Противодействие незаконному обороту промышленной продукции и обязательная маркировка товаров

         Термин промышленная продукция приведен в Федеральном законе от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и определен как товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности. С учетом деятельности Государственной комиссии, под промышленной продукцией следует понимать товары, произведенные в результате осуществления деятельности, относящейся к перерабатывающему производству.

         Оборот промышленной  продукции включает в себя все этапы, в том числе стадии  разработки, производства, реализации (продажи или поставки) промышленной продукции, включая ввоз (импорт) и вывоз (экспорт) промышленной продукции и связанные с этим процессы фасовки, упаковки, маркировки, хранения и транспортировки,  а так же дальнейшее её уничтожение, утилизация, переработка и прочее.

         В свою очередь под незаконным оборотом промышленной продукции следует понимать оборот промышленной продукции, осуществляющийся с нарушением требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, в том числе  контрафактной и фальсифицированной продукции.

         Так к незаконному обороту промышленной продукции можно отнести следующие нарушения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации:

- таможенного законодательства при ввозе (импорте) и вывозе (экспорте) промышленной продукции;

- интеллектуальных прав при возе и реализации промышленной продукции на территории Российской Федерации;

- правил внутренней торговли, в том числе несоблюдение необходимых норм и регламентов;

- правил пользования недрами и ресурсами;

- при подделке сопроводительных документов на промышленную продукцию или указание неполной или недостоверной (ложной) информации о составе, и (или) характеристиках, и (или) ее свойствах.

         Так же необходимо отличать «контрафакт» от незаконного оборота в целом. Под контрафактной продукцией («контрафактом») чаще всего подразумевают продукцию, произведенную с нарушением авторских прав (незаконное использование мультимедийной продукции, книг, программного обеспечения и др.) Однако это понятие значительно шире и включает нарушение прав на результаты интеллектуальной деятельности.

         Таким образом, промышленная продукция, произведенная с нарушением прав на результаты интеллектуальной деятельности является контрафактной (товарные знаки, изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др.).

         При этом в незаконный оборот также включен оборот фальсифицированной продукции («фальсификата»), промышленной продукции произведенной с нарушением технических регламентов, а также с  указанием недостоверной (ложной) информации о составе и (или) характеристиках, и (или) о её свойствах.

         Таким образом понятие незаконного оборота включает в себя помимо контрафактной и фальсифицированной продукции также нарушения таможенного законодательства, налогового, правил внутренней торговли, правил пользования недрами и ресурсами и иные виды нарушений законодательства при производстве и реализации промышленной продукции.

Обязательная маркировка товаров: штрафы и ответственность

         Честный ЗНАК – система обязательной маркировки для защиты прав потребителей и борьбы с оборотом  некачественной продукции. Система разработана и внедрена Центром перспективных технологий. Маркировка товаров и регистрация в системе осуществляется постепенно. В 2025 году обязательной маркировке будут подлежать все группы товаров: от продуктов питания, продуктов первой необходимости до табачных изделий.

         Главные особенности системы Честный ЗНАК: прозрачность и привлечение общественности. Весь товар будет внесён в реестр, где будет храниться информация о продукте и изготовителе. На упаковку или этикетку будет внесен двухмерный код DataMatrix, сканируя который, можно проверить, находится ли товар в системе.

         Любой потребитель может отсканировать в своем смартфоне и проверить качество продукции. Общественный контроль и соответствие регламенту – главные рычаги с фальсификацией и контрафактом.

         Согласно ст. 15.2 КоАП РФ продажа, перевозка и продажа немаркированной продукции грозит штрафом от 5 до 10 тысяч рублей (для частного предпринимателя). Для юридического лица эти суммы выше – от 50 до 300 тысяч рублей. Также немаркированные изделия будут конфискованы.

         Административная ответственность может перерасти в уголовную, если стоимость товаров превысит 1,5 миллиона рублей. Согласно ч. 1 ст. 171 УК РФ, виновному грозит лишение свободы до 3 лет со штрафом в 80 тысяч рублей.