17 Сентября, 14:05

Акт № 2 от 23.03.2026

по результатам контрольного мероприятия:

«Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, а также использование средств дорожного фонда Администрации сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия за 2024 год и 9 месяцев 2025 года»

 

Основание проведения контрольного мероприятия: раздел 7 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района Республики Хакасия, утверждённого решением Совета депутатов Бейского района от 11.03.2022 года №366; пункт 1.1 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района Республики Хакасия на 2026 год.

Цель проверки: установить законность и правомерность, отдельных вопросов финансово-хозяйственных операций в деятельности Главного администратора бюджетных средств за 2024 год и 9 месяцев 2025 года. Использование средств муниципального дорожного фонда в проверяемом периоде.

Предмет контрольного мероприятия: финансово-хозяйственная деятельность Администрации сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.

Объект контроля: Администрации сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия.

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2024 года по 30.09.2025 года.

 Представленные в ходе контрольного мероприятия документы
и материалы проверены выборочно.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Краткая характеристика деятельности объекта контроля:

Сведения о замещении должностей руководителя и главного бухгалтера за проверяемый период:

- Глава Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия – гражданин Т в период:

с 18.09.2020 по 23.09.2025, основание Постановление Территориальной избирательной комиссии Бейского района №205/1012-4 от 18.08.2020, Распоряжение Администрации сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района о прекращении трудового договора с работником №59-к от 23.09.2025;

- Глава Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия – гражданка В в период с 23.09.2025 по настоящее время, основание Распоряжение Администрации сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия №57-к от 23.09.2025;

Главный бухгалтер Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия: с 01.02.2021 по 21.04.2024 гражданка З, основание Распоряжение №8-к от 01.02.2021 Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

- и.о. главного бухгалтера Администрации Табатского сельсовета с 22.04.2024 до 01.10.2025 гражданка Ш, основание Распоряжение №29-к от 22.04.2024 Администрации сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия. На момент проверки главный бухгалтер гражданка Ш.

Объектом проверки не представлены по запросу Контрольно-счётной комиссии Бейского района следующие документы:

1. Решение Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2024 год «О единовременном материальном поощрении главы Табатского сельсовета»;

2. Нормативный документ, устанавливающий нормы расхода топлива для транспортных единиц сельского поселения на 2024, 2025 годы.

В нарушение статьи 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований"[1], пункта 69 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района Республики Хакасия, утверждённое Решением Совета депутатов Бейского района от 11.03.2022 №366. Нарушение по классификатору 7.2[2]. Не предоставление документов по запросу Контрольно-счётной комиссии является признаками состава административного правонарушения, установленные статьей 19.7 Федерального закона от 30.12.2001. №195-ФЗ КоАП РФ[3].

Муниципальное образование сельское поселение Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия, наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года №60 «Об утверждении границ муниципальных образований Бейского муниципального района Республики Хакасия и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения». Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия зарегистрирована как юридическое лицо 19.01.2006 г. При этом присвоено ОГРН 1061902000478, ИНН 1906005592. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с. Табат, д. Усть – Киндирла, д. Буденовка. Административный центр поселения – с. Табат. Территория поселения входит в состав Бейского муниципального района Республики Хакасия.

Численность работающих сотрудников по штатному расписанию, по состоянию на 01.01.2024 года составляет 25,8 штатных единицы, фактическая численность сотрудников 18,5 человек, вакансии 7,3 ед. По состоянию на 01.01.2025 года по штатному расписанию 24,8 штатных единиц, фактическая численность сотрудников 19 человек, вакансии 5,8 штатных единиц. В проверяемом периоде выборная должность по штатному расписанию одна, должность Главы Табатского сельсовета. Муниципальная должность также одна специалист 1 категории сельского поселения.

Местонахождение: 655783, Республика Хакасия, Бейский район, село Табат, улица Ленина, дом 118.

Юридический адрес: 655783, Республика Хакасия, Бейский район, село Табат, улица Ленина, дом 118.

Вид деятельности: Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений (код ОКВЭД 84.11.31). Организационно-правовая форма: сельское поселение.

 

1. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия

 

Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации Бейского района Республики Хакасия, Уставом сельского поселения.

Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района действует на основании Устава. Последнее внесение изменений в Устав внесено Решением Совета депутатов сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия №9 от 14.10.2025.

Устав сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

К вопросам местного значения поселения на основании статьи 5 Устава относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

17) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

29) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

30) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

31) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

В нарушении пунктов 9,13,15 статьи 32 Федерального закона №33-ФЗ от 20.03.2025г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой  системе публичной власти»[4] устав сельского поселения не содержит полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Учётная политика Администрации сельского поселения Табатский сельсовет утверждена Постановлением Администрации Табатского сельсовета №73 от 26.12.2022 г. «Об утверждении учётной политики для целей бюджетного учёта и налогообложения». Данный нормативный акт содержит сноски на федеральные законы, утратившие юридическую силу:

-Инструкция №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учёта, для органов государственной власти» с 01.01.2026;

-Приказ Минфина РФ №85-н от 06.06.2019 «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения» с 01.01.2023;

-Приказ Минфина РФ №162н от 06.12.2010 «Об утверждении плана счетов бюджетного учёта и инструкции по его применению».

 

2. Проверка соблюдения порядка составления, изменения и исполнения бюджетной сметы. Результаты финансовой деятельности

 

Бюджетная смета Администрации Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия на начало и на конец 2024 года, соответствует утвержденным бюджетным назначениям. За 2024 год, изменения показателей бюджетной сметы производились четыре раза. Последнее значение изменений бюджетной сметы составлено 23.12.2024 года, соответствует Решению о бюджете №137 от 23.12.2024 г. «О местном бюджете муниципального образования Табатский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов». Распределение бюджетных ассигнований по видам расходов и исполнение бюджетной сметы, размещено в таблице №1.

 

Таблица №1

Раздел расходов

Утверждено бюджетных ассигнований

на 2024 год

Бюджетной росписью б.н., от 09.01.2024, тыс. руб.

Бюджетные назначения (ф.0503127) на 01.01.2024, тыс. руб.

Исполнено, на 31.12.2024

(ф.0503127), тыс. руб.

Отклонение исполнения от уточненных бюджетных назначений, тыс. руб.

Процент исполнения бюджетных назначений, %

 Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов.

7365,0

8124,7

8119,9

4,8

99,9

Социальные пособия и компенсация персоналу в денежной форме.

402,0

428,5

431,3

-2,8

100,3

Субсидия на исполнение муниципального задания

3030,0

3030,0

3038,7

-8,7

100,3

 Налоги, сборы, иные выплаты текущего характера.

2669,0

2972,4

2646,6

325,8

89,0

 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

6634,4

9167,5

5854,1

3313,4

63,9

 

Итого по поселению

20 100,4

23 723,1

20 090,6

3 632,5

84,7

 

По данным таблицы №1 увеличение расходов показателями бюджетной сметы, в течении 2024 года составило 3 632,5 тыс. руб. Увеличение суммы расходов от первоначального значения составило 18%. По данным формы годовой отчётности 0503127 (по ОКУД) исполнение бюджетной сметы на конец финансового года составило 84,7%.

В результате бюджетной деятельности в 2024 году доходы поселения составили 20 511,4 тыс. руб., что составляет 97,7% бюджетных назначений (20 998,4 тыс. руб.). Исполнение расходов бюджета составило 20 090,6 тыс. руб., что составляет 84,7 % бюджетных назначений (23 723,1 тыс. руб.). Финансовый результат деятельности выражен в профиците бюджета, в сумме 420,8 тыс. руб.

Значения исполнения бюджетной сметы за 9 месяцев 2025 года размещены в таблице №2.

 

Таблица№2

Раздел расходов

Утверждено бюджетных ассигнований

на 2025 год

Бюджетной росписью №б.н., от 10.01.2025, тыс. руб.

Бюджетные назначения (ф.0503127) на 01.01.2025, тыс. руб.

Исполнено, на 30.09.2025

(ф.0503127), тыс. руб.

Отклонение исполнения от уточненных бюджетных назначений, тыс. руб.

Процент исполнения бюджетных назначений, %

Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов.

9704,3

8660,9

5916,2

2744,7

68,3

Социальные пособия и компенсация персоналу в денежной форме.

493,0

483,0

355,9

127,1

73,7

Субсидия на исполнение муниципального задания

4530,0

4530,0

2735,0

1795,0

60,4

 Налоги, сборы, иные выплаты текущего характера.

3878,3

3744,5

1987,1

1757,4

53,1

 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

5846,5

5500,8

2702,4

2798,4

49,1

Итого по поселению

24 452,1

22 919,2

13 696,6

9 222,6

59,8

 

За 9 месяцев 2025 года внесение изменений в бюджетную смету проводилось 5 раз. При внесении изменений, итоговое значение расходов бюджетной сметы, было уменьшено на 1 532,9 тыс. руб., что составило 6,3%. По данным формы годовой отчётности 0503127 (по ОКУД) исполнение бюджетной сметы за 9 месяцев 2025 года составило 59,8%, что составляет 13 696,6 тыс. руб.

В соответствии с годовой отчётностью, по состоянию на 01.10.2025 года доходы местного бюджета сельского поселения составили 11 967,7 тыс. руб., что составляет 53,3% утверждённых бюджетных назначений (22 460,6 тыс. руб.). Исполнение расходов местного бюджета составило 13 696,6 тыс. руб., что составляет 59,8% утверждённых бюджетных назначений (22 919,2 тыс. руб.). Финансовый результат деятельности объекта проверки составил дефицит бюджета – 1 728,9 тыс. руб. Остаток средств на счетах в органе Федерального казначейства, по состоянию на 01.10.2025 года по данным формы годовой отчётности 0503140 «баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств», формы 0531859 «справка о свободном остатке средств бюджета» по состоянию на 30.09.2025, сумма средств на расчётном счёте составила 972,6 тыс. руб.

 

3. Проверка соблюдения законодательства, при осуществлении трудовых отношений с персоналом, порядка и обоснованности начисления и выплаты заработной платы, премий и иных выплат

 

Согласно пункту 4 статьи 86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3.1. Начисление заработной платы сотрудникам Администрации Табатского сельсовета в проверяемом периоде регламентировалась следующими документами:

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 №210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия» (с изменениями);

- Устава Поселения, утвержденным решением Советом депутатов муниципального образования Табатский сельсовет от 27.12.2005 №11;

- Решение Совета депутатов Табатского сельсовета от 25.01.2022 №55 Об утверждении Положения «О денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия» (с изменениями от 26.12.2022 №87);

- Постановление Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 29.03.2022 №19 Об утверждении «Положения об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы» (с изменениями от 11.08.2022 №36, от 21.12.2022 №67) (далее – Положение об оплате труда);

- Постановление Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 29.03.2022 №18 Об утверждении «Положения об оплате труда технического персонала» (с изменениями от 15.01.2025 №9);

- штатными расписаниями, распоряжениями Администрации Табатского сельсовета и табелями учета рабочего времени.

Решением Совета депутатов Табатского сельсовета от 25.12.2023 №112 «О местном бюджете муниципального образования Табатский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов» (с изменениями), Решением Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 23.12.2024 №136 «О местном бюджете муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» (с изменениями) утверждены расходы:

- по разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования» в сумме за 2024 год - 1 404,5 тыс. руб., 2025 год – 1 592,8 тыс. руб., исполнение составило за 2024 год – 1 395,1тыс. руб., 9 мес. 2025 1 007,9– тыс. руб.;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» в сумме за 2024 год – 700,3 тыс. руб., 2025 год – 744,1 тыс. руб., исполнение составило за 2024 год – 700,4 тыс. руб., за 9 мес. 2025 год – 393,5 тыс. руб.;

- по разделу 0203 «Субсидии на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» в сумме за 2024 год – 482,7 тыс. руб., 2025 год – 272,6 тыс. руб., исполнение составило за 2024 год – 482,7 тыс. руб., за 9 мес. 2025 год – 202,6 тыс. руб.;

- по разделу 0412 «Прочие мероприятия в области национальной экономики/ обслуживающий персонал» в сумме за 2024 год – 7 968,3 тыс. руб., 2025 год – 7 699,4 тыс. руб., исполнение составило за 2024 год – 7 969,6 тыс. руб., за 9 мес. 2025 год – 5 459,5 тыс. руб.

В поселении на момент проверки работают сотрудники: выборная должность (глава поселения), муниципальная должность (специалист 1 категории), сотрудники, не отнесённые к муниципальной службе, технический персонал, специалист ВУС.

Перечень должностей сотрудников, работающих в Администрации сельсовета по состоянию на 01.01.2024, на 01.01.2025 размещён в таблице №3.

 

Таблица №3

№

Наименование должности сотрудника

Количество шт. единиц на 01.01.2024 года

Количество штатных единиц на 01.01.2025 года

1.

Глава Администрации сельского поселения

1

1

2.

Специалист 1 категории

1

1

3.

Специалист ВУС

1

0,5

4.

Главный бухгалтер

1

1

5.

Бухгалтер 1 категории

1

1

6.

Специалист 2 категории

1

1

7.

Специалист 3 категории

2

2,5

8.

Уборщик служебных помещений

2,5

2,5

9.

Сторож

2,3

1,8

10.

Водитель

2,5

2,5

11.

Тракторист

1

1

12.

Слесарь

0,5

0,5

13.

Сантехник

0,5

0,5

14.

Сварщик

0,5

0,5

15.

Электрик

1

1

16.

Истопник

7

6,5
 

итого

25,8

24,8

 

По категориям сотрудников по состоянию на 01.01.2024 года, штатными расписаниями установлено 25,8 единиц должностей. Из них Управление - 2 ед.; ВУС - 1 ед.; Национальная экономика – 5 ед.; Обслуживающий персонал - 17,8 ед. По категориям сотрудников по состоянию на 01.01.2025 года штатными расписаниями установлено 24,8 штатных единиц. Из них Управление - 2 ед.; ВУС - 0,5 ед.; Национальная экономика - 5,5 ед.; обслуживающий персонал - 16,8 ед.

3.2. Положение об оплате труда технического персонала утверждено Постановлением №18 от 29.03.2022 года. Данное Положение определяет принципы формирования оплаты труда и материального стимулирования технического персонала Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия. Согласно положению, оклад работника устанавливается в размере 60% минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом. После внесения изменений в Положение Постановлением Администрации Табатского сельсовета от 15.01.2025 №9, оклад работника устанавливается в размере 53% минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

С учётом условий труда работникам устанавливается выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера. Районный коэффициент 1,3 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, (процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия) в размере 30%, являются обязательными выплатами, начисление которых производится на все виды выплат.

Подпунктом г., пункта 3.1 раздела 3 Положения установлена компенсационная доплата, если сумма начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности не достигает минимальной оплаты труда, установленной Федеральным законом.

При наличии экономии по фонду оплаты труда работнику дополнительно может выплачивается единовременное денежное поощрение и материальная помощь (при наличии подтверждающих документов) выплата производится на основании распоряжения (приказа) руководителя.

В течении 2025 года в штатное расписание по обслуживающему персоналу Табатского сельсовета изменения вносились 2 раза, в связи с уменьшением штатных единиц и индексацией оплаты туда по Распоряжению Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2025 №23-к «Об индексации заработной платы» с увеличением должностных окладов на 9,52% с 01.01.2025, что противоречит условиям Положения об оплате труда технического персонала, где индексация должностных окладов работников, отнесённых к техническому персоналу не предусмотрена.

Изменение должностных окладов уже было предусмотрено Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия от 15.01.2025 №9 «О внесении изменений в Положение об оплате туда технического персонала, утвержденное постановлением Администрации Табатского сельсовета от 29.03.2022 №18» и штатным расписанием №1 от 23.12.2024, утвержденное Распоряжением Администрации Табатского сельсовета от 23.12.2024 №13-Р, в связи с увеличением минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством с 01.01.2025 года, при этом изменение штатных единиц технического персонала данным Постановлением и Распоряжением не предусмотрено.

3.3. Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 29.03.2022 №19 утверждено Положение об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесённые к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы. Данным Положением определена система определения размера оплаты труда на: специалистов, замещающих должности руководителей учреждений, их заместителей, начальников отделов, а также специалистов и других служащих, осуществляющих финансовое, экономическое, техническое обеспечение деятельности учреждений.

С учётом условий труда Положением установлены должностные оклады, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

К выплатам компенсационного характера в соответствии с трудовым законодательством относят:

-выплаты работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда в соответствии со ст. 147 ТК РФ;

-выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) в соответствии со ст.149,151,152,153,154 ТК РФ;

-компенсационная доплата, если сумма начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнявшего трудовые обязанности, не достигает минимальной оплаты труда, установленной Федеральным законом.

К выплатам стимулирующего характера, в целях поощрения за выполненную работу специалистам устанавливаются следующие надбавки:

а) надбавка за особые условия работы;

б) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

в) ежемесячное денежное поощрение;

г) материальная помощь.

При наличии экономии по фонду оплаты труда, специалисту дополнительно может выплачиваться единовременное денежное поощрение и материальная помощь.

В течении 2025 года в штатное расписание по централизованной бухгалтерии и национальной экономике Табатского сельсовета изменения вносились 2 раза, в связи с увеличением штатных единиц и индексацией оплаты туда по Распоряжению Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2025 №23-к «Об индексации заработной платы» с увеличением должностных окладов на 9,52% с 01.01.2025, что противоречит условиям Положения об оплате труда от 29.03.2022 №19, где согласно п. 2.2. раздела 2 размеры должностных окладов специалистов могут ежегодно увеличиваться (индексироваться) в соответствии с решением Совета депутатов Табатского сельсовета о бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен), на основании постановления администрации Табатского сельсовета Бейского района.

Постановление Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от апреля 2025 года «О внесении изменений в постановление №19 от 29.03.2022 «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы» в Контрольно-счетную комиссию Бейского района не представлено.

3.4. Денежное содержание главы поселения установлено статьей 38.2 Устава сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия (ред. от 29.08.2023 и 18.02.2025). Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

В состав денежного содержания главы поселения включаются:

1)                 должностной оклад;

2)                 надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

3)                 надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц: при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет - 10%;

от 5 до 10 лет - 20%;

от 10 до 15 лет - 30%;

свыше 15 лет - 40%.

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

4)                 ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в рамках и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

5)                 ежемесячное денежное поощрение, ежемесячно в размере 33,3 % от должностного оклада;

6)                 материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов.

7)                 на денежное содержание главы поселения начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края Иркутской и Читинской областей, Республики Хакасия.

В нарушение статьи 26 Федерального закона №33- ФЗ от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», пункта 4 статьи 86, пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ[5],статьи 135, 144 Трудового кодекса РФ, статьи 38.2 Устава сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия (ред. от 18.02.2025), нормативно правовыми актами Табатского сельсовета, а также внутренними распорядительными документами главе Табатского сельсовета установлено единовременное материальное поощрение (в размере двух должностных оклада) за 2024 год в сумме 53,6 тыс. руб.; за 2025 год в сумме 72,2 тыс. руб.:

- Распоряжение Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №23-к от 09.04.2024 «О единовременном материальном поощрении главы Табатского сельсовета»;

- Решение Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №145 от 26.03.2025 «О единовременном материальном поощрении главы Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия»;

- Распоряжение Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №25-к от 11.04.2025 «О единовременном материальном поощрении главы Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия».

Статьёй 38.2 Устава сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия Главе поселения не установлено право на единовременное денежное поощрение за добросовестное исполнение должностных обязанностей, участие в республиканских конкурсах, активную жизненную позицию, а также с празднованием дня местного самоуправления, праздничных и юбилейных дат.

Выплата единовременного денежного поощрения главе Табатского сельсовета является нецелевым расходованием бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, несоответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, несоответствующие целям, определённым договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемое деяние.

Расходование бюджетных средств при выплате единовременного поощрения, на цели не соответствующие их предоставления, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Существуют коррупционные риски - излишние расходы муниципального казённого учреждения на выплату единовременного денежного поощрения. Сумма выплаты единовременного денежного поощрения, имеет признаки коррупционных составляющих, что является нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса. Нарушение по классификатору 1.2.101[6] Оценкой коррупционных рисков является сумма нарушений, в размере 125,8 тыс. руб.

3.5. Решением Совета депутатов Табатского сельсовета №55 от 25.01.2022 года утверждено Положение о денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия. Данное положение разработано на основании ст. 134, 135, 144, 191 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон №197-ФЗ от 30.12.2001[7]( ред. от 28.12.2025). Предельные сумма расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются при утверждении местного бюджета, решением Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия из расчёта обеспечения денежного содержания в соответствии с утверждённым штатным расписанием органа местного самоуправления. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, в соответствии с замещающей им должности и ежемесячных иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Также к дополнительным выплатам относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы, в размере до четырёх должностных окладов. Ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином (надбавка за классный чин.

Материальная помощь выплачивается один раз в год, перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов. При наличии экономии по фонду оплаты труда муниципальному служащему выплачивается единовременное денежное поощрение и материальная помощь. Материальная помощь выплачивается по заявлению, при наличии подтверждающих документов и на основании распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления.

В течении 2025 года в штатное расписание по аппарату управления Табатского сельсовета изменения вносились 1 раз, в связи с индексацией оплаты туда по Распоряжению Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2025 №23-к «Об индексации заработной платы» с увеличением должностных окладов на 9,52% с 01.01.2025, что противоречит условиям Положения об оплате труда от 25.01.2022 №55, где  пунктом 6 Положения размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются на основании приложения к настоящему Положению.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих могут ежегодно увеличиваться (индексироваться) в соответствии с решением Совета депутатов Табатского сельсовета о местном бюджете на соответствующий год с учётом уровня инфляции (потребительских цен).

В нарушение п. 2 ст. 22 главы 6 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Решение Совета депутатов Табатского сельсовета в 2025 году «О внесении изменений в решение Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 25.01.2022 №55 «Об утверждении Положения о денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия» не принималось Советом депутатов Табатского сельсовета.

Таким образом Распоряжением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2025 №23-к «Об индексации заработной платы», в 2025 году нарушены:

-пункт 6 Положения о денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия;

-пункт 2.2, раздела 2 Положения об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесённые к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы;

-пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О муниципальной службе в Российской Федерации»[8].

Штатными расписаниями от 01.04.2025 Администрации сельского поселения Табатский сельсовет, установлены должностные оклады всех категорий сотрудников, согласно квалификационным группам:

1)                 муниципальные служащие;

2)                 сотрудники, не отнесённые к муниципальной службе;

3)                 специалист ВУС;

4)                  технический персонал.

В соответствии со штатными расписаниями, должностной оклад специалиста 1 категории составляет - 10942 руб. По данным штатного расписания №3 от 01.04.2025, должностной оклад уборщика служебных помещений 12644,0 руб. Отклонение между должностными окладами данных категорий сотрудников составляет 1702,0 руб. На основании абзаца 6 статьи 144 Трудового кодекса РФ профессионально квалификационные группы профессий рабочих и служащих должностей, сформированные с учётом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы, для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. При утверждении сельским поселением требований к системе оплаты труда работников Администрации  определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые  распространяются требования федерального законодательства, а так же срок в течении которого учреждению, необходимо привести в соответствие условия оплаты труда работников, в соответствии с их квалификационными требованиями.

Распоряжением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 01.04.2025 №4-р «Об утверждении штатного расписания администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия на 2025 год», были утверждены штатные расписания с 01.01.2025:

- аппарат управления в количестве 2 шт. ед.;

- централизованной бухгалтерии и национальной экономики в количестве 5,5  шт. ед.;

- специалиста военно-учетного стола в количестве 0,5 шт. ед.;

- обслуживающего персонала в количестве 16,8 шт. ед.

По представленной информации Администрации Табатского сельсовета №47 от 9.02.2026 отсутствуют правоустанавливающие документы - Решения Совета депутатов Табатского сельсовета, Постановления Администрации Табатского сельсовета, обосновывающие индексацию оплаты труда сотрудников сельского поселения.

При индексации должностных окладов работников сельского поселения Табатский сельсовет, отсутствует экономическое обоснование увеличения расходов по фонду оплаты труда. Существуют экономические риски, обусловленные увеличением расходов, при низком размере профицита по состоянию на 01.01.2025 года (420,8 тыс. руб.).

При анализе начисления заработной платы всех категорий работников сельского поселения установлено:

- в приложении №1 к акту Контрольно-счетной комиссии размещен размер надбавки за выслугу лет главного бухгалтера поселения в 2024 году и 9 месяцев 2025 года.

В нарушение пункта 4.4 Положения об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесённые к муниципальным должностям муниципальной службы, предельный размер надбавки за выслугу лет, превышает размер, установленный Положением. Размер надбавки за выслугу лет превышен в следующих периодах работы: май 2024 (40,6%); июнь 2024 (36,1%); сентябрь 2024 (37,0%); февраль 2025 (55,0%); май 2025 (42,9%); июль 2025 (50,0%).

Распоряжением №47к от 29.07.2025 года «Об изменении условий трудового договора с 01.08.2025 года», по заявлению военно-учётного работника о переводе с 0,5 ставки на 0,4 ставки. Заявление работника не может быть основанием для установления размера должностного оклада. Размер заработной платы устанавливается на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со ст. 132 Трудового Кодекса Российской Федерации, зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Доплата до МРОТ была произведена в 2024 году 2 сотрудникам, в 2025 году - 5 сотрудникам.

 

4. Обеспечение сохранности и правильности ведения учёта материальных ценностей, основных средств, целевого и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении

 

Учёт основных средств и нефинансовых активов Администрации сельского поселения Табатский сельсовет, установлено пунктом 5 раздела 5 Учётной политики. Учёт всех нефинансовых активов по состоянию на отчётный период сформирован в форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД).

По данным пояснений главного бухгалтера, инвентаризация нефинансовых активов сельского поселения в 2024 году не проводилась (информация №12 от 13.01.2026). В нарушение пункта 27 Приказа Минфина России от 29.07.1998 №34 н (ред. от 11.04.2018г) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ»[9], статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» Администрацией сельского поселения инвентаризация нефинансовых активов в 2024 году не проводилась. Нарушение по классификатору 2.4. Существуют финансовые риски сохранности имущества казны.

В рамках бюджетной деятельности, инвентаризация нефинансовых активов проведена по состоянию на сентябрь 2025 года согласно статье 11 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», а также пункта 1 раздела 6 учётной политики сельского поселения.

Результаты инвентаризации Поселения размещены в таблице №4.

 

Таблица №4

№

Инвентаризационная опись №, дата

Подотчётное лицо, ФИО

Вид нефинансовых активов

Количество,

ед.

Балансовая стоимость, тыс. руб.

1.

25 от 26.09.2025

Я

ГСМ, запасные части к автомобилю

1878,7

144,6

2.

24 от 26.09.2025

Ш

ГСМ, запасные части

611,0

26,5

3.

4 от 27.09.2025

В

Здания, сооружения, жилые дома, транспорт

204

24755,4

4.

10 от 27.09.2025

В

Дорожные знаки, жалюзи, светильники уличные

619

2136,9

5.

9 от 27.09.2025

В

Программный продукт 1С

2

36,9

6.

1 от 27.09.2025

В

Дороги, проезды

104

4,4

7.

5 от 27.09.2025

В

Земельные участки

13

10233,1

8.

8 от 27.09.2025

Я

ГСМ, запасные части к автомобилю

4989,5

377,4

9.

7 от 27.09.2024

В

Канцелярия, бумага, хоз. товары.

1078,6

457,7

10.

6 от 27.09.2025

Ш

ГСМ, запасные части

1451,9

76,2

 
 

Итого

    

10951,7

38249,1

 

Инвентаризация нефинансовых активов оформлена не полностью и носит формальный характер, так как часть инвентаризационных описей не имеет подписи подотчётных лиц.

За проверяемый период сумма не финансовых активов по состоянию на 01.10.2025 года составила: основные средства - 24755387,05 руб., по разделу не производственные активы «земля» - 10233008,04 руб., (форма годовой отчётности 0503168). Перечень нефинансовых активов по видам и сопоставление по данным реестра муниципального имущества по состоянию на 01.10.2025 года размещено в таблице №5.

Таблица №5

№

Наименование нефинансовых активов

Балансовая стоимость по форме 0503168, руб.

Балансовая стоимость по данным реестра имущества, руб.

Инвентаризация, руб.

1.

Жилые помещения

906231,44

906231,44

  

2.

Не жилые помещения (здания, сооружения)

19229578,11

16408949,82

  

3.

Машины и оборудование

1459105,99

1433175,99

  

4.

Транспортные средства

1828781,85

1828781,85

  

5.

Инвентарь

1320099,66

1309485,33

  

6.

Прочие основные средства

11590,0

    

7.

Не производственные активы, земля

10233008,04

33881177,64

  
 

Итого

34988395,09

55767802,07

38249060,34

 

При проведении инвентаризации в 2025 году, учет нефинансовых активов был проведён сплошным методом, без распределения по счетам аналитического учёта. В виду отсутствия актов на списание материалов в проверяемом периоде, в инвентаризационных ведомостях по водителям числятся большие остатки по количеству ГСМ и запасным частям. В нарушение пункта 108 Инструкции 157н «Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов) органов местного самоуправления», пунктов 4.5, 4.6 Учётной политики, материальные запасы, приобретённые объектом проверки за 2024 год и 9 месяцев 2025 года, не списывались. Отсутствуют первичные документы (акты на списание), ведомости выдачи канцелярских товаров, подтверждающие списание материальных запасов. По данным инвентаризационных описей, на момент проведения инвентаризации на остатке у водителей сельского поселения числится 8821,4 литра бензина марки АИ-92, на сумму 439,4 тыс. руб., а также запасные части на сумму 185,3 тыс. руб.

Для проведения контрольного мероприятия представлены свидетельства о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости Администрации Табатского сельсовета.

Зарегистрированы права собственности на: 2 жилых дома, 7 зданий, 1 общежитие и 11 земельных участков. Четыре не жилых здания переданы в оперативное управление МБУК «Табатская клубная система». Таким образом, не все объекты муниципальной собственности сельского поселения имеют государственную регистрацию права, что является нарушением пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ[10], статьи 1,15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 30.01.2026) «О государственной регистрации недвижимости»[11].Нарушение по классификатору 3.27[12].

Не соблюдение требований (порядка) государственной регистрации прав на недвижимое имущество имеет признаки состава административного правонарушения, установленного статьёй 19.21, 19.22 КоАП РФ.

 

5. Соблюдение требований законодательства при осуществлении расчётов с подотчётными лицами. Списание материальных запасов, оформление путевых листов

 

Учётной политикой казённого учреждения не установлен перечень подотчётных лиц, материально ответственных лиц, которые допущены в ходе работы к материальным ценностям Поселения. Для проверки не представлен список подотчётных и материально ответственных лиц, в виду отсутствия данного документа. По данным информации №47 от 09.02.2026г ода, представленной объектом проверки договора о материальной ответственности с подотчётными лицами не составлялись. Журнал выдачи путевых листов Администрацией сельского поселения не вёлся.

В нарушение пунктов 7.1, 7.3 раздела 5 Учётной политики главному бухгалтеру, без основания (заявления), были выданы в подотчёт на хозяйственную карту следующие денежные средства:

- 07.05.2025 – 21 450,0 руб.;

- 23.05.2025 – 11 440,0 руб.;

- 21.08.2025 – 20 000,0 руб.

Авансовые отчёты по использованию бюджетных средств на хозяйственные нужды в 2025 году представлены в таблице №6.

Таблица №6

№

Авансовый отчёт №, дата

Подотчётное лицо, ФИО

Кассовый чек, № дата

Наименование товара

Количество, шт.

Сумма, руб.

1.

1 от 08 мая 2025

М

23 от 08.05.2025

Баннеры знамя победы

12

21450,0

2.

2 от 24.06.2025

М

06258 от 25.06.2025

Флэш-диск 16 ГБ

26

11440,0

3.

3 от 07.07.2025

М

Б.н., без даты

Гвозди, 1 кг.

1 кг

219,0
     

8307 от 07.08.2025

Хоз. товары (вилы, черенки, топорище)

8

5318,0
     

8308 от 07.08.2025

Кисти, краски, эмали

13

3179,0

4.

4 от 22.08.2025

М

№2 от 21.08.2025

Пластиковый пакет

38

760,0
       

Канцелярские товары

200

9113,0

 
       

Канцелярские товары

333

2776,0

5.

5 от 23.09.2025

Ш

№22924 от 22.09.2025

Моторное масло

1

802,0
     

353158 от 22.09.2025

Налоговый платёж

1

400,0

6.

6 от 24.09.2025

Ш

12126 от 23.09.2025

Зубья к бензо-косам

10

2994,0

Итого

58451,0

 

Распоряжением Администрации Табатского сельсовета №5-р от 20.06.2025 года, о выделении денежных средств на приобретение подарочной сувенирной продукции, были приобретены флэш-диски на 16 ГБ, в количестве 26 шт., на сумму 11 440,0 руб. Данные расходы были подтверждены авансовым отчётом №2 от 24.06.2025. Отсутствует ведомость вручения подарочной сувенирной продукции, подтверждающая данные расходы, что является нарушением статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа министерства финансов РФ от 30.03.2015 №52-н «Об утверждении форм первичных учётных документов». Нарушение по классификатору 2.2.[13]

В нарушение указаний Банка России от 09 декабря 2019 №5348-У «О правилах наличных расчётов»[14], указаний Банка России от 11 марта 2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций»[15]:

1) Авансовым отчётом №1 от 08.05.2025, подотчётным лицом М., приобретены венки и баннеры для нужд поселения. В подтверждение оплаты, приложена справка по операции, что оплата приобретённых товаров произведена с бюджетной СберБизнес карты Мир**9553, держатель карты Ш. Бизнес карта выдана одному лицу, платёж выполнил другое подотчётное лицо. Передача денежных средств третьему лицу. Нарушение по классификатору 2.8[16]. Сумма нарушений 21 450,0 руб.;

2) Авансовым отчётом №5 от 23.09.2025, подотчётным лицом Ш., произведено подтверждение расходование бюджетных средств, полученных в подотчёт по расходному кассовому ордеру №5 от 22.09.2025, в сумме 1202,0 руб. При заполнение авансового отчёта, назначением платежа указано-приобретение хозяйственных товаров. К оправдательным документам, кассовым чекам приложен чек по операции от 22.09.2025. Плательщиком по чеку является В., назначение платежа: налоговый платёж, чек по операции от 22.09.2025 сумма платежа 400,0 руб. Данный платёж не является приобретением хозяйственных товаров. Передача наличных средств, третьему лицу. Сумма нарушений 400,0 руб.

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.

На балансе сельского поселения на момент проверки числятся транспортные средства в составе: 6 автомобилей, 2х самоходных машин,1 экскаватор.

Приказы по нормам расхода топлива для транспортных единиц для проверки не представлены.

Водителями сельского поселения оформлены путевые листы в количестве 147 ед. за 2024 год, 98 единиц за 9 месяцев 2025 года. К путевым листам не приложены кассовые чеки, подтверждающие заправку транспортного средства, дату, количество и марку топлива. Путевые листы для проверки представлены на транспортные средства: УАЗ 220695, УАЗ 315195, ГАЗ 35312. При этом водителями получены товары ГСМ в количестве 3510 литров за 2024 год, 2604 литра за 2025 год.

По данным приложения №2 к акту Контрольно-счетной комиссии, при отсутствии кассовых чеков подтверждающих приобретение товаров ГСМ, отсутствует возможность правильного отнесения затрат на использование приобретённых товаров для работы транспортных средств. Не обосновано отнесены затраты на заправку транспортных средств, без подтверждающих документов (кассовых чеков), что является нарушением ст. 252 Налогового кодекса РФ[17].

Согласно приложению №1, водителем Я., заполнены путевые листы на автомобиль ГАЗ 5312 в количестве 19 шт. за 2024 год и 19 шт. за 2025 год. Все путевые листы в своём составе не содержат: отметки о движении горючего, прохождение медицинского осмотра, наименование организации, штамп, печать, задание водителю, что является нарушением: Приказа Минтранса России от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 №259 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»[18] и порядок оформления и формирования путевого листа, части 2 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте». Нарушение по классификатору 2.2[19].

Движение товаров ГСМ, приобретение, списание и учёт, размещено в таблице №7.

Таблица №7

Период

Израсходовано ГСМ по путевым листам, литр

Приобретено по договорам поставки, литр

Сумма приобретённых товаров ГСМ, тыс. руб.

Списано по актам списания,

литров

Остаток ГСМ, по состоянию на 30.09.2025г., литров

2024 год

3437,0

3510,0

178,4

0

3510,0

2025 год

2440,0

2604,0

146,9

0

2604,0

Итого

5877,0

6114,0

325,3

0

6114,0

 

По данным таблицы №7, объектом проверки приобретено за проверяемый период 6114 литров бензина марки АИ-92, на сумму 325,3 тыс. руб. Отклонение объёма приобретённого топлива и топлива, на который оформлены путевые листы составляет 237 литров. Остаток товаров ГСМ, по состоянию на 30.09.2025 года составляет 6114 литров на сумму 325,3 тыс. руб.

Выявленные несоответствия свидетельствуют о нарушениях основных требований ведения бухгалтерского учёта, установленных ст. 6-19 главы 2 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»[20], что свидетельствует об отсутствии внутреннего контроля. Нарушение по классификатору 2.7[21].

 

6. Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление дорожной деятельности

 

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации[22]", пункта 15 статьи 9 Устава сельского поселения, к вопросу местного значения сельского поселение относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №137 от 23.12.2013 «О создании муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета» утверждён Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета. Данный нормативный акт регламентирует формирование и использование бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета. Пунктом 1.2 данного порядка установлено: средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию и расходованию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности.

Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №33 от 20.03.2014, утверждён Порядок установления и использования придорожных полос отвода автомобильных дорог местного значения Табатского сельсовета. Данный порядок утверждает установление и использование придорожных полос автомобильных дорог местного значения Табатского сельсовета. Порядком установлено проведение ремонта и реконструкции региональных автомобильных дорог (абзац 3 пункта 25). Данное значение полномочий, не относится к полномочиям сельского поселения.

Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №34 от 20.03.2014, утверждён Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Табатского сельсовета. Во исполнении п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 (ред. 31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»[23] (далее – Федеральный закон №257-ФЗ), Постановлением Администрации Табатского сельского совета Бейского района №36 от 20.03.2014, утверждён Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Табатского сельсовета.

В рамках пункта 6 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ, Решением №143 от 13 марта 2014 года Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района утверждено Положение «Об автомобильных дорогах общего пользования, местного значения и осуществлении дорожной деятельности на территории Табатского сельсовета». Данным Положением установлены принципы осуществления деятельности в сфере дорожного хозяйства:

- планирование развития сети автомобильных дорог;

- обеспечение приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог в целях создания безопасных условий дорожной деятельности;

- обеспечение надёжности эксплуатации автомобильных дорог, на основе применения единых технических норм и стандартов, при осуществлении дорожной деятельности;

- обеспечение пользователей информацией об автомобильных дорогах и условиях дорожного движения.

Так же к полномочиям органов местного самоуправления, в соответствии с п.11 ст. 13, пункта 3 статьи 34 Федерального закона №257-ФЗ относится утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. В соответствии с данным нормативным актом, Решением Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №28 от 18.03.2015, утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения Табатского сельсовета, от объёма бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда. Данным решением установлены следующие нормативы затрат: капитальный ремонт - 20%; на ремонт - 30%; на содержание автомобильных дорог - 50%.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в Администрации Табатского сельсовета не установлены планы мероприятий по содержанию автомобильных дорог. Согласно статье 14 Федерального закона №257-ФЗ, планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, утверждённом приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 августа 2020 №288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»[24]. По данным Информации №27 от 21.01.2026 года Мероприятия по содержанию автомобильных дорог и оценке технического состояния автомобильных дорог в 2024-2025 годах не проводились.

Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района №79 от 20.12.2020 года установлен Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на балансе Табатского сельсовета Бейского района по состоянию на 20.12. 2020. Данный перечень дорог размещён в таблице №8.

Таблица №8

Наименование автомобильных дорог и улиц

Общая протяженность,

км.

Идентификационный номер автомобильной дороги

Код паспорта

Балансовая стоимость,

тыс. руб.

Остаточная стоимость, тыс. руб.

Село Табат, улицы:

          

Ленина

3,932

95-212-860-ОП-МП-1

202319953

8001,4

  

Октябрьская

0,952

95-212-860-ОП-МП-2

202321580

2820,6

0

Молодёжная

0,776

95-212-860-ОП-МП-3

202320408

0

0

Зелёная

1,578

95-212-860-ОП-МП-4

202317040

    

Горького

1,079

95-212-860-ОП-МП-5

202323491

    

Гагарина

0,502

95-212-860-ОП-МП-6

202322205

    

Чебодаева

2,531

95-212-860-ОП-МП-7

202319089

    

Майская

0,799

95-212-860-ОП-МП-8

      

Советская

2,555

95-212-860-ОП-МП-9

202319151

    

Щетинкина

0,587

95-212-860-ОП-МП-10

      

итого

14,660

        

Автомобильные дороги:

          

Проезд ул. Ленина-ул. Октябрьская

0,201

95-212-860-ОП-МП-11

  

1226,1

  

Проезд ул. Ленина-школа

0,135

95-212-860-ОП-МП-12

  

532,6

  

Проезд ул. Ленина-школа

0,085

95-212-860-ОП-МП-13

      

Проезд ул. Ленина-ул. Молодёжная

0,437

95-212-860-ОП-МП-14

      

Проезд ул. Ленина-ул. Октябрьская

0,553

95-212-860-ОП-МП-15

      

Проезд у стадиона по ул. Молодёжная

0,220

95-212-860-ОП-МП-16

      

Проезд ул. Ленина- ветучасток

0,150

95-212-860-ОП-МП-17

      

Объездная дорога за улицей Октябрьская

0,928

95-212-860-ОП-МП-18

      

Проезд ул. Ленина-ул. Октябрьская

0,604

95-212-860-ОП-МП-19

      

Проезд с. Табат -кладбище

0,540

95-212-860-ОП-МП-20

      

Проезд ул. Ленина-ул. Октябрьская

0,192

95-212-860-ОП-МП-21

      

Проезд ул. Ленина-ул. Октябрьская

0,186

95-212-860-ОП-МП-22

      

Проезд ул. Ленина-ул. Октябрьская

0,183

95-212-860-ОП-МП-23

      

Проезд СДК-ул. Молодёжная

0,330

95-212-860-ОП-МП-24

      

Проезд ул. Октябрьская-ул. Молодёжная

0,242

95-212-860-ОП-МП-25

      

Проезд ул. Ленина-АЗС

0,223

95-212-860-ОП-МП-26

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,192

95-212-860-ОП-МП-27

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,180

95-212-860-ОП-МП-28

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,145

95-212-860-ОП-МП-29

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,250

95-212-860-ОП-МП-30

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,245

95-212-860-ОП-МП-31

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,300

95-212-860-ОП-МП-32

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,240

95-212-860-ОП-МП-33

      

Проезд ул. Ленина -автодорога Бея-Бондарево

0,176

95-212-860-ОП-МП-34

      

Проезд ул. Ленина -автодорога Бея-Бондарево

0,122

95-212-860-ОП-МП-35

      

Проезд ул. Ленина -автодорога Бея-Бондарево

0,241

95-212-860-ОП-МП-36

      

Проезд ул. Ленина -автодорога Бея-Бондарево

1,214

95-212-860-ОП-МП-37

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,071

95-212-860-ОП-МП-38

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,118

95-212-860-ОП-МП-39

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,116

95-212-860-ОП-МП-40

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,105

95-212-860-ОП-МП-41

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,091

95-212-860-ОП-МП-42

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,127

95-212-860-ОП-МП-43

      

Проезд ул. Ленина-набережная реки Табат

0,181

95-212-860-ОП-МП-44

      

Проезд по дамбе правого берега реки Табат

1,820

95-212-860-ОП-МП-45

      

Проезд по дамбе левого берега реки Табат

2,553

95-212-860-ОП-МП-46

      

Проезд ул. Зелёная – ул. Горького

0,119

95-212-860-ОП-МП-47

      

Проезд ул. Зелёная – ул. Горького

0,119

95-212-860-ОП-МП-47

      

Объездная дорога по западной окраине

4,606

95-212-860-ОП-МП-49

      

Проезд по саду улицы Зелёной

0,774

95-212-860-ОП-МП-50

      

Проезд ул. Щетинкина -ул. Зелёная

0,221

95-212-860-ОП-МП-51

      

Проезд от лесхоза до водоканала

0,487

95-212-860-ОП-МП-52

      

Проезд ул. Зелёная -гравийный карьер

1,250

95-212-860-ОП-МП-53

      

Проезд ул. Ленина-ул. Советская

1,163

95-212-860-ОП-МП-54

      

Проезд ул. Советская- ул. Чебодаева

1,119

95-212-860-ОП-МП-55

      

Проезд ул. Чебодаева набережная р. Табат

0,092

95-212-860-ОП-МП-56

      

Проезд ул. Чебодаева набережная р. Табат

0,132

95-212-860-ОП-МП-57

      

Проезд ул. Чебодаева-лесхоз

0,227

95-212-860-ОП-МП-58

      

Проезд ул. Чебодаева-урочище- «Забратов»

5,235

95-212-860-ОП-МП-97

      

Проезд ул. Чебодаева-урочище- «Штаны»

4,238

95-212-860-ОП-МП-98

      

Проезд лесхоз-ул. Майская

0,586

95-212-860-ОП-МП-59

      

Проезд ул. Майская-КФХ «Мелихов»

1,907

95-212-860-ОП-МП-99

      

Проезд ул. Чебодаева-Ул. Гагарина

0,133

95-212-860-ОП-МП-60

      

Проезд ул. Гагарина-ул. Щетинкина

0,125

95-212-860-ОП-МП-61

      

Проезд ул. Щетинкина-ул. Зелёная

0,223

95-212-860-ОП-МП-62

      

Проезд ул. Щетинкина-набережная

0,173

95-212-860-ОП-МП-63

      

Проезд ул. Щетинкина-набережная

0,358

95-212-860-ОП-МП-64

      

Итого

37,170

        

Всего по селу Табат

51,83

    

12580,7

  

д. Будёновка, улицы

          

ул. Ленина

1,200

95-212-860-ОП-МП-65

202323900

398,9

  

ул. Будённого

1,500

95-212-860-ОП-МП-66

202320077

    

ул. Пушкина

1,368

95-212-860-ОП-МП-67

202319751

    

Ул. Зелёная

0,960

95-212-860-ОП-МП-68

202319593

    

итого

5,028

        

Автомобильные дороги

          

Проезд ул. Ленина- ул. Будённого

0,166

95-212-860-ОП-МП-69

      

Проезд ул. Ленина- ул. Будённого

0,170

95-212-860-ОП-МП-70

      

Проезд ул. Ленина- ул. Будённого

0,172

95-212-860-ОП-МП-71

      

Проезд ул. Ленина- ул. Будённого

0,180

95-212-860-ОП-МП-72

      

Проезд ул. Ленина- ул. Будённого

0,160

95-212-860-ОП-МП-73

      

Проезд ул. Пушкина-ул. Будённого

0,280

95-212-860-ОП-МП-74

      

Проезд ул. Будённого-окраина

0,144

95-212-860-ОП-МП-75

      

Проезд ул. Будённого-пруд

0,400

95-212-860-ОП-МП-101

      

Проезд ул. Будённого-окраина

0,204

95-212-860-ОП-МП-76

      

Проезд ул. Будённого-окраина

0,118

95-212-860-ОП-МП-77

      

Проезд ул. Будённого-зерносклад

0,700

95-212-860-ОП-МП-78

      

Проезд зерносклад-дорога Бея- Бондарево

0,980

95-212-860-ОП-МП-79

      

Проезд д. Будёновка- водо- накопитель

0,340

95-212-860-ОП-МП-80

      

Проезд водо-накопитель- каптаж

2,057

95-212-860-ОП-МП-100

      

Проезд ул. Пушкина- кладбище

0,300

95-212-860-ОП-МП-81

      

Проезд ул. Ленина-ул. Пушкина

0,200

95-212-860-ОП-МП-82

      

Проезд ул. Ленина-ул. Пушкина

0,184

95-212-860-ОП-МП-83

      

Проезд ул. Ленина-ул. Пушкина

0,194

95-212-860-ОП-МП-84

      

Проезд ул. Ленина-ул. Пушкина

0,200

95-212-860-ОП-МП-85

      

Проезд ул. Ленина-ул. Пушкина

0,160

95-212-860-ОП-МП-86

      

Проезд ул. Ленина-ул. Зелёная

0,320

95-212-860-ОП-МП-87

      

Проезд ул. Пушкина-ул. Зелёная

0,480

95-212-860-ОП-МП-88

      

Проезд ул. Пушкина-гравийный карьер

0,495

95-212-860-ОП-МП-89

      

Проезд от дороги Бея-Бондарево до фермы

0,170

95-212-860-ОП-МП-90

      

Итого

8,374

        

Всего по д. Будёновка

13,402

    

398,9

  

д. Усть-Киндирла, улицы

          

Чебодаева

2,696

95-212-860-ОП-МП-91

202323750

    

Набережная

0,920

95-212-860-ОП-МП-92

      

итого

3,616

        

Автомобильные дороги

          

Проезд ул. Чебодаева-ул. Набережная

0,116

95-212-860-ОП-МП-93

      

Проезд ул. Чебодаева -окраина

0,230

95-212-860-ОП-МП-94

      

Проезд ул. Чебодаева-свалка

0,342

95-212-860-ОП-МП-95

      

Проезд ул. Чебодаева -КФХ «Неволин»

4,173

95-212-860-ОП-МП-102

      

Проезд на кладбище

0,160

95-212-860-ОП-МП-96

      

Итого

5,021

        

Всего по деревне Усть-Киндирла

8,637

        

Всего по Табатскому сельсовету

73,869

    

12979,6

  

 

При проведении контрольного мероприятия, была использована информация по перечню автомобильных дорог общего пользования, местного значения находящиеся на балансе Табатского сельсовета в Федеральной государственной информационной системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - ФГИС СКДФ). По данным перечня автомобильных дорог Табатского сельсовета числится 16 улиц протяжённостью 23,304 км, 83 проезда протяжённостью 50,565 км. Общая протяжённость автомобильных дорог Поселения составила 73,869 км. Балансовая стоимость автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, указанная в информационной системе, не соответствует балансовой стоимости дорог и проездов, указанной в инвентаризации нефинансовых активов за 2025 год.

По данным ФГИС СКДФ (реестр дорог) на балансе сельского поселения, числится 14 улиц. Отсутствует улица Щетинкина в с. Табат, протяжённостью 0,587 км., улица Майская с. Табат протяжённостью 0,799 км. Протяжённость улицы Советская в с. Табат составляет 2,555 км., что не соответствует протяжённости, указанной в перечне автомобильных дорог. Отклонение составило - 0,631 км.

Документом технического учёта дорог и сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильных дорог и дорожных сооружений, на протяжении всего срока службы и необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения, является технический паспорт. В рамках проверки установлено, что технические паспорта имеются только на 13 дорог (13,0% от перечня), что является нарушением подпункта 4 пункта 9 раздела 4 Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 №402 (ред. от 20.03.2023) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»[25]. Техническому учёту и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учёт и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

В Администрации сельского поселения Табатский сельсовет за проверяемый период 2024 года и 9 месяцев 2025 годы поступили бюджетные средства налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации. Объём поступивших средств указан в таблице №9.

Таблица №9

Код бюджетной классификации

Наименование доходов

Сумма доходов 2024 года, тыс. руб.

Сумма доходов за 9 месяцев 2025 года,

тыс. руб.

Итого по виду,

тыс. руб.

Акцизы по подакцизным товарам(продукции) производимой на территории РФ

3572,6

2750,2

6322,58

Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо подлежащие распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты

1845,7

1391,8

3237,5

Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты


10,7

8,1

18,8

Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации   и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты

1917,1

1492,0

3409,1

Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты

-200,9

-141,7

-342,6

Всего

 

3572,6

2750,2

6322,8

 

В ходе проверки установлено, что утверждённые бюджетные назначения дорожного фонда по доходам на 2024 год составили 3 978,9 тыс. руб. Фактически поступило доходов на сумму 3 572,6 тыс. руб. (без учёта остатков прошлых лет). В 2025 году утверждённые бюджетные назначения дорожного фонда по доходам составили 4 539,4 тыс. руб. Фактически поступило 2 750,2 тыс. руб. (без учёта остатков прошлых лет).

В бюджете Администрации Табатского сельсовета средства дорожного фонда отражаются по разделу 0400 «Национальная экономика» подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонд). Расходы по данному разделу, подразделу 2024 года запланированы в сумме 5 481,8 тыс. руб., в том числе 4 534,7 тыс. руб. на ремонт и содержание муниципальных автомобильных дорог и сооружений; 741,0 тыс. руб. на приобретение энергетических ресурсов, 206,1 тыс. руб. оплату налога на имущество.

В структуре запланированных расходов дорожного фонда сельского поселения наибольший удельный вес в 2024 году занимает ремонт и содержание дорог - 82,7%; приобретение энергетических ресурсов - 13,5%; оплата налогов - 3,8%.

В проверяемом периоде за 2025 год (9 месяцев) в структуре запланированных расходов, наибольший удельный вес занимает капитальный ремонт и содержание дорог – 4 539,4 тыс. руб. (85,1%), приобретение энергетических ресурсов - 580,0 тыс. руб. (10,9%), уплата налога на имущество - 215,0 тыс. руб. (4,0%).

По данным пункта 6.2 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Табатского сельсовета: перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства - проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.

Исполнение бюджетных назначений муниципального дорожного фонда размещено в таблице №10.

Таблица №10

Период

Остаток средств на 01.01.2024

(01.10.2025)

Поступило средств дорожного фонда, тыс. руб.

Заключено

контрактов,

тыс. руб.

Исполнено и оплачено, тыс. руб.

Остаток на 31.12.2024

(01.10.2025)

Остаток средств на расчётном счете, тыс. руб.

Отклонение, тыс. руб.

2024 год

1426,8

3572,6

2787,1

2787,1

2212,3

2840,4

628,0

2025 год       (9 мес.)

2212,3

2750,2

1768,6

1413,5

3193,9

972,6

-2221,3

Итого

  

6322,8

4555,7

4200,6

3549,0

    

 

По данным таблицы №10, в проверяемом периоде поступило средств из федерального бюджета в бюджет сельского поселения по данным формы годовой отчётности 0503127 (по ОКУД) 6 322,8 тыс. руб., заключено и исполнено муниципальных контрактов на сумму 4 555,7 тыс. руб., оплачено товаров, работ и услуг на сумму 4 200,6 тыс. руб. Остаток средств муниципального дорожного фонда сельского поселения по состоянию на 01.10.2025 составляет 3 549,0 тыс. руб.

Таким образом в течении 2024 года и 9 месяцев 2025 года Администрацией сельского поселения Табатский сельсовет средства муниципального дорожного фонда были направлены на приобретение товаров, работ и услуг:

- приобретение и доставка ПГС-18,6 тыс. руб. (0,4%);

- содержание отвода полос дорог общего пользования - 356,0 тыс. руб. (8,5%);

- грейдирование дорог - 296,4 тыс. руб. (7,1%);

- ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия – 1 421,3 тыс. руб. (33,9%);

- обустройство пешеходной дорожки - 538,9 (12,8%) тыс. руб.;

- налог на имущество сельского поселения - 429,6 тыс. руб. (10,2%);

- оплата энергетических ресурсов (электроэнергии) – 1 139,8 тыс. руб. (27,1%).

Общая сумма исполненных средств муниципального дорожного фонда по состоянию на 30.09.2025 года составила 4 200,6 тыс. руб., что составило 54,2%, от суммы средств муниципального дорожного фонда, поступивших за 2024 год и 9 месяцев 2025 года, плюс остаток предыдущего периода (1 426,8 тыс. руб. остаток средств с 2023 года).

По данным формы годовой отчётности 0503140, справки о свободном остатке средств бюджета формы 0531859 от 30.09.2025, остаток средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства по состоянию на 01.10.2025 составляет 972,6 тыс. руб. Отсутствует сумма средств дорожного фонда, не использованная в проверяемом периоде, что является нарушением статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 №1206 (ред. от 30.05.2024г.) "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы[26]", пункта 1.2 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета. Нарушение по классификатору 1.2.18[27]. Сумма нарушений 3 549,0 тыс. руб.

Расходование бюджетных ассигнований дорожного фонда, на цели не соответствующие их представления, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14. КоАП РФ[28], статьи 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации[29].

При анализе дебиторской и кредиторской задолженности, использования средств дорожного фонда по состоянию на 01.10.2025 года установлено, что имеется кредиторская задолженность в сумме 355,1 тыс. руб., не оплаченный контракт №9/2025 от 19.08.2025, выполнение работ по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия.

 

8. Проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

 

По данным приложения №3 к акту Контрольно-счетной комиссии, муниципальным заказчиком в лице сельского поселения в рамках закупочной деятельности за 2024 год, были заключены 51 муниципальный контракт на сумму 6 084,9 тыс. руб. Оплата исполненных контрактов составила 5 854,1 тыс. руб. Данное значение соответствует объёму закупок казённого учреждения, установленного планом – графиком на 2024 год. Из заключённых муниципальных контрактов 50 контрактов заключены на основании пункта 4 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[30], закупка у единственного поставщика. Один контракт заключён по результатам запроса котировок в электронной форме.

За 9 месяцев 2025 года, заключены 25 договоров и муниципальных контрактов на приобретение товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на сумму 2 883,9 тыс. руб. Сумма оплаченных договоров и контрактов составила 2 702,4 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану-графику казённого учреждения на 2025 год.

Муниципальным заказчиком заключён муниципальный контракт №01/11/2024 от 07.11.2024, с ИП С. на сумму 3,8 тыс. руб. на приобретение дверных доводчиков и шарового крана. Дата окончания действия контракта (31.12.2022), установленная пунктом 11.1 контракта, не соответствует дате заключения контракта, что является технической ошибкой.

Заключён муниципальный контракт без номера от 13.02.2025, на приобретение архивных коробов у ИП К. на сумму 3,5 тыс. руб. Данный контракт не имеет подписи заказчика и поставщика, а также печати обеих сторон, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа Министерства Финансов РФ от 30.03.2015 №52-н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта применяемых органами государственной власти». Нарушение по классификатору 2.2[31].

Нарушение требований при оформлении фактов хозяйственной жизни первичными учётными документами, свидетельствуют о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьёй 15.15.6 КоАП РФ.

В нарушение пункта 1 статьи 486 Гражданского кодекса , части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следующих пунктов муниципальных контрактов Администрацией сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района несвоевременно произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара (на общую сумму 1 810,1 тыс. рублей), в том числе в нарушение:

1) пункта 3.3 муниципального контракта от 05.05.2024 №19 на 284 календарных дня позднее установленного срока 06.09.2024 (платежное поручение от 18.06.2025 № 284113 на сумму 6,1 тыс. рублей)[32];

2) пункта 3.3 муниципального контракта от 05.05.2024 №19– на 151 календарный день позднее установленного срока 17.01.2024 (платежное поручение от 18.06.2025 № 284108 на сумму 25,7 тыс. рублей)[33];

3) пункта 3.3 муниципального контракта от 05.05.2024 № 19 – на 180 календарных дня позднее установленного срока 20.12.2024 (платежное поручение от 18.06.2025 № 284110 на сумму 16,1 тыс. рублей,)[34];

4) пункта 3.3 муниципального контракта от 05.05.2024 №19 - на 143 календарных дня позднее установленного срока 24.05.2024 (платежное поручение от 15.10.2024 № 264475 на сумму 5,9 тыс. рублей, срок давности истёк)[35];

5) пункта 3.3 муниципального контракта от 05.05.2024 №19 – на 22 календарных дня позднее установленного срока 26.11.2024 (платежное поручение от 19.12.2024 № 544327 на сумму 0,7 тыс. рублей, срок давности истёк)[36];

6) пункта 4.3 муниципального контракта от 24.01.2024 № 2638 – на 26 календарных дня позднее установленного срока 31.01.2024 (платежное поручение от 29.02.2024 № 211682 на сумму 8,5 тыс. рублей, срок давности истёк)[37];

7) пункта 4.3 муниципального контракта от 25.11.2024 №2738АР на 5 календарных дня позднее установленного срока 02.12.2024 (платежное поручение от 10.12.2024 № 493322 на сумму 13,6 тыс. рублей, срок давности истёк)[38];

8) пункта 2.4 муниципального контракта от 25.09.2024 №2509– на 36 календарных дней позднее установленного срока 07.10.2024 (платежное поручение от 15.11.2024 № 399565 на сумму 77,5 тыс. рублей, срок давности истёк)[39];

9) пункта 2.4 муниципального контракта от 10.01.2024 № 1001 – на 15 календарных дней позднее установленного срока 30.10.2024 (платежное поручение от 14.11.2024 № 388436 на сумму 35,0 тыс. рублей, срок давности истёк)[40];

10) пункта 4.4 муниципального контракта от 02.11.2024 №11/2024 на 15 календарных дней позднее установленного срока 17.11.2024 (платежное поручение от 03.12.2024 № 459208 на сумму 18,6 тыс. рублей, срок давности истёк)[41];

11) пункта 2.4 муниципального контракта от 02.08.2024 № б.н.– на 60 календарных дней позднее установленного срока 17.08.2024 (платежное поручение от 17.10.2024 № 279865 на сумму 6,8 тыс. рублей, срок давности истёк)[42];

12) пункта 2.4 муниципального контракта от 09.09.2024 № 10/2024 – на 23 календарных дня позднее установленного срока 14.09.2024 (платежное поручение от 07.10.2024 № 230537 на сумму 538,9 тыс. рублей, срок давности истёк)[43];

13) пункта 2.4 муниципального контракта от 09.07.2024 №0907 – на 22 календарных дня позднее установленного срока 17.07.2024 (платежное поручение от 09.08.2024 № 30129 на сумму 51,8 тыс. рублей, срок давности истёк)[44];

14) пункта 3.2 муниципального контракта от 02.08.2024 №б.н. на 68 календарных дней позднее установленного срока 10.08.2024 (платежное поручение от 17.10.2024 № 273865 на сумму 8,3тыс. рублей, срок давности истёк)[45];

15) пункта 2.2 муниципального контракта от 25.03.2024 №1– на 33 календарных дня позднее установленного срока 27.08.2024 (платежное поручение от 03.09.2024 № 205391 на сумму 4,8 тыс. рублей, срок давности истёк)[46];

16) пункта 2.2 муниципального контракта от 25.03.2024 № 1 – на 372 календарных дня позднее установленного срока 27.08.2024 (платежное поручение от 04.09.2025 № 546886 на сумму 475,2 тыс. рублей)[47];

17) пункта 2.4 муниципального контракта от 14.01.2025 №1401 – на 62 календарных дня позднее установленного срока 22.01.2025 (платежное поручение от 15.04.2025 № 582262 на сумму 26,2 тыс. рублей)[48];

18) пункта 2.4 муниципального контракта от 14.01.2025 №1401 на 34 календарных дня позднее установленного срока 11.03.2025 (платежное поручение от 15.04.2025 № 582264 на сумму 33,7 тыс. рублей)[49];

19) пункта 2.2 муниципального контракта от 14.01.2025 №1401– на 6 календарных дня позднее установленного срока 08.04.2025 (платежное поручение от 15.04.2025 № 582263 на сумму 29,9 тыс. рублей)[50];

20) пункта 4.3 муниципального контракта от 23.01.2025 №2757АР – на 11 календарных дня позднее установленного срока 23.01.2025 (платежное поручение от 19.02.2025 № 747258 на сумму 13,7 тыс. рублей, срок давности истёк)[51];

21) пункта 2.4 муниципального контракта от 06.06.2025 №0606 – на 33 календарных дня позднее установленного срока 18.06.2025 (платежное поручение от 24.07.2025 № 396170 на сумму 58,0 тыс. рублей)[52];

22) пункта 2.4 муниципального контракта от 19.08.2025 №092025 – на 28 календарных дня позднее установленного срока 18.08.2025 (платежное поручение от 07.10.2025 № 656359 на сумму 355,1 тыс. рублей)[53].

Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

При этом, согласно Федеральному закону от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01.03.2025 статья 7.32.5 КоАП РФ признана утратившей силу, введена в действие часть 8 статьи 7.30.2. КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу по вышеуказанным административным правонарушениям не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности на момент составления акта не истек по нарушению срока оплаты платежными поручениями от 18.06.2025 № 284113 на сумму 6,1 тыс. рублей; от 18.06.2025 № 284108 на сумму 25,7 тыс. рублей; от  18.06.2025 № 284110 на сумму 16,2 тыс. рублей; от 04.09.2025 №546886 на сумму 475,2 тыс. рублей; от 15.04.2025 № 582262 на сумму 26,2 тыс. рублей, от 15.04.2025 №582264 на сумму 33,7 тыс. рублей, от 15.04.2025 № 582263 на сумму 29,9 тыс. рублей; от 04.07.2025 №396170 на сумму 58,0 тыс. руб.; от 07.10.2025 №656359 на сумму 355,1 тыс. руб.

8.3 В нарушении части 1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ, отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Администрацией Табатского сельсовета за 2024 год размещённый в системе ЕИС поселением 01 апреля 2025 года, имеет долю закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объёме 0%, от общего объёма закупленных товаров, работ и услуг. Нарушение по классификатору 1.2.101[54].

 

9. Выводы:

 

1. Не все документы по запросу представлены для проверки сельским поселением ,что является нарушением статьи 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", пункта 69 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района, утверждённое Решением Совета депутатов Бейского района Республики Хакасия от 11.03.2022 №366,. Нарушение по классификатору 7.2. Не предоставление документов по запросу Контрольно- счётной комиссии является признаками состава административного правонарушения, установленные статьей 19.7 Федерального закона от 30.12.2001 №195-ФЗ Ко АП РФ.

2. Муниципальное образование сельское поселение Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия, наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года №60 «Об утверждении границ муниципальных образований Бейского муниципального района Республики Хакасия и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения». Администрация сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия зарегистрирована как юридическое лицо 19.01.2006, присвоен ОГРН 1061902000478, ИНН 1906005592. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с. Табат, д. Усть – Киндирла, д. Буденовка. Административный центр поселения – с. Табат. Территория поселения входит в состав Бейского муниципального района Республики Хакасия.

3. Численность работающих сотрудников по штатному расписанию, по состоянию на 01.01.2024 года составляет 25,8 штатных единицы, фактическая численность сотрудников 18,5 человек, вакансии 7,3 ед. По состоянию на 01.01.2025 года по штатному расписанию 24,8 штатных единиц, фактическая численность сотрудников 19 человек, вакансии 5,8 штатных единиц. В проверяемом периоде выборная должность по штатному расписанию одна, должность Главы Табатского сельсовета. Муниципальная должность также одна специалиста 1 категории сельского поселения.

4. Бюджетная смета Администрации Табатский сельсовета Бейского района Республики Хакасия на начало и на конец 2024 года, соответствует утвержденным бюджетным назначениям. Финансовый результат деятельности выражен в профиците бюджета, в сумме 420,8 тыс. руб.

5. По данным формы годовой отчётности 0503127, по состоянию на 01.10.2025 года доходы местного бюджета сельского поселения составили 11 967,7 тыс. руб., что составляет 53,3% утверждённых бюджетных назначений (22 460,6 тыс. руб.). Исполнение расходов местного бюджета составило 13 696,6 тыс. руб., что составляет 59,8% утверждённых бюджетных назначений (22 919,2 тыс. руб.). Финансовый результат деятельности казённого учреждения составил дефицит бюджета – 1 728,9 тыс. руб. Остаток средств на счетах в органе Федерального казначейства, по состоянию на 01.10.2025 года по данным формы годовой отчётности 0503140 «Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств», формы 0531859 «Справка о свободном остатке средств бюджета» по состоянию на 30.09.2025г, сумма средств на расчётном  счёте составила  972,6 тыс. руб.

6. Начисление заработной платы сотрудникам Администрации Табатского сельсовета осуществляется на основании Положений по оплате труда по категориям сотрудников. А также на основании штатных расписаний, утверждённых нормативно-правовыми актами поселения. В Поселении на момент проверки работают сотрудники: выборная должность (глава поселения), муниципальная должность (специалист 1 категории), сотрудники, не отнесённые к муниципальной службе и технический персонал.

7. В нарушение статьи 26 Федерального закона №33- ФЗ от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», пункта 4 статьи 86, пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ[55],статьи 135, 144 Трудового кодекса РФ, статьи 38.2 Устава сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия (ред. от 18.02.2025), нормативно правовыми актами Табатского сельсовета, а также внутренними распорядительными документами главе Табатского сельсовета установлено единовременное материальное поощрение (в размере двух должностных оклада) за 2024 год в сумме 53,6 тыс. руб.; за 2025 год в сумме 72,2 тыс. руб.

Статьёй 38.2 Устава сельского поселения Табатский сельсовет Бейского муниципального района Республики Хакасия Главе поселения не установлено право на единовременное денежное поощрение.

Выплата единовременного денежного поощрения главе Табатского сельсовета является нецелевым расходованием бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, несоответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, несоответствующие целям, определённым договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемое деяние. Расходование бюджетных средств при выплате единовременного поощрения, на цели не соответствующие их предоставления, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

8. Таким образом Распоряжением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 11.04.2025 №23-к «Об индексации заработной платы», в 2025 году нарушены:

-пункт 6 Положения о денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального образования Табатский сельсовет Бейского района Республики Хакасия;

-пункт 2.2, раздела 2 Положения об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесённые к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы;

-пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

По представленной информации Администрации Табатского сельсовета №47 от 9.02.2026 отсутствуют правоустанавливающие документы - Решения Совета депутатов Табатского сельсовета, Постановления Администрации Табатского сельсовета, обосновывающие индексацию оплаты труда сотрудников сельского поселения.

9. Размер надбавки за выслугу лет главного бухгалтера сельского поселения в 2024 году и 9 месяцев 2025 года, в нарушение пункта 4.4 Положения об оплате труда превышен в следующих периодах работы: май 2024 (40,6%); июнь 2024г (36,1%); сентябрь 2024г (37,0%); февраль 2025г (55,0%); май 2025г (42,9%); июль 2025г (50,0%).

10. Распоряжением №47к от 29.07.2025 года «Об изменении условий труда с 01.08.2025г.», по заявлению военно-учётного работника о переводе с 0,5 ставки на 0,4 ставки. Заявление работника не может быть основанием для установления размера должностного оклада. Размер заработной платы устанавливается на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со ст. 132 Трудового Кодекса Российской Федерации, зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

11. По данным информации Администрации Табатский сельсовет от 13.01.2026 №12, инвентаризация нефинансовых активов сельского поселения в 2024 году не проводилась. В нарушение пункта 27 Приказа Минфина России от 29.07.1998 №34 н (ред. от 11.04.2018) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ» Администрацией Табатского сельсовета инвентаризация нефинансовых активов в 2024 году не проводилась. Существуют финансовые риски сохранности имущества казны.

12. В рамках бюджетной деятельности, инвентаризация нефинансовых активов проведена по состоянию на сентябрь 2025 года согласно статье 11 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», а также пункта 1 раздела 6 учётной политики сельского поселения. Инвентаризация нефинансовых активов оформлена не полностью и носит формальный характер, так как часть инвентаризационных описей не имеет подписи подотчётных лиц.

13. За проверяемый период сумма не финансовых активов по состоянию на 01.10.2025 года составила Основные средства – 24 755 387,05 руб., по разделу не производственные активы «земля» -10 233 008,04 руб. При проведении инвентаризации в 2025 году, учет нефинансовых активов был проведён сплошным методом, без распределения по счетам аналитического учёта.

14. В нарушение пункта 108 Инструкции 157н «Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов) органов местного самоуправления», пунктов 4.5, 4.6 Учётной политики, материальные запасы, приобретённые объектом проверки за 2024 год и 9 месяцев 2025 года, не списывались.

Отсутствуют первичные документы (акты на списание), ведомости выдачи канцелярских товаров, подтверждающие списание материальных запасов. По данным инвентаризационных описей, на момент проведения инвентаризации на остатке у водителей сельского поселения числится 8821,4 литра бензина марки АИ-92, на сумму439,4 тыс. руб., а также запасные части на сумму 185,3 тыс. руб.

15. Для проверки представлены свидетельства о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости Администрации Табатского сельсовета. Зарегистрированы права собственности на: 2 жилых дома, 7 зданий, 1 общежитие и 11 земельных участков. Четыре здания переданы в оперативное управление МБУК «Табатская клубная система». Таким образом, не все объекты муниципальной собственности сельского поселения имеют государственную регистрацию права, что является нарушением пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статьи 1, 15 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (ред. от 30.01.2026г.) «О государственной регистрации недвижимости». Не соблюдение требований (порядка) государственной регистрации прав на недвижимое имущество имеет признаки состава административного правонарушения, установленного статьёй 19.21,19.22 КоАП РФ.

16. Учётной политикой казённого учреждения не установлен перечень подотчётных лиц, материально ответственных лиц, которые допущены в ходе работы к материальным ценностям Поселения. Для проверки не представлен список подотчётных и материально ответственных лиц, в виду отсутствия данного документа. По данным информации представленной Администрацией Табатского сельсовета №47 от 09.02.2026 года, договора о материальной ответственности с подотчётными лицами не составлялись. Журнал выдачи путевых листов Администрацией сельского поселения не вёлся.

17. Главному бухгалтеру, были выданы в подотчёт на хозяйственную карту следующие денежные средства:

-07.05.2025 - 21 450,0 руб.;

-23.05.2025 – 11 440,0 руб.;

-21.08.2025 – 20 000,0 руб.

Авансовые отчёты по использованию бюджетных средств на хозяйственные нужды были оформлены другим сотрудником Поселения.

18. Распоряжением Администрации Табатского сельсовета от 20.06.2025 года №5-р, о выделении денежных средств на приобретение подарочной сувенирной продукции, были приобретены флэш-диски на 16 ГБ, в количестве 26 шт., на сумму 11 440 руб. Данные расходы были подтверждены авансовым отчётом №2 от 24.06.2025г.Отсутствует ведомость вручения подарочной сувенирной продукции, подтверждающая данные расходы, что является нарушением  статьи 9 Федерального  закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа  министерства финансов РФ от 30.03.2015г.№52-н «Об утверждении форм первичных учётных документов».

19. В нарушение указаний Банка России от 09 декабря 2019 №5348-У «О правилах наличных расчётов», указаний Банка России от 11 марта 2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций»:

1)Авансовым отчётом №1 от 08.05.2025г, подотчётным лицом М. приобретены венки и баннеры для нужд поселения. В подтверждение оплаты, приложена справка по операции, что оплата приобретённых товаров произведена с бюджетной СберБизнес карты Мир**9553, держатель карты Ш. Бизнес карта выдана одному лицу, платёж выполнил другое подотчётное лицо. Передача денежных средств третьему лицу.

2)Авансовым отчётом №5 от 23.09.2025г., подотчётным лицом Ш., произведено подтверждение расходования бюджетных средств, полученных в подотчёт по расходному кассовому ордеру №5 от 22.09.2025г., в сумме 1 202,0 руб. При заполнении авансового отчёта, назначением платежа указано-приобретение хозяйственных товаров. К оправдательным документам, кассовым чекам приложен чек по операции от 22.09. 2025. Плательщиком по чеку является В., назначение платежа: налоговый платёж, чек по операции от 22.09.2025 сумма платежа 400,0 руб. Передача наличных средств, третьему лицу. Сумма нарушений 400,0 руб.

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ.

20. Приказы по нормам расхода топлива для транспортных единиц для проверки не представлены.

Водителями сельского поселения оформлены путевые листы в количестве 147 ед. за 2024 год, 98 единиц за 9 месяцев 2025 года. К путевым листам не приложены кассовые чеки, подтверждающие заправку транспортного средства дату, количество и марку топлива. Из-за отсутствия кассовых чеков подтверждающих приобретение товаров ГСМ, не представляется возможным правильно отнести затраты на использование приобретённых товаров для работы транспортных средств.

21. Водителем Я. заполнены путевые листы на автомобиль ГАЗ 5312 в количестве 19 шт. за 2024 год и 19 шт. за 2025 год. Все путевые листы в своём составе не содержат: отметки о движении горючего, прохождение медицинского осмотра, наименование организации, штамп, печать, задание водителю, что является нарушением: Приказа Минтранса России от 28.09.2022г.№390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 №259 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядок оформления и формирования путевого листа, части 2 статьи 9 Федерального  закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

22. Остаток товаров ГСМ, по состоянию на 30.09.2025 года составляет 6114 литров на сумму 325,3 тыс. руб. Выявленные несоответствия свидетельствуют о нарушениях основных требований ведения бухгалтерского учёта, установленных ст. 6-19 главы 2 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», что говорит об отсутствии внутреннего контроля.

23. Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 20.03.2014 №33, утверждён Порядок установления и использования придорожных полос отвода автомобильных дорог местного значения Табатского сельсовета. Данный порядок утверждает установление и использование придорожных полос автомобильных дорог местного значения Табатского сельсовета. Порядком установлено проведение ремонта и реконструкции региональных автомобильных дорог (абзац 3 пункта 25). Данное значение полномочий, не относится к полномочиям сельского поселения.

24. Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 20.03.2014 №34 утверждён Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Табатского сельсовета. Во исполнении п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона №257 от 08.11.2007 (ред.31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (далее закон №257), Постановлением Администрации Табатского сельсовета Бейского района от 20.03.2014 №36, утверждён Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Табатского сельсовета.

25. Решением Совета депутатов Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №137 от 23.12.2013 «О создании муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета» утверждён Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета». Данный нормативный акт регламентирует формирование и использование бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета. Пунктом 1.2 данного порядка установлено: средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию и расходованию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности.

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, утверждённом приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 №150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог». По данным информации Администрации Табатского сельсовета от 21.01.2026 №27 Мероприятия по содержанию автомобильных дорог и оценке технического состояния автомобильных дорог в Администрации сельского поселения Табатский сельсовет в 2024-2025 годах не проводились.                   

26. Балансовая стоимость автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, указанная в информационной системе, не соответствует балансовой стоимости дорог и проездов, указанной в инвентаризации нефинансовых активов за 2025 год.

27. В рамках проверки установлено, что технические паспорта имеются на 13 дорог (13,0% от перечня), что является нарушением подпункта 4 пункта 9 раздела 4 Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012. №402 (ред. от 20.03.2023) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог». Техническому учёту и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учёт и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

28. В ходе проверки установлено, что утверждённые бюджетные назначения дорожного фонда по доходам на 2024 год составили 3 978,9 тыс. руб. Фактически поступило доходов на сумму 3 572,6 тыс. руб. (без учёта остатков прошлых лет). В 2025 году утверждённые бюджетные назначения дорожного фонда по доходам составили 4 539,4 тыс. руб. Фактически поступило 2 750,2 тыс. руб. (без учёта остатков прошлых лет).

29. В проверяемом периоде поступило средств из федерального бюджета в бюджет сельского поселения по данным формы годовой отчётности 0503127 (по ОКУД) 6 322,8 тыс. руб., заключено и исполнено муниципальных контрактов на сумму 4 555,7 тыс. руб., оплачено товаров , работ и услуг на сумму 4 200,6 тыс. руб. Остаток средств муниципального дорожного фонда сельского поселения по состоянию на 01.10.2025 составляет 3 549,0 тыс. руб. Общая сумма исполненных средств муниципального дорожного фонда по состоянию на 30.09.2025 года составила 4 200,6 тыс. руб., что составило 54,2%, от суммы средств муниципального дорожного фонда, поступивших за 2024 год и 9 месяцев 2025 года, плюс остаток предыдущего периода (1 426,8 тыс. руб. остаток средств с 2023 года).

30. По данным формы годовой отчётности 0503140, справки о свободном остатке средств бюджета формы 0531859 от 30.09.2025г, остаток средств   на счетах бюджета в органе Федерального казначейства по состоянию на 01.10.2025г составляет 972,6 тыс. руб. Отсутствует сумма средств дорожного фонда, не использованная в проверяемом периоде, что является нарушением статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 ( ред. от 30.05.2024г.) "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", пункта 1.2 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Табатского сельсовета. Сумма нарушений 3549,0тыс. руб.

Расходование бюджетных ассигнований дорожного фонда, на цели не соответствующие их представления, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, статьи 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

31. Согласно приложения №3 к акту Контрольно-счетной комиссии, муниципальным заказчиком в лице сельского поселения в рамках закупочной деятельности за 2024 год, были заключены 51 муниципальный контракт на сумму 6 084,9 тыс. руб. Оплата исполненных контрактов составила 5 854,1 тыс. руб. Данное значение соответствует объёму закупок казённого учреждения, установленного планом – графиком на 2024 год. Из заключённых муниципальных контрактов 50 контрактов заключены на основании пункта 4 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ. Один контракт заключён по результатам запроса котировок в электронной форме.

32. За 9 месяцев 2025 года, заключены 25 договоров и муниципальных контрактов на приобретение товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на сумму 2 883,9 тыс. руб. Сумма оплаченных договоров и контрактов составила 2 702,4 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану- графику казённого учреждения на 2025 год.

33. Муниципальным заказчиком заключён муниципальный контракт №01/11/2024 от 07.11.2024г., с ИП С. на сумму 3,8 тыс. руб. на приобретение дверных доводчиков и шарового крана. Дата окончания действия контракта (31.12.2022), установленная пунктом 11.1 контракта, не соответствует дате заключения контракта, что является технической ошибкой.

34. Заключён муниципальный контракт без номера от 13.02.2025, на приобретение архивных коробов у И. на сумму 3,5 тыс. руб. Данный контракт не имеет подписи заказчика и поставщика, а также печати обеих сторон, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа Министерства Финансов РФ от 30.03.2015 №52-н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта применяемых органами государственной власти».

Нарушение требований при оформлении фактов хозяйственной жизни первичными учётными документами, свидетельствуют о наличии риска наступления гражданско- правовой ответственности, предусмотренной статьёй 15.15.6 КоАП РФ.

35. В нарушение пункта 1 статьи 486 Гражданского кодекса , части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а также  пунктов муниципальных контрактов Администрацией сельского поселения Табатского сельсовета Бейского муниципального района несвоевременно произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара (на общую сумму 1 810,1 тыс. рублей). Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

36. В нарушении части 1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ, отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства Администрацией Табатского сельсовета за 2024 год и социально ориентированных некоммерческих организаций, размещённый в системе ЕИС Поселением 01.04.2025 года, имеет долю закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций  в объёме 0%, от общего объёма закупленных товаров, работ и услуг

 

10. Предложения:

 

1. Внести изменения в Устав сельского поселения на основании Федерального закона №33-ФЗ от 20.03.2025 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2. Бухгалтерии сельского поселения, производить начисление и выплату денежного содержания Главы поселения согласно ст. 38.2 Устава сельского поселения Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия;

3. Привести в соответствие нормативные документы, устанавливающие индексацию заработной платы всем категориям сотрудников Администрации Табатского сельсовета. Осуществлять индексацию фонда оплаты труда с экономическим обоснованием увеличения расходов;

4. При начислении надбавки за выслугу лет сотрудникам учреждения руководствоваться Положением по оплате труда каждой категории работников;

5. Провести инвентаризацию нефинансовых активов согласно установленного законодательства;

6. Провести списание материальных запасов, приобретённых в 2024, 2025 годах, использованные на нужды учреждения;

7. Зарегистрировать право собственности на все объекты недвижимости сельского поселения;

8. Водителями сельского поселения производить оформление путевых листов, согласно Федерального закона №259 от 08.11.2007г, Приказа Минтранса России от 28.09.2022. №390;

9. Оформить и вести журнал выдачи путевых листов учреждения;

10. Внести изменения в Порядок установления и использования придорожных полос отвода автомобильных дорог местного значения Табатского сельсовета, согласно выше указанного замечания;

11. Привести в соответствие в программе ФГИС СКДФ (реестр дорог) перечень улиц и проездов, а также их протяжённость согласно техническим паспортам;

12. Использовать средства муниципального дорожного фонда на цели, установленные Бюджетным кодексом;

13. Восстановить дорожный фонд сельского поселения в сумме 3 549,0 тыс. руб.

14. Осуществлять закупку работ и услуг за счет средств муниципального дорожного фонда в течении 2026 года, согласно установленного Порядка;

15. Осуществлять оплату закупленных товаров, работ и услуг в рамках   федерального законодательства, согласно срокам, указанным в муниципальных контрактах;

16. Осуществлять закупку товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства и СОНКО, на основании статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ;

17. Привести в соответствие не финансовые активы сельского поселения, исключая разночтения форм годовой отчётности, реестра муниципального имущества, данных инвентаризации;

18. Осуществлять закупку товаров, работ и услуг по безналичным расчётам;

19. Передать полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учёта и бухгалтерской (финансовой) отчётности, по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, по ведению бюджетного учёта, включая составление и представление бюджетной отчётности, иной обязательной отчётности, формируемой на основании данных бюджетного учёта, на основании пункта 3 раздела 1 статьи 32 Федерального закона №33-ФЗ от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», пункта 3 ст. 7 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», пункта 2 ст. 154 и пункта 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ на Межведомственный центр бюджетного учёта и отчётности Бейского района, в рамках Соглашения;

20. Привести в соответствие учётную политику казённого учреждения в соответствии с федеральным законодательством;

21. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, выявленные в ходе контрольного мероприятия.

22. Предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского муниципального района Республики Хакасия информацию о рассмотрении предложений до 23.04.2026.

  

Приложение:

 

№1 Перечень нормативных актов, рассмотренных в акте;

№ 2 Начисление надбавок за стаж главному бухгалтеру сельского поселения Табатский сельсовет за 2024 год и 9 месяцев 2025 года;

№3 Путевые листы по использованию транспортных средств Администрацией Табатского сельсовета за 2024 год и 9 месяцев 2025 года;

№4 Реестр муниципальных контрактов и договоров, заключенных Администрацией Табатского сельсовета за 2024 год и 9 месяцев 2025 года;

№5 Классификатор нарушений.

 
   

Руководитель контрольного мероприятия:

 

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Бейского района Республики Хакасия                                                         Т.Е. Шушлебина

   

Участники контрольного мероприятия:

  

Главный инспектор

Контрольно-счетной комиссии

Бейского района Республики Хакасия                                                            Е.Д. Копылова

  

С Актом ознакомлен(а):

 

Глава Табатского сельсовета

Бейского района Республики Хакасия                                                     Е.Н. Васильева

 

Экземпляр Акта получил(а):

 

Глава Табатского сельсовета

Бейского района Республики Хакасия                                                     Е.Н. Васильева

              

Приложение 1 к акту по

результатам контрольного

мероприятия от 23.03.2026 № 2

  

ПЕРЕЧЕНЬ

Законодательных и иных нормативных правовых актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия

 

№ п/п

Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов

1.

Федерального закона №33-ФЗ от 20.03.2025г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2.

Бюджетного кодекса РФ

3.

Трудового кодекса РФ Федеральный закон №197-ФЗ от 30.12.2001г;

4.

Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

5.

Гражданский кодекс РФ;

6.

Федерального закона от 13.07.2015г.№218-ФЗ (ред. от 30.01.2026г.) «О государственной регистрации недвижимости»;

7.

Указаний Банка России от 09 декабря 2019г.№5348-У «О правилах наличных расчётов»

8.

Указаний Банка России от 11 марта 2014г.№3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций»;

9.

Приказа Минтранса России от 28.09.2022г.№390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007г№259 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

10.

Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»

11.

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

12.

Федерального закона №257 от 08.11.2007г. (ред.31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»

13.

Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012. №402(ред. от 20.03.2023г.)  «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»

14.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206(ред. от 30.05.2024г.) "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»;

15.

Кодекс административных правонарушений РФ

16.

Уголовного кодекса Российской Федерации

17.

Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

18.

Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

19.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 августа 2020 №288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»

20.

Налоговый кодекс РФ

 

[1] Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

[2] Код классификатора 7.2

[3] Федерального закона от 30.12.2001. №195-ФЗ Ко АП РФ

[4] Федерального закона №33-ФЗ от 20.03.2025г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

[5] Бюджетного кодекса РФ;

[6] Код классификатора 1.2.101;

[7] Трудового кодекса РФ Федеральный закон №197-ФЗ от 30.12.2001г;

[8] Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

[9]Приказа Минфина России от 29.07.1998г.№34 н (ред. от 11.04.2018г) «      Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ»

[10] Гражданский кодекс РФ;

[11] Федерального закона от 13.07.2015г.№218-ФЗ (ред. от 30.01.2026г.) «О государственной регистрации недвижимости»;

[12] Код классификатора 3.27;

[13] Код классификатора 2.2;

[14] Указаний Банка России от 09 декабря 2019г.№5348-У «О правилах наличных расчётов»;

[15] Указаний Банка России от 11 марта 2014г.№3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций»;

[16] Код классификатора 2.8;

[17] Налоговый кодекс РФ;

[18] Приказа Минтранса России от 28.09.2022г.№390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007г№259 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

[19] Код классификатора 2.2;

[20] Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;

[21] Код классификатора 2.7;

[22] Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

[23]Федерального закона №257 от 08.11.2007г. (ред.31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»

[24] Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 августа 2020 №288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»

[25] Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012. №402(ред. от 20.03.2023г.)  «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»

[26] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206(ред. от 30.05.2024г.) "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»;

[27] Код классификатора 1.2.18;

[28] Кодекс административных правонарушений РФ;

[29] Уголовного кодекса Российской Федерации;

[30] Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

[31] Код классификатора 2.2

[32] Код классификатора - 4.44;

[33] Код классификатора – 4.44;

[34] Код классификатора – 4.44;

[35] Код классификатора - 4.44;

[36] Код классификатора – 4.44;

[37] Код классификатора – 4.44;

[38] Код классификатора - 4.44;

[39] Код классификатора – 4.44;

[40] Код классификатора – 4.44;

[41] Код классификатора - 4.44;

[42] Код классификатора – 4.44;

[43] Код классификатора – 4.44;

[44] Код классификатора – 4.44;

[45] Код классификатора - 4.44;

[46] Код классификатора – 4.44;

[47] Код классификатора – 4.44;

[48] Код классификатора – 4.44;

[49] Код классификатора - 4.44;

[50] Код классификатора – 4.44;

[51] Код классификатора – 4.44;

[52] Код классификатора – 4.44;

[53] Код классификатора – 4.44;

[54] Классификатор 1.2.101;

[55] Бюджетного кодекса РФ;

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 3.

Файлы

Акт №2 Табат от 23.03.2026.docx

Акт №2 Табат от 23.03.2026.docx

Полезные ресурсы
2104_Баннер ФКГС.png Формирование комфортной городской среды
опрос3.jpg Опрос населения для оценки эффективности деятельности руководителей
nf_for_pobedy.jpg Народный фронт
872.jpg Память поколений
slugba.jpg Военная служба по контракту
служение1.png Подай заявку на премию «Служение»
1 834x600.png Льготное кредитование ОКН
Баннер.jpg Имущество для бизнеса
6ekfmi8uom2mbs1d2wn4i28eznq1bau0.png Корпорация МСП
цифровой_университет.png Цифровой университет муниципалитетов