-2023гг»

Выплата муниципальным служащим доплаты к пенсии

416,5

416,5

100,0

10.

«Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Табатский сельсовет на 2023-2025годы»

Мероприятия по развитию общественного самоуправления

0

0

0

11.

«Пожарная безопасность муниципального образования Табатский сельсовет на 2023-2025годы»

Мероприятия по поддержке мер пожарной безопасности

30,0

30,0

100,0

 

Итого

 

9 755,3

7 042,0

72,2

 

 

 Администрация Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2024 году исполнила бюджетную смету в рамках 11 муниципальных программ и подпрограмм. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 9 755,3 тыс.  руб. Исполнено бюджетных назначений составило 7 042,0 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 72,2%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по Культуре и кинематографии.

Общая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 35,1% от общей суммы расходов Поселения в 2024 году.

 

3. Анализ формирования и исполнения средств резервного фонда

муниципального образования Табатский сельсовет

 

Решением Совета депутатов Администрации Табатского сельсовета №137 от 23.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Табатский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов», установлена величина Резервный фонда Поселения в объёме 10,0 тыс. руб. По данным информационного письма № б.н. от 29.05.2025, средства резервного фонда в 2024 году Администрацией Табатского сельсовета не использовались. Информация соответствует данным формы годовой отчётности 0503127 по ОКУД.

 

4. Анализ соблюдения требований, в соответствии с которыми приобретаются товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд на основе государственного и муниципального контракта (договора)

 

Для проверки Администрацией Табатского сельсовета представлен реестр закупок за 2024 год. Поселением заключено за проверяемый период 49 договоров и муниципальных контрактов на сумму 9 254,2 тыс. руб. Данный показатель не соответствует плану графику учреждения №202401803000055001 размещённому в системе ЕИС. По данным плана-графика объём закупок товаров работ и услуг в 2024 году  составит 8 130,6 тыс. руб., что является нарушением статьи 72 Бюджетного кодекса, статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013г№44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[10]. Нарушение по классификатору 4.5[11]. Сумма нарушений 1 116,3 тыс. руб. 

 

4.1. Исполнение расходов муниципального дорожного фонда

 

По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 3 572,6 тыс. руб.  Сумма лимитов бюджетных обязательств, соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет.

В приложении №2 к акту размещена информация о контрактах и договорах по использованию средств муниципального дорожного фонда.

По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 7 муниципальных контрактов и договоров на сумму 1 754,1 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на:

- выполнение работ, по ямочному ремонту   асфальтного покрытия в д. Будёновка по улице Ленина, площадью 92 м2;

-ямочный ремонт асфальтного покрытия в с. Табат, по улице Ленина площадью 238 м2;

-услуги по содержанию полос отвода, вдоль дорог по улицам с. Табат в соответствии с техническим заданием;

-выполнение работ по обустройству пешеходной дорожки в д. Усть- Киндирла, ул. Чебодаева 10;

-приобретение и поставка песка дроблёного;

-выполнение работ по грейдированию автомобильных дорог общего пользования, местного значения в д. Будёновка, с. Табат.

Кроме того средства дорожного фонда были направлены на оплату налога на имущество в сумме 320,8 тыс. руб. и оплату поставленной электроэнергии в сумме 712,1 тыс. руб. Таким образом средства муниципального дорожного фонда были исполнены в сумме 2 787,05 тыс. руб. 

 По состоянию на 31.12.2024 года, оплачены все муниципальные контракты и договора ГПХ на сумму 1 754,1 тыс. руб. Остаток средств муниципального   дорожного фонда, по состоянию на 31.12.2024 года составляет 2 212,36 тыс. руб.

В нарушение части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов, Администрацией Табатского сельсовета ненадлежаще исполнены обязательства по оплате, принятые по актам выполненных работ на общую сумму 557,5 тыс. руб., а именно:

1) в нарушение пункта 2.4 муниципального контракта от 09.08.2024 № 10/2024 не соблюден установленный в 10 рабочих дней срок оплаты за выполненные работы по устройству пешеходной дорожки в д. Усть-Киндирла, ул. Чебодаева 10,

по акту выполненных работ № 1 от 30.08.2024., на сумму 538,9 тыс. рублей – оплачено платежным поручением от 07.10.2024 № 230537в сумме 538,9 тыс. рублей (просрочено на 23 календарных дня).

2) в нарушение пункта 4.4 муниципального контракта от 02.11.2024 № 11/2024 не соблюден установленный в 15 календарных дней, срок оплаты за выполненные услуги по поставке песка, дроблённого фракции 0 - 5,

по акту выполненных работ № 296 от 02.11.2024., на сумму 9,0 тыс. рублей, товарной накладной №296 от 02.11.2024 г. на сумму 9,6 тыс. руб. – оплачено платежным поручением от 03.12.2024 № 459208 в сумме 18,6 тыс. рублей (просрочено на 15 календарных дней). Нарушение по классификатору 4.44.[12]Сумма нарушений 557,5 тыс. руб.

Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

 

5. Инвентаризация основных средств и нефинансовых активов, реестр имущества казны

 

Для проверки не представлена инвентаризация нефинансовых активов, так как данное мероприятие в 2024 году не проводилось.

 Согласно формы годовой отчётности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 31.12.2024 г. общая сумма балансовой стоимости основных средств по состоянию на 31.12.2024 года составляет 24 755,4 тыс. руб. В третьем разделе данной формы нефинансовые активы по виду «земля» сумма составила 10 233,1 тыс. руб. В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»[13], приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»[14] данный показатель не соответствует, данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии данный показатель, имеет кадастровую стоимость 27 062,2 тыс. руб. Сумма отклонений составила 16 829,1 тыс. руб. Нарушение по классификатору 2.3[15].

Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учёта, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.

Для проверки представлен реестр муниципального имущества Администрации Табатского сельсовета по состоянию на 31.12.2024 Форма реестра и его содержание, не соответствуют Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов РФ №163н от 10.10.2023 года.[16] Нарушение по классификатору 3.24[17]

Классификатор нарушений размещён в приложении №3.

Сумма нарушений по акту 1 673,9 тыс. руб.

 

6. Выводы

 

1. Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, включена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.04.2025. Номер ОГРН 1061902000478, ИНН 1906005592.

Место нахождение юридического лица: 655796, Республика Хакасия, Бейский район, с. Табат, ул. Ленина, дом 118.Вид деятельности: Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению  своих полномочий в сельских населённых пунктах (код ОКВЭД 84.11.23) Организационно правовая форма: муниципальное казённое учреждение (код 75404 по ОКОПФ),код ОКТМО 95612460101.

2. Администрация Табатского сельсовета наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Табатского сельсовета федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Отчет об исполнении бюджета Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 02 апреля 2025 года, с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 264.4 БК РФ.

3. В соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2024 год завершены 31 декабря 2024 года. Остаток средств на счете бюджета поселения по данным формы годовой отчётности №0503140 (по ОКУД) по состоянию на 01.01.2025 составил 2 840,4 тыс. рублей.

4. Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Табатского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010. №191н (далее Инструкция № 191 н).

5. На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 50,0 руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 45,8 руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства, статьи 24.7,25.14,27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Объем доходов бюджета Администрации Табатского сельсовета за 2024 год составил 20 511,4 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 7 110,7тыс. руб., безвозмездные поступления 13 400,7 тыс. руб. Уровень поступления по доходам в целом составил 97,7 %, к плановому объему доходов – 20 998,4 тыс. руб., в том числе исполнение по налоговым доходам составило 7 110,7 тыс. руб., данный показатель к плановым назначениям составил 100,2%. Безвозмездные поступления исполнены в сумме 13 400,7 тыс. руб. к плановым назначениям, что составила 96,4%.

7. В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2024 году бюджетные назначения были исполнены в сумме 20 090,6 тыс. руб. (50,8 % от плановых показателей), что на 3 632,4 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».

8. В результате финансовой деятельности Поселения доходы бюджета составили 20 511,4 тыс. руб., расходы бюджета 20 090,6 тыс. руб., профицит бюджета составил 420,8 тыс. руб.

9. По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность Администрации Табатского сельсовета по состоянию на 31.12.2024 года составила 531,6 тыс. руб., просроченная задолженность отсутствует. Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 составляет 1 055,2 тыс. руб.

 10. Администрация Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2024 году исполнила бюджетную смету в рамках 11 муниципальных программ и подпрограмм. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 9 755,3 тыс. руб. Исполнено бюджетных назначений составило 7 042,0 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 72,2%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по Культуре и кинематографии.

11. Решением Совета депутатов Администрации Табатского сельсовета №137 от 23.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Табатский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов», установлена величина Резервный фонда Поселения в объёме 10,0 тыс. руб. По данным информационного письма № б.н. от 29.05.2025, средства резервного фонда в 2024 году Администрацией Табатского сельсовета не использовались. Информация соответствует данным формы годовой отчётности 0503127 по ОКУД.

12. Для проверки Администрацией Табатского сельсовета представлен реестр закупок за 2024 год. Поселением заключено за проверяемый период 49 договоров и муниципальных контрактов на сумму 9254,2 тыс. руб. Данный показатель не соответствует плану графику учреждения №202401803000055001 размещённому в системе ЕИС. По данным плана-графика объём закупок товаров работ и услуг в 2024году  составит 8130,6 тыс. руб., что является нарушением статьи 72 Бюджетного кодекса, статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013г№44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

13. По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2024 год в сумме 3 572,6 тыс. руб.  Сумма лимитов бюджетных обязательств, соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет.

14.По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 7 муниципальных контрактов и договоров на сумму 1 754,1 тыс. руб. Кроме того средства дорожного фонда были направлены на оплату налога на имущество в сумме 320,8 тыс. руб. и оплату поставленной электроэнергии в сумме 712,1 тыс. руб. Таким образом средства муниципального дорожного фонда были исполнены в сумме 2 787,05 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2024 года, оплачены все муниципальные контракты и договора ГПХ на сумму 1 754,1 тыс. руб. Остаток средств муниципального дорожного фонда, по состоянию на 31.12.2024 года составляет 2 212,36 тыс. руб.

15. В нарушение части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также пунктов муниципальных контрактов, Администрацией Табатского сельсовета ненадлежаще исполнены обязательства по оплате, принятые по актам выполненных работ на общую сумму 557,5 тыс. руб.

16. Согласно формы годовой отчётности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 31.12.2024 г. общая сумма балансовой стоимости основных средств по состоянию на 31.12.2024 года составляет 24 755,4 тыс. руб. В третьем разделе данной формы нефинансовые активы по виду «земля» сумма составила 10 233,1 тыс. руб. В нарушении пункта 2.3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта», данный показатель не соответствует, данным электронной платформы Росреестра, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии данный показатель, имеет кадастровую стоимость 27 062,2 тыс. руб.

17. Для проверки представлен реестр муниципального имущества Администрации Табатского сельсовета по состоянию на 31.12.2024г. Форма реестра и его содержание, не соответствуют Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов РФ №163н от 10.10.2023 года.

 

7. Предложения

 

1. Администрации Табатского сельсовета усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

2. Осуществлять закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с планом- графиком, утверждённым на текущий финансовый год, своевременно вносить изменения в план- график в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

3. Бухгалтерии Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия:

- привести в соответствие непроизводственные активы по виду земля;

-привести в соответствие реестр муниципального имущества по состоянию на 31.12.2024.

4. Администрации Табатского сельсовета не допускать нарушение сроков оплаты по муниципальным контрактам в рамках закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

5. Принять меры, по недопущению вышеизложенных замечаний в дальнейшей работе;

6.Администрации сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского муниципального района информацию об исправлении нарушений, исполнении предложений и рекомендаций, выявленных при внешней проверке годового отчета до 30.06.2025.

                                                                                         

Приложение №1 к акту по

результатам контрольного

мероприятия от 30.05.2025 № 13

   

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия

 

№ п/п

Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов

1.

Бюджетный кодекс РФ.

2.

Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г.

3.

Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

5.

Арбитражного процессуального кодекса РФ.

6.

Кодекса административного судопроизводства.

7.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.

Решение Совета депутатов Администрации Табатского сельсовета№137 от 23.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Кирбинский сельсовет на 2024 год и плановый период2025-2026годов».

9.

Федерального закона от 5 апреля 2013г№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

10.

Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

11.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта».

12

Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов РФ №163н от 10.10.2023 года.

 



[1] Бюджетный кодекс РФ;

[2] Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г;

[3] Гражданского кодекса Российской Федерации;

[4] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

[5] Арбитражного процессуального кодекса РФ;

[6] Кодекса административного судопроизводства;

[7] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

[8] Нарушение по классификатору 7.1;

[9] Решение Совета депутатов Администрации Табатского сельсовета№137 от 23.12.2024 «О местном бюджете муниципального образования Кирбинский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026годов»;

[10]Федерального закона от 5 апреля 2013г№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

[11] Код классификатора 4.5

[12] Код Классификатора – 4.44;

[13] Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;

[14] Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015г №52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта»;

[15] Нарушение по классификатору 2.3;

[16] Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утверждённого Приказом Министерства финансов РФ №163н от 10.10.2023года;

[17] Классификатор нарушений 3.24.

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 76.