18 Марта, 06:59

Отчет о деятельности за 2025 год

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной комиссии Бейского муниципального района Республики Хакасия за 2025 год

10 марта 2026 г. с. Бея

Введение

Контрольно-счетная комиссия Бейского муниципального района Республики Хакасия (далее также – Контрольно-счетная комиссия Бейского района, Контрольно-счетная комиссия) в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Бейского района Республики Хакасия утвержденного решением Совета депутатов Бейского района от 11.03.2022 №366 является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов Бейского района и ему подотчетным.

Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, настоящего Положения, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Деятельность Контрольно-счетной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии за 2025 год (далее – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон №6-ФЗ), разделом 18 Положения о Контрольно-счетной комиссии Бейского района Республики Хакасия, утвержденного решением Совета депутатов Бейского района от 11.03.2022 № 366.

В отчете отражены результаты деятельности Контрольно-счетной комиссии по выполнению возложенных задач и реализации полномочий, включает в себя общие сведения о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, принятых мерах и иной деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования – Контрольно-счетной комиссии Бейского района, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования Бейский район.

Отчет представляется Совету депутатов Бейского района Республики Хакасия и направляется для информации Главе Бейского района. Указанный отчет размещается в сети Интернет на официальном сайте Муниципального образования Бейский район (http://beya19.ru/) и публикуется в районной газете «Саянская заря» после его рассмотрения Советом депутатов Бейского района Республики Хакасия.

1. Содержание основных направлений деятельности в 2025 году

Финансовый контроль является одной из важнейших функций процесса управления финансами, обеспечивает надежное функционирование финансовой системы, реализацию осуществляемой государством финансовой политики, содействует финансовой безопасности.

Полномочия Контрольно-счетной комиссии определены Федеральным законом № 6-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Уставом Бейского муниципального района Республики Хакасия и нормативными актами Совета депутатов Бейского района Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 6-ФЗ Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основании плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.

В соответствии с планом работы в 2025 году сформированному на основе поручений, рекомендаций и предложений Совета депутатов Бейского района, Главы Бейского района, о приоритетных направлениях контрольной и экспертно-аналитической работы. В план работы дополнения и изменениями по проверкам вносились 2 раза.

Тематика мероприятий построена таким образом, чтобы выполнить все полномочия, которыми наделен контрольно-счетный орган муниципального образования в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

На постоянной основе осуществлялся контроль за исполнением местного бюджета Бейского муниципального района, проводилась экспертиза проектов решений о бюджете Бейского района, а также контроль по исполнению бюджетов 8 поселений и проектов решений о бюджете поселений Бейского района.

2.Основные итоговые результаты контрольной и экспертно аналитической деятельности

В 2025 году Контрольно-счетной комиссией проведено 15 мероприятий, в том числе на основании поручения Совета депутатов Бейского района – 1 мероприятие, одно совместное мероприятие с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия, два совместных целевых мероприятия, направленных, на выявление и пресечение коррупционных преступлений с Прокуратурой Бейского района и одно по запросу Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бейскому району.

мероприятий

Контрольных мероприятий

Экспертно-аналитических мероприятий - 5, включая внешние проверки, оперативные анализы; экспертизы проектов НПА - 15

Контрольной и экспертно-аналитической работой в отчетном периоде охвачено 20 объектов в том числе:

20 объектов	10	органов местного самоуправления Бейского муниципального района;
	8	органов местного самоуправления сельских поселений;
	2	муниципальные предприятия, учреждения (АУ Детский лагерь «Березка», МКП «СЦРБ»).

По результатам работы подготовлено 49 выходных документа.


49 Материала	14	Актов
	3 19	Отчета Заключений из них: 15 экспертных заключений по результатам экспертизы проектов решений и иных НПА
	13	Информаций

О результатах проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проинформированы Совет депутатов Бейского района и Глава Бейского района с направлением в их адрес соответствующих отчетов, заключений и информаций. По результатам контрольной и экспертно-аналитической деятельности у проверенных объектов установлено 116 нарушений на общую сумму 52 226,5 тыс. рублей, из которых установлено 13 фактов неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 1 308,7 тыс. рублей, 2 факта нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 3 942,2 тыс. руб. В работе применялся Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) по классификатору нарушений СП РФ от 21.12.2021 № 14ПК.

Основные итоговые показатели деятельности Контрольно-счетной комиссии за 2024-2025 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Нарушения по группам	Количество (ед.)			Сумма (тыс. руб.)
№ п/п	Нарушения по группам	год	год	отклонение	год	год	отклонение
1.	Нецелевое использование средств	0	2	2	0,0	3 942,2	3 942,2
2.	Неэффективное использование средств	7	13	6	2 886,9	1 308,7	-1 578,2
3.	Иное неправомерное использование бюджетных средств, в том числе:	100	101	1	23 298,2	46 975,6	23 677,4
3.1.	при формировании и исполнении бюджетов	3	6	3	847,3	455,4	-391,9
3.2.	при ведении бухгалтерского учета, бюджетной (финансовой отчетности)	31	43	12	8 336,5	34 568,0	26 231,5
3.3.	при управлении и распоряжении муниципальной собственностью	2	7	5	0	0	0
3.4.	при осуществлении государственных (муниципальных) закупок	46	25	-21	14 011,2	11 493,9	-2 517,3
3.5.	прочие нарушения	18	20	2	103,2	458,3	355,1
Всего		107	116	9	26 185,1	52 226,5	26 041,4

В отчетном периоде отмечается увеличение по сравнению с 2024 годом общих количественных показателей выявленных нарушений на 8,4%, и увеличение их общей финансовой составляющей на 99,5%.

Наибольший удельный вес в общем финансовом объеме выявленных нарушений составляют нарушения, допущенные при ведении бухгалтерского учета, бюджетной (финансовой) отчетности (66,2%).

По результатам контрольных мероприятий в адрес руководителей органов местного самоуправления Бейского муниципального района, подведомственных им учреждений и организаций, главам муниципальных образований поселений, входящих в состав Бейского района направлено 8 представлений, содержащих 24 требования по устранению выявленных нарушений и недостатков, 3 предписания направленных в следствии невыполнения представлений.

Объектами контроля приняты меры нормативного и организационно-распорядительного характера по исполнению в полном объеме 4 представлений Контрольно-счетной комиссии, содержащих (62,5%) требований по устранению выявленных нарушений, также в полном объеме исполнены требования предписаний.

В рамках Соглашений о взаимодействии в органы прокуратуры, а также отдел ОМВД России по Бейскому району направлены материалы в количестве 35 единиц.

По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной комиссией направлено 101 предложение и рекомендаций.

По состоянию на отчетную дату учтено полностью или частично 58 (57,4%) предложений и рекомендаций, остальные предложения, остаются на контроле.

3. Результаты контрольных мероприятий

В рамках выполнения плана работы за 2025 год контрольно-счетной комиссией было проведено 10 контрольных мероприятий или 90,9%. Показатель по количеству контрольных мероприятий уменьшился по сравнению с 2024 годом на 1 единицу.

3.3.1 В 2025 году в соответствии с пунктом 1.9. плана работ совместно с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия проведена «Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленных бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на проведение ремонта загородных детских оздоровительных лагерей в 2024 году и текущем периоде 2025 года» в Администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия и Автономном учреждении муниципального образования Бейский район Загородный детский оздоровительный лагерь «Березка».

В соответствии с Законами о республиканском бюджете на 2024 и 2025 годы полномочиями главного распорядителя субсидии на проведение ремонта ЗДОЛ наделены: в 2024 году – Минтруд Хакасии, в 2025 году – Минобрнауки Хакасии.

В нарушение подпункта «к.1» пункта 10 Общих правил предоставления субсидий РХ №572 – Минтрудом Хакасии и Минобрнауки Хакасии в соглашения, заключенные с администрацией Бейского района не включено условие по обеспечению муниципальному образованию централизации закупок, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики для муниципальных заказчиков, необходимое для муниципальных образований с населением менее 55 тыс. человек.

При этом отсутствие в вышеуказанных соглашениях условия о централизации закупок могло повлечь риски увеличения административных издержек по заказчику, заключение договоров (контрактов) на менее выгодных условиях.

Администрацией Бейского района Республики Хакасия и АУ Детский лагерь «Березка» заключены Соглашения о предоставлении субсидий на иные цели:

на 2024 год – от 29.03.2024 №7 (с учетом дополнительного соглашения от 22.06.2024 №9/1), в размере 4170,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия и 42,2 тыс. рублей из местного бюджета в общей суме 4212,2 тыс. рублей.

на 2025 год – от 28.02.2025 №2 (с учетом дополнительного соглашения от 16.06.2025 №1), в размере 3350,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия и 638,1 тыс. рублей из местного бюджета, в общей сумме 3988,1 тыс. рублей.

Использование средств субсидии в 2024 и 2025 году фактически осуществлялось АУ Детский лагер «Березка» в рамках закупочной деятельности, регулируемой Федеральным законом №44-ФЗ.

В проверяемом периоде АУ Детский лагерь «Березка» допущены нарушения законодательства российской федерации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и других нормативных правовых актов Российской Федерации – в общей сумме 4073,7 тыс. рублей, в том числе:

1. в нарушение требований статьи 34, пункта1 статьи 72, статьи 309 Гражданского кодекса, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ, части 1 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ произведена оплата работ по завышенной стоимости, что повлекло неправомерное и избыточное расходование бюджетных средств на 10,9 тыс. рублей (приняты и оплачены работы по установке двух моек чугунных эмалированных с двумя чашами, фактически установлены две мойки из нержавеющей стали – фото 1 от 25.06.2025);

2. в нарушение требований статьи 34, пункта1 статьи 72, статьи 309 Гражданского кодекса, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ, части 1 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ приняты и оплачены работы, которые подрядчиком (ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) фактически не выполнялись, что повлекло неправомерное и избыточное расходование бюджетных средств АУ Бейского района ЗДОЛ «Березка» на общую сумму 98,1 тыс. рублей (не осуществлялась установка подоконных досок из ПВХ, торцевых заглушек, сэндвич-панелей для откосов – фото 2, фото 3, от 25.06.2025).

3. в нарушение требований пункта 179 Методики №421/пр, статьей 709, 710, 711, 743, 746, 753 Гражданского кодекса, статьи 34 Бюджетного кодекса, пункта 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ произведена оплата непредвиденных работ и затрат без наличия подтверждающих и обосновывающих документов, что повлекло неправомерное и избыточное расходование бюджетных средств в сумме 50,0 тыс. рублей;

Вышеуказанное нарушение является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

Вместе с тем. В силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу по вышеуказанным административным правонарушениям не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по работам, выполненным и оплаченным в 2024 году истек, по работам выполненным в 2025 году – оплата на момент составления акта не производилась.

4. в нарушение пункта 1 статьи 486 гражданского кодекса, части 13.1 статьи 34, пункта 2 части1 статьи 94 Федерального закона и положений договоров не соблюдены сроки оплаты выполненных работ от 5 до 22 календарных дней позднее установленного срока по 4 контрактам (договорам) на общую сумму 3914,7 тыс. рублей.

Следует отметить, что по муниципальному контракту от 27.08.2024 №05/2024, по которому произведена оплата на 5 календарных дней позднее установленного срока 03.10.2024 (платежное поручение от 09.10.2024 №241447 на сумму 1131,8 тыс. рублей), имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При этом, согласно федеральному закону от 28.12.2024 №500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01.03.2025 статья 7.32.5 КоАП РФ признана утратившей силу, введена в действие часть 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ;

5. в нарушение пункта 3 части 1 статьи 94, части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ в ходе выполнения работ по текущему ремонту веранд в спальных корпусах по муниципальному контракту от 15.04.2024 №01/2024 произведено увеличение объемов работ, в частности планировалось установить оконные блоки из ПВХ профиля в объеме 72 м2 , фактически установлено 88,58 м2;

6. в нарушение статьи 309, пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса, части 2 статьи 34, части 2 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ, пункта 2.1 муниципального контракта от 06.03.2025 №01/2025 подрядчиком на 15 календарных дней нарушены сроки выполнения работ по текущему ремонту беседки для отдыха детей (следовало выполнить – до 25.05.2025, фактически выполнены 09.06.2025 согласно по акту о приемке выполненных работ №3).

Объектами проверки в период с апреля по июль 2025 года в адрес Минобрнауки Хакасии направлены заявки на финансирование расходов за счет средств республиканского бюджета в объеме фактически выполненных работ:

Бейским муниципальным районом – 3199,3 тыс. рублей (при этом первая заявка направлена в Министерство 05.06.2025 после истечения срока оплаты – до 03.06.2025; вторая заявка направлена 19.06.2025, оплатить следовало до 20.06.2025).

По состоянию на 01.07.2025 из республиканского бюджета финансирование не осуществлялось, за счет республиканского бюджета образована кредиторская задолженность перед подрядчиками.

Таким образом, несвоевременное финансирование выполненных работ в 2024 – 2025 годах обусловлено, как недостаточностью средств республиканского бюджета, так и несвоевременной подачей заявок объектом проверки.

По результатам контрольного мероприятия объекту проверки даны рекомендации, Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия направленно представление, в адрес АУ Детский лагерь «Березка» с требованием принять меры по возврату в бюджет муниципального образования Бейский район и республиканский бюджет Республики Хакасия (в объеме софинансирования) избыточных расходов в общей сумме 159,0 тыс. рублей.

3.3.2 В соответствии с пунктом 1.10. плана на 2025 год по поручению Совета депутатов Бейского района Республики Хакасия, совместно с прокуратурой Бейского района проведено контрольное мероприятие: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Бейского района Республики Хакасия (включая подведомственные учреждения) за 2024 год».

В рамках контрольного мероприятия при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности Комитета ЖКХ и подведомственного учреждения Муниципального казенного предприятия «Сервисный центр Бейского района» (далее – МКП «СЦРБ» выявлено 30 нарушений, финансовая составляющая составляет 27 791,8 тыс. рублей, 2 ед. неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 132,2 тыс. рублей.

В ходе выборочной проверки на объекте Комитет ЖКХ и строительства выявлены отдельные факты нарушений и недостатков:

1. в нарушение требований пункта 179 Методики №421/пр, статьей 709, 710, 711, 743, 746, 753 Гражданского кодекса, статьи 34 Бюджетного кодекса, пункта 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ произведена оплата непредвиденных работ и затрат без наличия подтверждающих и обосновывающих документов, что повлекло неправомерное и избыточное расходование бюджетных средств в сумме 53,0 тыс. рублей.

2. в нарушение пункта 1 статьи 486 гражданского кодекса, части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона и положений договоров не соблюдены сроки оплаты выполненных работ от 3 до 345 календарных дней позднее установленного срока по 22 контрактам (договорам) на общую сумму 4 069,1 тыс. рублей.

Нарушение срока оплаты по муниципальным контрактам свидетельствует о наличии риска наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в виде начисления пени, предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

При этом, согласно Федеральному закону от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01.03.2025 статья 7.32.5 КоАП РФ признана утратившей силу, введена в действие часть 8 статьи 7.30.2. КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу по вышеуказанным административным правонарушениям не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности на момент составления акта не истек по нарушению срока оплаты по 7 контрактам (договорам).

3. в нарушении части 1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ, отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Комитетом ЖКХ Бейского района за 2024 год, размещённый в системе ЕИС 07 февраля 2025 года, имеет долю закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объёме 1,6%, от общего объёма закупленных товаров, работ и услуг.

Вышеуказанное нарушение, являются составом административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2, 11 статьи 7.30 КоАП РФ.

4. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учёте», первичные документы по исполнению трех муниципальных контрактов, акты выполненных работ и локальные сметные расчёты, содержат налог на добавленную стоимость в размере 20%, не предусмотренный условиями контрактов.

Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.6 КоАП РФ.

5. с 11 декабря 2023 года и весь проверяемый период на основании Приказа председателя Комитета ЖКХ и строительства от 11.12.2023 №34 водителю объявлен простой, в связи с поломкой автомобиля УАЗ 315195 до окончания ремонта. За этот период производилось начисление заработной платы в размере 100%, в том числе стимулирующего характера.

Приказ о прекращении простоя не представлен.

Отсутствуют элементы внутреннего финансового контроля, установленные Приложением №3 раздела 5 к Учётной политике Комитета ЖКХ Бейского района.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Комитета ЖКХ и строительства направленны рекомендации по недопущению выявленных нарушений и недостатков, направленно представление, с требованием принять меры по возврату в бюджет муниципального образования Бейский район избыточных расходов в общей сумме 53,0 тыс. рублей.

В ходе выборочной проверки на объекте МКП «СЦРБ» выявлены следующие факты нарушений и недостатков:

1. в нарушение пункта 1 статьи 486 гражданского кодекса, части 13.1 статьи 34, пункта 2 части1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ и положений договоров не соблюдены сроки оплаты выполненных работ от 37 до 119 календарных дней позднее установленного срока по 2 контрактам (договорам) на общую сумму 140,0 тыс. рублей.

Следует отметить, что по муниципальному контракту от 04.09.2024 №б.н., по которому произведена оплата на 119 календарных дней позднее установленного срока 19.09.2024 (платежное поручение от 30.12.2024 №716 на сумму 80,0 тыс. рублей), имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности не истек.

2. нарушением статьи 13,14 Федерального закона от 06 декабря 2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" несоответствие кредиторской задолженности по форме отчетности №0710001 по ОКУД на 31.12.2024, указанной в регистре налогового учета, по состоянию на 01.01.2025. Сумма нарушений 1188,8 тыс. рублей.

Разночтение значений суммы кредиторской задолженности имеет искажение показателей бухгалтерской, финансовой отчётности, а также имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.6 КоАП РФ.;

3. нарушение пункта 3 статьи 53 Гражданского кодекса, пункта 4.8 Устава казённого предприятия, Приказами по МКП «СЦРБ», выплачена премия директору МКП «СЦРБ» Выползову О.В. в размере 75,0 тыс. руб.

Существуют коррупционные риски - излишние расходы казённого предприятия. Критическими точками данных коррупционных рисков является, не согласованность при начислении и выплате премии директору, с работодателем в лице Комитета ЖКХ Бейского района, отсутствие правового акта, определяющего условия, порядок выплат и критерии, позволяющие оценить результативность и качество работы. Оценкой коррупционных рисков является сумма нарушений - 75 тыс. руб.;

4. количество работающих сотрудников в проверяемом периоде, превышает количество штатных единиц, утвержденных штатным расписанием от 09.01.2024 №1 от 2 до 7 ед.;

5. в нарушение ст. 252 Налогового кодекса РФ начислено и выплачено денежное поощрение сотруднику за май 2024 года в сумме 2,8 тыс. рублей, который не установлен Приказом от 31.05.2024, что является необоснованным расходом средств предприятия;

6. в нарушение ст. 13,14 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» по данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 по состоянию на 31.12.2024. на балансе предприятия числятся основные средства балансовой стоимостью 38107,9 тыс. рублей, что не соответствует строке 1150 бухгалтерского баланса формы 0710001 от 31.12.2024.

Данное нарушение является составом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.6 КоАП РФ.;

7. в нарушение п.1, ст. 252 НК РФ, отсутствуют документы о необходимости ремонта транспортных средств, причинах и поломках (дефектные ведомости по каждой единице, акты) расходы в сумме 271,1 тыс. рублей необоснованны, в виду отсутствия их экономической оправданности;

8. в нарушение Приказа Минтранса России от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №259 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, части 2 статьи 9 ФЗ №402-ФЗ во всех путевых листах (представлено 402 путевых листах на списание товаров ГСМ) отсутствуют показания одометра, пробег транспортных средств установлен приблизительный, путевые листы не заполнены в полном объёме, либо заполнены формально. Все путевые листы в составе маршрута не имеют конкретных значений адреса местонахождения по объектам. Отсутствуют значения: лицо, оформившее путевой лист - полное наименование учреждения, адрес и место нахождения, номер телефона, результат проведения предрейсового и после сменного медицинского осмотра, вид перевозки; вид сообщения. Все путевые листы не имеют подписи лица, пользовавшегося автомобилем.

9. в нарушение ст. 252 НК РФ:

-гражданину не являвшемуся сотрудником МКП «СЦРБ», доверенность на движение на автомобилях от юридического лица к путевым листам не приложена, были выданы денежные средства, для заправки 2-х транспортных средств за период с 30.08.2024 по 08.10.2024 на общую сумму 11,4 тыс. рублей, что является необоснованными расходами;

- водителями сданы путевые листы в количестве 211 шт., на транспортные средства не состоящие на балансе предприятия в количестве 7442,5 литра на сумму 364,7 тыс. рублей, что является необоснованными расходами;

- водителями сданы 87 путевых листов на списание дизельного топлива и бензина для работы бензинового и дизельного генераторов в объеме 2399,7 литров на сумму 127,4 тыс. рублей;

10. в нарушение п. 27 Приказа Минфина России от 29.07.1998 (ред. от 11.04.2018) №34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации» МКП «СЦРБ» инвентаризацию не проводило. При этом была смена директора предприятия. Выявленные несоответствия свидетельствуют о нарушениях основных требований ведения бухгалтерского учёта, установленных ст.6-19 главы 2 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приводит к искажению бухгалтерской отчётности, что говорит об отсутствии контроля со стороны учредителя;

11. в нарушение ст. 9 ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:

- подотчетным лицам выданы денежные средства на расходы в сумме 220,6 тыс. рублей, также списано с бизнес карты директором предприятия в сумме 148,4 тыс. рублей, из них 0,9 тыс. рублей не подтверждены первичными документами;

- подотчетным лицом получено за декабрь по расходным ордерам 7,5 тыс. рублей, сняты с бизнес карты денежные средства в сумме 35,7 тыс. рублей на общую сумму 43,2 тыс. рублей, авансовые отчеты сданы в количестве 6 шт., на сумму 24,5 тыс. рублей. фактически не подтверждены первичными документами расходы на 18,7 тыс. рублей;

12. в нарушение ч.1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» директором предприятия МКП «СЦРБ» нарушены требования по организации ведения бухгалтерского учёта, хранения документов бухгалтерского учёта и требований по формированию учётной политики, что является составом административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам контрольного мероприятия в адрес МКП «СЦРБ» направленны рекомендации по недопущению выявленных нарушений и недостатков, в прокуратуру Бейского района направленны материалы проверки и обращение по факту содержания признаков коррупции и требующие принятия необходимых мер реагирования, Прокуратурой Бейского района Республики Хакасия по результатам рассмотрения материалов внесено представление директору МКМ «СЦРБ» об устранении нарушения, выраженного в надлежащем исполнении обязательств по оплате муниципальных контрактов.

3.3.3 В отчетном периоде в соответствии с пунктом 3.1. плана работ проведено контрольное мероприятие: «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Бейский район за 2024 год».

Объекты проверки: Совет депутатов Бейского муниципального района Республики Хакасия; Администрация Бейского муниципального района Республики Хакасия; Управление образования Администрации Бейского района Республики Хакасия.

По итогам проверки трех объектов выявлено 22 нарушения и недостатка на общую сумму 1 334,8 тыс. руб. Среди недостатков (по всем объектам проверки) отмечены признаки неэффективного использования бюджетных средств в части расходов по оплате государственной пошлины, неустойки, пени, административных штрафов в общей сумме 356,8 тыс. рублей.

1. в нарушение п. 2.3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета»:

- 15 авансовых отчета сданы с нарушениями (отсутствие ведомости вручения подарка, товарный чек не имеет оттиска печати, наименования поставщика, ведомости вручения подарков имеют исправления, нечитаемые кассовые чеки, отсутствие смет мероприятий).

Нарушение требований, предъявленных к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учёта, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.6 КоАП РФ;

2. в нарушение порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд, порядка его размещения, части 6 ст. 16 Федерального закона №44-ФЗ размещение 9 версии плана-графика осуществлено в ЕИС 21.02.2025.

Несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок информации о внесении изменений в план-график, свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.29.3, частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ.

По результатам контрольного мероприятия объектам проверки даны рекомендации.

3.1. Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджетов поселений Бейского муниципального района за 2024 год

Внешняя проверка отчета об исполнении любого бюджета является важнейшим комплексным мероприятием. Годовая бюджетная отчетность поселений, входящих в состав Бейского муниципального района за 2024 год представлена своевременно 5 поселениями.

На основании пунктов 1.1. - 1.8. плана работы Контрольно-счетной комиссии на 2025 год, было запланировано 8 и реализовано 7 внешних проверок в соответствии с заключенными Соглашениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от поселений Контрольно-счетному органу муниципального образования Бейский район годовой отчетности об исполнении бюджета Бейского, Табатского, Большемонокского, Кирбинского, Бондаревского, Куйбышевского, Новоенисейского сельсоветов.

По непредоставлению документов на проверку согласно заключенного Соглашения и направленных запроса и требования Администрацией Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, Контрольно-счетной комиссией Бейского района в прокуратуру Бейского района направленно обращение.

По результатам внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов за 2024 год 7 муниципальных образований поселений, входящих в состав Бейского района, Контрольно-счетной комиссией внесены предложения, которые требовали принятия муниципальных правовых актов или их корректировки, а также внутриведомственные организационно-распорядительные документы.

Выявлено нарушений на общую сумму 16 220,9 тыс. рублей, в количестве 52 единиц.

Оплата за счет бюджетных средств штрафных санкций, возмещение ущерба, судебных расходов, судебных издержек, исполнительского сбора за неисполнение обязательств составила (неэффективный расход бюджетных средств) на сумму 819,7 тыс. рублей.

Данное нарушение отмечается у четырех поселений за исключением Администрации Куйбышевского, Большемонокского, Кирбинского сельсоветов.

1. в нарушение статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ, Постановления правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований федерального дорожного фонда»:

- при формировании муниципального дорожного фонда Бейского сельсовета в разделе расходы годовой формы отчетности 0503127, сумма лимитов бюджетных обязательств, не соответствует сумме акцизов, поступивших в бюджет, в сумме 227,9 тыс. рублей;

-по состоянию на 31.12.2024 не использованные бюджетные средства, поступившие от акцизов в бюджет Бондаревского сельсовета за 2024 год по данным формы годовой отчетности 0503140 по ОКУД на расчетном счете, отсутствуют в сумме 1249,3 тыс. рублей, с учетом остатков средств на счете.

Расходование бюджетных ассигнований дорожного фонда, на цели не соответствующие их представления, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, статьи 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2. в нарушение Приказа Министерства финансов РФ №163н от 10.10.2023 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» не представлен или представлен реестр муниципального имущества всех поселений по состоянию на 31.12.2024, где форма и его содержание не соответствуют указанному порядку;

3. в нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов РФ от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета» у поселений Бейского муниципального района согласно форм годовой отчетности 0503168 по ОКУД «Сведения о движении нефинансовых активов» на 31.12.2024, нефинансовые активы по виду «земля» не соответствуют, данным электронной платформы Росреестра, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, а также результатов проведенной инвентаризации;

4. в нарушение пункта 1 статьи 486 гражданского кодекса, части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ и положений контрактов не соблюдены сроки оплаты выполненных работ по:

-Ноенисейскому сельсовету на общую сумму 298,1 тыс. рублей, 2 ед.;

- Бейскому сельсовету на общую сумму 389,4 тыс. рублей, 2 ед.;

- Бондаревскому сельсовету на общую сумму 386,0 тыс. рублей, 2 ед.;

- Куйбышевскому сельсовету на сумму 77,0 тыс. рублей, 1 ед.;

- Кирбинскому сельсовету на общую сумму 436,6 тыс. рублей, 2 ед.;

- Табатскому сельсовету на общую сумму 557,5 тыс. рублей, 2 ед.

По результатам контрольных мероприятий поселениям даны рекомендации, Контрольно-счетной комиссией Бейского района Республики Хакасия направленно 7 представлений и 3 предписания направленных в следствие невыполнения представлений.

Всего по итогам контрольных мероприятий, проведенным в 2025 году, выявлено 116 нарушений и недостатков (в 2024 году 107 нарушений) на сумму 52 226,5 тыс. рублей (в 2024 году на сумму 26 185,1 тыс. рублей)

По результатам контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссией внесено 101 предложение и рекомендация, учтено или реализовано объектами контроля 58 предложений и рекомендаций, приняты нормативно правовые акты из них 11 Решений Совета депутатов района и поселений, 8 внутриведомственных организационно-распорядительных документов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений.

Всего, по результатам контрольных мероприятий, Контрольно-счетной комиссией внесено 8 представлений, 3 предписания, привлечены к дисциплинарной ответственности 5 должностных лиц, Прокуратурой Бейского района – 1 представление по результатам рассмотрения материалов проверок за 2025 год, 3 – представления по результатам рассмотрения материалов проверок за 2024 год, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

4. Результаты экспертно-аналитических мероприятий

Экспертно-аналитические мероприятия, проведенные в 2025 году, как и вся система контроля, осуществляемого Контрольно-счетной комиссией, были направлены на обеспечение непрерывного контроля исполнения бюджета муниципального образования Бейский муниципальный район, реализуемого в три последовательных этапа:

- последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Бейский район за 2024 год;

- текущего (оперативного) контроля исполнения бюджета муниципального образования Бейский район за 2025 год;

- предварительного контроля проекта о местном бюджете муниципальных образований поселений и муниципального района на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.

При проведении экспертиз проекты нормативно-правовых актов оценивались с позиции соответствия их требованиям федерального, республиканского законодательства, НПА муниципального образования Бейский район.

Всего в 2025 году Контрольно-счетной комиссией проведено 5 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 1 тематическое, 15 экспертиз НПА и их проектов, мониторинги, внешних проверок из них: подготовленно 6 экспертных заключений на проекты Решений о местном бюджете Бейского района, 9 экспертных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы, в том числе 1 экспертиза на проекты муниципальных программ, 8 проектов Решений о местном бюджете поселений Бейского района:

- 3 ЭАМ по исполнению местного бюджета за 1 квартал, 1-ое полугодие, 9 месяцев 2025 года. Нарушений при формировании и исполнении бюджетов не установлено, из-за высокого объема просроченной кредиторской задолженности существует риск устойчивости исполнения бюджета, неэффективного расходования бюджетных средств в виде штрафных санкций.

В целях усиления контроля, за состоянием кредиторской задолженности, было рекомендовано принять меры в части урегулирования просроченной кредиторской задолженности.

- 1 ЭАМ «Дополнительный анализ целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных Администрации Бейского сельсовета в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2020-2025 годы» на благоустройство и капитальный ремонт объектов и сооружений для обслуживания пассажиров и автобусных бригад на автобусных линиях за 2021 год» на объектах: Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия; Администрация Бейского района Республики Хакасия. Мероприятие проведено по запросу Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бейскому району, Прокуратуры Бейского района Республики Хакасия.

По проведенному мероприятию составлены отчеты, а также информационные письма по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия. По результатам мероприятия внесены предложения для должностных лиц Администрации Бейского сельсовета и Администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, которые были приняты в полном объеме, а также согласно рекомендациям принят нормативно правовой акт регулирующий предоставление межбюджетных трансфертов поселениям Бейского района.

По результатам анализа выявлено:

1. в нарушение ст. 142.4 Бюджетного кодекса расходование (использование) иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления в сумме 2 692,9 тыс. рублей.

Нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств, установленный ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.

2. в нарушение пункта 1 статьи 486 гражданского кодекса, части 13.1 статьи 34, пункта 2 части1 статьи 94 Федерального закона и положений контрактов не соблюдены сроки оплаты выполненных работ от 90 до 455 календарных дней позднее установленного срока по 2 контрактам (договорам) на общую сумму 2692,9 тыс. рублей.

3. в нарушение п.3 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ, первичные документы по исполнению контрактов (платежные поручения) размещены с нарушением срока размещения.

Несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок информации об оплате за выполненные работы, подлежащие включению в реестр контрактов, свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ (срок давности истёк).

4. в нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ, нарушены сроки исполнения по 2 контрактам от 111 до 119 дней.

На основании подпункта «в», пункта 62 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ, увеличение срока исполнения контракта, изменение существенных условий контракта, допускается при соглашении сторон. На момент проверки соглашения по увеличению сроков исполнения муниципальных контрактов для проверки не представлены.

Выявленные нарушения и недостатки указывают на ненадлежащую организацию внутреннего контроля как со стороны Администрации Бейского района Республики Хакасия, так и Администрации Бейского сельсовета, что обуславливает возникновение рисков обоснованности получения межбюджетных трансфертов, а также низком уровне управленческих решений принимаемых в рамках реализации мероприятий на благоустройство и капитальный ремонт объектов и сооружений для обслуживания автобусных бригад на автобусных линиях.

Материалы по результатам проведённого ЭАМ предоставлены в ОМВД России по Бейскому району, а также в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Хакасия.

- 1 ЭАМ «Об исполнении местного бюджета муниципального образования Бейский район за 2024 год». В целях последующего контроля исполнения местного бюджета проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности, с учетом результатов которой подготовлено заключение на годовой отчет Администрации Бейского района Республики Хакасия за 2024 год.

По результатам проведенной внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за 2024 год даны предметные рекомендации, связанные с выявленными недостатками, а также принять меры по их устранению при планировании и недопущению при исполнении бюджета в последующем.

- 5 экспертиз на проекты Решений Совета депутатов Бейского района, поступивших и относящихся к полномочиям Контрольно-счетной комиссии. По итогам проведенных экспертиз, проекты предложены Совету депутатов к рассмотрению.

- 1 «Экспертиза муниципальных программ (проектов муниципальных программ) на 2026 - 2031 годы», экспертизу прошли 8 муниципальных программ в состав, которых входят 38 подпрограмм. Из проверенных подпрограмм только 24 подпрограммы имеют увязку с мероприятиями Стратегии Социально-экономического развития муниципального образования Бейский район Республики Хакасия. Отсутствует мониторинг подпрограмм (программ), установленный п.65 раздела 8 «Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ», утверждённых Письмом Минэкономразвития России №3493-ПК/Д19и, Минфина России №26-02-06/9321 от 06.02.2023.

По итогам проведенной экспертизы, для устранения недостатков и несоответствий, Контрольно-счетной комиссией было внесено 5 рекомендаций, по установлению взаимосвязи мероприятий со стратегией Социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, дополнению значений ожидаемых конечных результатов и показателей результативности на все годы работы подпрограмм, установке значений государственных программ, в рамках которых будет софинансирование мероприятий, в паспортах программ и подпрограмм дополнить финансовое обеспечение.

- 1 экспертное заключение по результатам финансово-экономической экспертизы на проект Решения Совета депутатов Бейского района «О бюджете Бейского района Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 - 2028 годов». В результате экспертизы контрольно-счетной комиссией выявлено 1 нарушение, внесены 7 предложений и рекомендаций, в рамках выполнения органами местного самоуправления установленных полномочий.

- 8 экспертных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы на проект Решения Совета депутатов Бейского, Кирбинского, Сабинского, Табатского, Большемонокского, Куйбышевского, Новоенисейского, Бондаревского сельсоветов «О местном бюджете муниципального образования на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов». Выявлены ошибки и недостатки, которые учтены и (или) устранены при принятии бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период в полном объеме, при этом частично требовалась корректировка правовых актов органов местного самоуправления. В результате экспертизы контрольно-счетной комиссией внесены 19 предложений.

На проекты местных бюджетов администраций сельских поселений и администрации района Прокуратурой Бейского района направлены 9 отрицательных заключений.

5. Состояние реагирования на выводы по результатам контрольной и экспертно-аналитической работы, реализация предложений и рекомендаций Контрольно-счетной комиссии

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в органы местного самоуправления, объектам мероприятий и в Прокуратуру Бейского района направлены акты, отчеты и заключения, информационные письма содержащие требования, предложения и рекомендации, связанные с необходимостью устранения выявленных нарушений и недостатков в нормативном, правовом, информационно-аналитическом и организационном обеспечении вопросов результативного использования бюджетных средств, в количестве - 101 единицы. Руководителям объектов проверок направлено Контрольно-счетной комиссией 8 представлений, Прокуратурой Бейского района 4 представления.

В отчетном периоде реализовано 58 предложений и рекомендаций. С учетом выводов и предложений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий органами местного самоуправления внесены изменения в действующие и приняты новые нормативные правовые акты.

6. Взаимодействие с органами местного самоуправления, Прокуратурой Бейского района, Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия и Союзом муниципальных контрольно-счетных органов

Взаимодействие с органами местного самоуправления, Прокуратурой Бейского района, ОМВД России по Бейскому району, Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия, иными органами в 2025 году осуществлялось по нескольким направлениям:

- на стадии планирования работы Контрольно-счетной комиссии;

- в процессе контрольной и экспертно-аналитической работы;

- на стадии реализации выводов, предложений и рекомендаций по результатам работы Контрольно-счетной комиссии.

Взаимодействие осуществлялось на основании заключенных соглашений:

- с Прокуратурой Бейского района от 12.03.2015;

- с ОМВД России по Бейскому району от 02.07.2020;

- с Управлением федерального казначейства по Республике Хакасия от 20.05.2021;

- с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия от 27.10.2022.

На сессиях Совета депутатов Бейского района рассмотрены отчет о работе Контрольно-счетной комиссии Бейского района за 2024 год, а также подготовленные контрольно-счетной комиссией заключения о проведении финансово-экономических экспертиз.

В соответствии с Соглашением Прокуратурой Бейского района и Контрольно-счетной комиссией проводились взаимные сверки поступивших и направленных материалов. Всего за 2025 год Контрольно-счетная комиссия направила в Прокуратуру Бейского района 33 материала для сведения, 2 обращения, представляющий взаимный интерес. Все материалы рассмотрены.

В соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля итоговые документы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (акты, отчеты и заключения) направлялись для рассмотрения в Совет депутатов Бейского района и Главе Бейского района.

В 2025 году большое внимание было уделено вопросам взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия и контрольно-счетными органами Республики Хакасия.

В 2025 году сотрудники Контрольно-счетной комиссии принимали участие:

- в заседании Совета контрольно-счетных органов Республики Хакасия на тему «Реализация мероприятий по информатизации, защите информации и информационной безопасности в деятельности контрольно-счетных органов»;

- в заседании Совета контрольно-счетных органов Республики Хакасия на тему «Актуальные вопросы планирования и осуществления деятельности контрольно-счетных органов Республики Хакасия»;

Согласно Решения Совета контрольно-счетных органов Республики Хакасия от 05.12.2025 принято решение избрать сроком на 3 года председателем Комиссии Совета КСО Республики Хакасия по вопросам профессионального развития сотрудников муниципальных контрольно-счетных органов – Шушлебину Татьяну Евгеньевну, председателя Контрольно-счетной комиссии Бейского муниципального района Республики Хакасия.

- в видеоконференции на портале КСО на тему: «Обсуждение проблемных вопросов применения уполномоченными должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при реализации процессуальных полномочий»;

- в видеоконференции Союза МКСО на тему: «Актуальные вопросы аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг»;

-в видеоконференции на портале КСО на тему: «Аудит эффективности использования средств, предоставленных из федерального бюджета на строительство коммунальной инфраструктуры, в том числе бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, в 2022-2023 годах и истекшем периоде 2024 года»;

- в видеоконференции Союза МКСО на тему «Новации законодательства в сфере цифровой трансформации контроля в финансово-бюджетной сфере и практика автоматизации»;

- в круглом столе Союза МКСО на тему «Практика контрольно-счетных органов по оценке реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования»;

- в рамках обучающего мероприятия Союза МКСО в Сибирском федеральном округе на тему «Проверка законности и результативности использования средств на содержание автомобильных дорог (тротуаров), в том числе в рамках муниципального задания»;

- в круглых столах, видеоконференциях, вебинарах, проводимых Союзом муниципальных контрольно-счетных органов, Счетной палатой Российской Федерации.

Тем самым служащие Контрольно-счетной комиссии повышают свой уровень профессиональных знаний, непрерывно в течении года без отрыва от трудовой деятельности.

7. Обеспечение принципов гласности и открытости в работе Контрольно-счетной комиссии

В 2025 году в соответствии с требованиями Федеральных законов от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной комиссии Бейского района утвержденного решением Совета депутатов Бейского района от 11.03.2022 №366, на официальном сайте Администрации Бейского муниципального района beya19.ru опубликованы 32 актов, заключений и отчетов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и финансовых экспертиз, опубликован План работы на 2025 год с изменениями, а также опубликован Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Бейского района за 2024 год на сайте и в районной газете «Саянская Заря».

Количество информационных материалов, отражающих деятельность Контрольно-счетной комиссии в 2025 году – 38 единиц.

В целях открытости данных о работе, привлечения внимания граждан по вопросам деятельности Контрольно-счетной комиссии расширена обратная связь и информирование через социальные сети, в том числе через официальную страницу в сетях «ВКонтакте», https://vk.com/revisorbeya.

8. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии, информатизация процессов использования информационных ресурсов

Штатная численность Контрольно-счетной комиссии установлена в соответствии с Решением Совета депутатов Бейского района от 05.12.2022 №36 – 2 человека. Все работники имеют высшее профессиональное экономическое, образование в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями.

В 2025 году реализация мероприятий по профессиональному развитию служащих осуществлялась по приоритетным направлениям профессионального развития и направлениям по областям профессиональной деятельности. Главный инспектор прошла обучение по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в: ГАОУ РХ дополнительного профессионального образования «Хакасский институт развития образования и повышения квалификации» по программе «Противодействие коррупции».

В целях развития Контрольно-счетной комиссии в 2025 году началось внедрение и развитие цифровых технологий, которое считается одним из приоритетных направлений. На современном этапе цифровой трансформации необходимо обеспечить совместимость цифровых данных, содержащихся в различных системах и файлах, возможность их автоматической передачи и обработки.

По рекомендациям Счетной палаты Республики Хакасия сотрудники используют удаленный доступ к ГИС «Электронный бюджет», которой предоставлен в 2025 году. Также используется программный комплекс «Свод – СМАРТ» для доступа к формам бюджетной и бухгалтерской отчетности главных распорядителей средств местного бюджета. В целях более полного анализа участников закупок для государственных и муниципальных нужд используется Единая информационная система в сфере закупок.

9. Приоритеты работы

В 2026 году Контрольно-счетная комиссия продолжает работу по совершенствованию внешнего финансового контроля в Бейском муниципальном районе Республики Хакасия.

Ключевой задачей Контрольно-счетной комиссии является представление объективной и независимой информации о формировании и исполнении бюджета муниципального образования Бейский район, причинах и последствиях выявленных нарушений, возможностей их устранения, приоритетами на предстоящий период работы являются:

• содействие справедливому, ответственному и эффективному муниципальному управлению в бюджетной сфере как необходимому условию устойчивого развития Бейского района и благоприятной жизни человека;

• содействие выявлению и устранению системных проблем использования бюджетных ресурсов;

• выявление и анализ рисков достижения показателей региональных (муниципальных) проектов с учетом ранее полученных результатов, а также экономических и социальных факторов, характерных для Бейского района Республики Хакасия, проведение экспертизы и оценки реализации муниципальных программ Бейского района в рамках предварительного и последующего аудита (контроля);

• использование риск-ориентированного подхода к проведению внешнего государственного финансового аудита (контроля) на стадиях его планирования и осуществления с учетом оценки и вероятности возникновения рисков наступления неблагоприятных последствий и недостижении запланированных результатов при использовании бюджетных средств;

• дальнейшее проведение мероприятий по автоматизации внутренней деятельности и процесса осуществления Контрольно-счетной комиссией внешнего муниципального финансового контроля, развитие подходов цифрового аудита, в том числе использование в контрольной и экспертно-аналитической работе информационных систем органов государственной власти;

• развитие системы управления качеством требований и рекомендаций, формулируемых Контрольно-счетной комиссией по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, их практической реализуемости и направленности на устранение и профилактику нарушений;

• совершенствование методологических подходов к осуществлению полномочий Контрольно-счетной комиссии Бейского района, в том числе в части актуализации стандартов внешнего муниципального финансового контроля с целью соблюдения Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации;

• профессионализация аудита, в том числе использование в деятельности Контрольно-счетной комиссии, лучших практик проведения внешнего муниципального финансового аудита (контроля), а также развитие системы непрерывного профессионального развития сотрудников;

• повышение открытости и прозрачности деятельности Контрольно-счетной комиссии, расширения форм и способов доведения информации о результатах деятельности Контрольно-счетной комиссии Бейского района до всех заинтересованных сторон, повышения качества и информативности публичных материалов с соблюдением простоты и ясности их изложения;

• повышение эффективности взаимодействия с представительным органом – Советом депутатов Бейского района в целях планирования и реализации результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности;

• совершенствование межведомственного взаимодействия Контрольно-счетной комиссии с органами внутреннего муниципального финансового контроля, а также с правоохранительными, надзорными органами в целях повышения полноты и качества реализации результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 64.

Файлы

Приложение к отчету КСК Бейского района за 2025.xlsx