17 Сентября, 14:44
Заключение № 13 от 03.06.2026
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №13
|
с. Бея |
03.06.2026 |
по результатам экспертно-аналитического мероприятия:
«Внешняя проверка и подготовка заключения на отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Новоенисейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия за 2025 год»
Основание проведения экспертно-аналитического мероприятия: Бюджетный кодекс РФ (п.4 ст.264.4 БК РФ); пункта 40, 41 раздела 7 Положения о Контрольно-счётной комиссии Бейского района; пункт 3.3 плана работы Контрольно-счётной комиссии Бейского района Республики Хакасия на 2026 год; Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 5 «Проведение экспертно-аналитического мероприятия»; Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 4 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств»; Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №8 от 17 апреля 2024 года.
Цель проверки:
- установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств, её соответствие требованиям нормативных правовых актов;
- установление достоверности показателей бюджетной отчётности;
- установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым показателям.
Предмет экспертно-аналитического мероприятия: документы, предусмотренные статьёй 264.1 Бюджетного кодекса РФ.
Объект контроля: Администрация сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия;
Сокращенное наименование: Администрация Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (далее – сельское поселение, Новоенисейский сельсовет).
Проверяемый период деятельности: с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года.
Краткая характеристика деятельности объекта контроля:
Администрация сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, включена в Единый государственный реестр юридических лиц 19.01.2006.
Номер ОГРН 1061902000490, ИНН 1906005578.
Место нахождение юридического лица:655792, Республика Хакасия, Бейский район, с. Новоенисейка, ул. Ленина, дом 15.
Вид деятельности: Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений (код ОКВЭД 84.11.31).
Организационно правовая форма: муниципальное казённое учреждение (код 75404 по ОКОПФ).
Ответственность за подготовку и предоставление бюджетной отчетности несут: глава администрации и главный бухгалтер. На момент проверки Глава Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия - Пирожкова Наталья Васильевна, Главный бухгалтер - Гордеева Татьяна Геннадьевна.
1. Соблюдение требований бюджетного законодательства, регулирующего порядок осуществления бюджетных процедур и порядок сроков завершения финансового года
Администрация Новоенисейского сельсовета наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоенисейского сельсовета федеральными законами и законами Республики Хакасия. Администрация Новоенисейского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, законами Республики Хакасия, приказами, инструкциями и иными нормативными актами органов государственного управления и местного самоуправления, а также Уставом Новоенисейского сельсовета. Вопросы местного значения сельского поселения, установленные статьёй 9 Устава, соответствуют ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Отчет об исполнении бюджета Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2025 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 31 марта 2026 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.
В соответствии со ст. 242 БК РФ финансовые операции по исполнению бюджета поселения за 2025 год завершены 31 декабря 2025 года.
Остаток средств на счете бюджета поселения по состоянию на 01.01.2026 составил 636,9 тыс. рублей (форма годовой отчётности 0503140). Согласно штатным расписаниям, количество штатных сотрудников Поселения по состоянию на 01.01.2026 года составила 10,65 единиц.
2. Правильность отражения операций по исполнению бюджета в соответствии с отражённой бюджетной классификацией
2.1 Формы годовой отчётности Главного администратора бюджетных средств
Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Новоенисейского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 №191н (далее Инструкция № 191 н)[1].
Для проведения проверки представлены следующие формы бюджетной отчётности за 2025 год:
*Справка по заключению счетов бюджетного учёта отчётного финансового года (ф.0503110);
*Отчёт о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
*Отчёт о движении денежных средств (ф. 0503123);
*Справка по консолидируемым расчётам (ф. 0503125);
*Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
*Отчёт о бюджетных обязательствах (ф.0503128);
*Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);
*Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф.0503140);
*Пояснительная записка (ф.0503160);
*Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166);
*Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
*Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
*Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171);
*Сведения о государственном муниципальном долге (ф. 0503172);
* Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173);
*Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя, бюджетных средств (ф.0503178);
*Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершённого строительства (ф. 0503190);
Бюджетная отчётность Администрации Новоенисейского сельсовета представлена в Контрольно-счётную комиссию без нарушения сроков, установленных запросом от 10.03.2026 г. №33.
Отчётность представлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует требованиям, предъявляемым п.9 Инструкции №191н.
2.2 Исполнение бюджета по доходам
Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния Администрации Новоенисейского сельсовета.
Объем доходов бюджета сельского поселения Новоенисейский сельсовет за 2025 год составил 21 880,1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 241,1 тыс. руб., безвозмездные поступления 17 639,0 тыс. руб.
Уровень поступления по доходам в целом составил 82,9 %, к плановому объему доходов –26 390,0 тыс. руб., в том числе исполнение по налоговым доходам составило 4 223,4 тыс. руб., данный показатель к плановым назначениям составил 106,0%. Безвозмездные поступления исполнены в сумме 17 639,0 тыс. руб. к плановым назначениям, что составила 99,6%.
Анализ поступления доходов за 2024 год приведён в таблице №1.
Таблица № 1, тыс. руб.
|
Наименование показателя |
Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127) |
Исполнено (ф.0503127) |
Отклонение исполнения от уточненного плана (ф.0503127) |
Процент исполнения от уточненного плана, % (ф.0503127) |
Удельный вес в структуре доходов, % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Доходы бюджета - всего |
26390,0 |
21880,1 |
4509,9 |
82,9 |
100,0 |
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
8688,7 |
4241,1 |
4447,6 |
48,8 |
19,4 |
|
Налоговые: |
3985,7 |
4223,4 |
-237,7 |
106,0 |
19,3 |
|
Налоги на прибыль, доходы |
1807,0 |
2036,6 |
-229,6 |
112,7 |
9,3 |
|
Налоги на совокупный доход |
26,0 |
25,5 |
0,5 |
98,1 |
0,1 |
|
Акцизы |
1015,7 |
979,9 |
35,8 |
96,5 |
4,5 |
|
Налог на имущество |
1137,0 |
1181,3 |
-44,3 |
103,9 |
5,4 |
|
Неналоговые: |
4703,0 |
17,7 |
4685,3 |
0,4 |
0,1 |
|
Прочие неналоговые доходы |
4703,0 |
17,7 |
4685,3 |
0,4 |
0,1 |
|
Безвозмездные поступления |
17701,3 |
17639,0 |
62,3 |
99,6 |
80,6 |
Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют безвозмездные поступления 62,3 % от общей суммы доходов. Не налоговые поступления в бюджете Поселения составили 17,7 тыс. руб., что составило 0,1%. Плановые назначения по собственным доходам с наибольшим показателем исполнены по налогу на прибыль, сумма исполненных средств бюджета составила 2 036,6 тыс. руб., что составляет 112,7%, удельный вес при этом составил 9,3%.
2.3 Анализ исполнения бюджетных назначений по расходам
В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2025 году бюджетные назначения составили 22 429,4 тыс. руб. (83,8 % от плановых показателей), что на 4 352,3 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».
В результате финансовой деятельности сельского Поселения доходы бюджета составили 21 880,1 тыс. руб., расходы бюджета 22 429,4 тыс. руб., дефицит бюджета составил 549,3 тыс. руб.
Исполнение расходов осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных смет, заявок на финансирование. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи, соответствуют Решению о бюджете № 14 от 25.12.2025, согласно ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации[2].
Исполнение расходной части в разрезе разделов бюджетной классификации в 2025 году представлено в следующей таблице № 2.
Таблица № 2
|
Раздел, подраздел классификации расходов |
Уточненные бюджетные назначения (ф. 0503127), тыс. руб. |
Исполнено (ф.0503127), тыс. руб. |
Отклонение исполнения от уточненного плана, тыс. руб. |
Процент исполнения, % |
Удельный вес в общих расходах, % |
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 0100 |
3556,9 |
3456,9 |
100,1 |
97,2 |
15,4 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 0200 |
641,5 |
641,5 |
0 |
100,0 |
2,9 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 0300 |
966,0 |
602,1 |
363,9 |
62,3 |
2,7 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 0400 |
14684,1 |
12183,3 |
2500,8 |
83,0 |
54,3 |
|
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 0500 |
3196,6 |
2578,1 |
618,5 |
80,7 |
11,5 |
|
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, 0600 |
792,5 |
581,0 |
211,5 |
73,3 |
2,6 |
|
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 0800 |
2210,0 |
1872,4 |
337,6 |
84,7 |
8,3 |
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1000 |
733,0 |
513,1 |
219,9 |
70,0 |
2,2 |
|
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 1400 |
1,0 |
1,0 |
0 |
100,0 |
0,1 |
|
Итого: |
26 781,7 |
22 429,4 |
4 352,3 |
83,8 |
100,0 |
Структура расходов в функциональном разрезе отражает приоритеты выделения бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, по разделам «Национальная экономика», «Общегосударственные вопросы», «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Так, основную долю расходов в 2025 году составили расходы по разделу «Национальная экономика» - 54,3 %, что составило 12 183,3 тыс. руб. Данные средства были направлены на использование средств муниципального дорожного фонда, по подразделу дорожное хозяйство, а также содержание бухгалтерии.
Вторую позицию в структуре расходов составили расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» - 15,4% (3 456,9 тыс. руб.). Данные бюджетные ассигнования были направлены на оплату расходов на выплату персоналу, в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казёнными учреждениями, а также на проведение выборов.
Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2025 год показывает, что исполнены в полном объеме назначения только по двум разделам: «Национальная оборона» и «Межбюджетные трансферты».
2.4. Дебиторская и кредиторская задолженность
По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2025 года составила 2 345,1 тыс. руб., в том числе просроченная 1 849,8 тыс. руб. Существуют риски неэффективного расхода бюджетных средств, в виде пеней и штрафов.
Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2025 года составляет 345,9тыс. руб., в том числе просроченная 302,5 тыс. руб.
На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 3,0 тыс. руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 218,6 тыс. руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации[3], глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[4], главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ[5], главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства.[6], статьи 24.7, 25.14, 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[7]. Нарушение по классификатору 7.1[8]. Сумма нарушений 221,6 тыс. руб.
2.5. Анализ показателей представленной бюджетной отчетности
Согласно формы годовой отчётности 0503166 (по ОКУД) представлены сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых (муниципальных) программ. Данные сведения размещены в таблице №3
Таблица №3
|
№ |
Наименование муниципальной программы (подпрограммы) |
Наименование мероприятия |
Утверждено бюджетной росписью, тыс. руб. |
Исполнено, тыс. руб. |
Процент исполнения, % |
Удельный вес, в составе программных расходов, % |
|
1 |
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2025-2033 годы |
Использование средств дорожного фонда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. |
1215,7 |
1102,7 |
90,7 |
11,3 |
|
Использование средств дорожного фонда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. (республиканский бюджет) |
3995,7 |
3995,7 |
100,0 |
40,4 |
||
|
2 |
«Развитие культуры в муниципальном образовании Новоенисейский сельсовет» на 2025-2027годы |
Мероприятия по поддержке и развитию культуры, кинематографии, архивного дела. |
2210,0 |
1872,4 |
84,7 |
19,1 |
|
3 |
«Благоустройство территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет» на 2024-2026 годы |
Мероприятия по благоустройству: приобретение многофункциональной площадки |
213,0 |
213,0 |
100,0 |
2,2 |
|
Мероприятия по благоустройству: приобретение многофункциональной площадки |
1518,7 |
1118,7 |
73,7 |
11,4 |
||
|
4 |
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовета на 2024-2027годы» |
Мероприятия по энергосбережению |
420,9 |
420,9 |
100,0 |
4,3 |
|
5 |
«Социальная поддержка граждан МО Новоенисейский сельсовет на 2025-2027 годы» |
|||||
|
Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2025-2027 годы» |
Мероприятия по поддержке отдельных категорий граждан |
62,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма «Старшее поколение на 2025-2027годы» |
Доплата к пенсиям муниципальных служащих |
671,0 |
513,1 |
76,5 |
5,2 |
|
|
6 |
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет» на 2025-2027 годы |
Обеспечение мер пожарной безопасности |
866,0 |
602,1 |
69,5 |
6,1 |
|
7 |
«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2025-2029 годы» |
Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения |
5,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Итого |
11 138,0 |
9 798,6 |
88,0 |
100,0 |
Администрация Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2025 году исполнили бюджетную смету в рамках 7 муниципальных программ и 2 подпрограмм. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 11 138,0 тыс. руб. Исполнено бюджетных назначений составило 9 798,6 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 88,0%. Наибольший удельный вес, в структуре расходов в рамках муниципальных программ имеют расходы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, местного значения сельского Поселения, что составило 5 098,4 тыс. руб. (51,7%). Данные расходы составляют средства республиканского и местного бюджетов.
Общая сумма исполненных назначений в рамках муниципальных программ составила 51,6 % от общей суммы расходов Поселения за 2025 год.
3. Анализ соблюдения требований, в соответствии с которыми приобретаются товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд на основе государственного и муниципального контракта (договора)
Для проверки Администрацией Новоенисейского сельсовета представлен реестр закупок за 2025 год. Поселением заключено за проверяемый период 71 муниципальный контракт на сумму 4 664,6 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения №202501803000043001 от 14.01.2026, размещённому в системе ЕИС. В рамках уставной деятельности для нужд сельского поселения были приобретены: энергетические ресурсы, услуги по адаптации и тестированию баз ЭВМ, баз данных 1 С, товары ГСМ (359,9 тыс. руб.), услуги печати нормативных документов, электротовары, услуга автострахования, транспортные услуги по расчистке автомобильных дорог, услуги связи, юридические услуги (108,0 тыс. руб.), живые цветы (106,2 тыс. руб.), уголь рядовой, услуги профессиональной переподготовки, монтаж освещения многофункциональной спортивной площадки, услуга подачи холодной воды, канцелярские товары, услуга заправки картриджа, транспортные услуги автовышки, услуга по ликвидации мест отходов.
3.1. Исполнение расходов муниципального дорожного фонда
По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2025 год в сумме 979,9 тыс. руб., при плановом значении 1 015,7 тыс. руб.
В таблице № 4 размещено использование средств муниципального дорожного фонда за 2025 год, представленного Администрацией сельского поселения Новоенисейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия в виде отчёта.
Таблица №4
|
Остаток средств дорожного фонда на 01.01.2025, тыс. руб. |
Поступило средств дорожного фонда за 2025, тыс. руб. |
Муниципальные контракты и договора, заключённые за 2025 г. |
Сумма средств заключённых контрактов, тыс. руб. |
Сумма оплаты, тыс. руб. |
Остаток средств дорожного фонда, на 31.12.2025, тыс. руб. |
|
486,1 |
979,9 |
30 |
882,85 |
1 102,8 |
363,2 |
По данным отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 30 муниципальных контрактов и договоров гражданско-правового характера на сумму 882,8 тыс. руб. Данные бюджетные средства были направлены на приобретение работ по техническому обслуживанию уличного освещения, услуги по доставке ПГС, работы по расчистке и уборке дорог от снега, услуги автовышки для восстановления уличного освещения, услуги по скашиванию травы на дорогах общего пользования местного значения, работы по грейдированию с отсыпкой ПГС. По состоянию на 31.12.2025 года, оплачены все муниципальные контракты и договора ГПХ на сумму 1 102,8 тыс. руб. Разница в сумме по закупленным товарам, работам, услугам и оплаченным составила 220,0 тыс. руб. На эту сумму оплачен единый налоговый платёж, суммы которого превышают общие значения стоимости договоров ГПХ. Не использованные средства муниципального дорожного фонда в сумме 363,2 тыс. руб. на конец финансового года, остались на расчётном счёте Администрации Новоенисейского сельсовета, согласно формы годовой отчетности 0503140 остаток средств местного бюджета Поселения по состоянию на 01.01.2026 года составил 636,9 тыс. руб., в том числе средства дорожного фонда.
Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ Бюджетная система Российской Федерации основана на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.
В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением), либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
В нарушение статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ, Приказа Минтранса России от 16.11.2022 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог», п.7, раздела 3, п. 4.1, раздела 4 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета, утвержденного решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 13.12.2013 № 112, оплата единого налогового платежа по договорам гражданско-правового характера, заключённых при исполнении средств муниципального дорожного фонда, оплачена сверх суммы, установленной договором, что является нецелевым расходом бюджетных средств (приложение №3 к заключению Контрольно-счетной комиссии Бейского района). Нарушение по классификатору 1.2.18. Сумма нарушений 220,0 тыс. руб. Расходование (использование) бюджетных ассигнований на цели, не соответствующие целям их предоставления, свидетельствует о наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 КоАП РФ.
В нарушении пункта 2 части 13 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[9], статьи 78.1 и 72.2 Бюджетного кодекса РФ, статьи 432 Гражданского кодекса, в договорах ГПХ по использованию средств муниципального дорожного фонда отсутствует обязательное условие договора исчисления страховых взносов. Нарушение по классификатору 4.28[10]. Не включение в состав договора (контракта) обязательных условий, является признаками административного правонарушения, установленного частью 1, 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета №122 от 28.02.2024 года установлено, пункт 2.1 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда дополнить следующим содержанием:
«8) от платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами;
9) от штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства».
Пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 №263-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»,[11]установлено, что с 01.01.2024 года суммы административных штрафов, установленных КоАП РФ, за нарушение правил движения тяжеловесных или крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования, межмуниципального или местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов, вынесены должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, территориальных органов исполнительной власти, их структурных подразделений либо иных федеральных государственных органов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, подлежит зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100% (в бюджет Республики Хакасия).
Пунктом 2.1 Решения Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 13.12.2013 №112 (в редакции от 28.02.2024 №122) установлено: объём бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в размере не менее прогнозируемого объёма доходов:
«8) от платы в счёт возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами».
Данный пункт Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета противоречит пункту 7 раздела 3 Постановления Правительства Республики Хакасия №461 от 17 мая 2012 (ред. от 27.10.2023) «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда в Республике Хакасия»[12], Решению №14 от 25.12.2025 «О местном бюджете, муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов». Распределение предельных объёмов бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Хакасия, осуществляется на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием. На данное направление предусмотрено не менее 5% бюджетных ассигнований фонда, формируемого за счёт доходов республиканского бюджета Республики Хакасия от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам, на указанную дорожную деятельность, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. Других видов доходов, поступающих в местный бюджет сельского поселения, для формирования муниципального дорожного фонда Решением о бюджете Поселения не предусмотрено.
В нарушение ст. 179.4 Бюджетного кодекса, письма Министерства финансов РФ от 25.06.2015 №02-03-10/36865, письма Министерства финансов РФ от 22.03.2023 №02-11-10/24795, пункта 1.2 раздела 1 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета (в редакции от 28.03.2019 №112), пункт 3.3 раздела 3 данного порядка противоречит федеральному законодательству.
4. Инвентаризация основных средств и материальных активов
По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Новоенисейского сельсовета на основании Распоряжения №54-Р от 29.12.2025 года, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 26 668,9 тыс. руб. Данный показатель не соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД). По данным описи №2 от 30 декабря 2025 года, на балансе сельского поселения числится транспортное средство автомобиль УАЗ 3303, балансовой стоимостью 22,3 тыс. руб., при этом в форме годовой отчётности 0503168 данное транспортное средство выбыло и передано безвозмездно. Не соответствие данных инвентаризации и формы годовой отчётности, является нарушением статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»[13], приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности государственного сектора».[14] Нарушение по классификатору 2.4[15].
5. Анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих заработную плату, премии и иные выплаты сотрудникам сельского Поселения
Штатным расписанием №1 от 18.04.2025 утверждён фонд оплаты труда Главы сельского поселения на 2025 год в размере 1 337,3 тыс. руб., в том числе начисления на ФОТ в сумме 310,2 тыс. руб. Штатным расписанием №2 от 18.04.2025, утверждён фонд оплаты труда специалиста 1 категории, который составил 722,2 тыс. руб., в том числе начисления на фонд оплаты труда 167,5 тыс. руб. Штатным расписанием №3 от 18.04.2025 утверждён фонд оплаты труда на сотрудников, не отнесённых к муниципальным должностям в количестве 3 единиц в сумме 2 226,2 тыс. руб., в том числе начисления в сумме 516,4 тыс. руб. Штатным расписанием №5 от 24.12.2024 утвержден фонд оплаты труда технического и обслуживающего персонала в количестве 5,25 единиц в сумме 3 656,9 тыс. руб., в том числе начисления в сумме 848,2 тыс. руб. Все штатные расписания установлены на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 года.
В перечень сотрудников, не отнесённых к муниципальным должностям, входят: главный бухгалтер, бухгалтер-экономист 1 категории, специалист 2 категории.
Положение по оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесённые к муниципальной службе, утверждено Постановлением Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №320 от 28.04. 2022 года (в редакции от 18.04.2025 №15).
В нарушении Постановления Правительства Республики Хакасия №160 от 31.03.2025г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 №210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия»[16], статей 162, 219 Бюджетного кодекса РФ, Решения Совета депутатов Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №11 от 03.12.2025 года, сумма лимитов бюджетных обязательств по Приложению №4 к решению Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 25.12.2025 №14 «О внесении изменений в решение от 24.12.2024 г. № 145 «О местном бюджете муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годы» по виду расходов - расходы на выплату персоналу, в целях обеспечения, выполнения функций государственными (муниципальными) органами код раздела по бюджетной классификации 006010290800220300120, 00601049080022040120 превысил норматив, на общую сумму 1 073,1 тыс. руб. Анализ использования фонда оплаты труда представлен в Приложении №3 к заключению Контрольно-счетной комиссии Бейского района. Нарушение по классификатору 1.2.59[17]. Сумма нарушений 1 073,1 тыс. руб.
При исполнении местного бюджета, по расходам на выплату персоналу по фонду оплаты труда главы сельского поселения, фактические расходы превысили бюджетные ассигнования, утвержденные Решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета Бейского района №14 от 25.12.2025 на 21,3 тыс. руб., нарушение по классификатору 1.2.59[18]. Сумма нарушений 21,3 тыс. руб.
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведённые бюджетные ассигнования, имеют признаки административного правонарушения, установленного ст. 15.15.10. КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчёта объёма дотаций), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 5 % собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы отчисления расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона №414-ФЗ от 12.12.2021 (ред. от 28.12.2025) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»[19], акты высшего исполнительного органа субъекта РФ, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в РФ.
При исполнении местного бюджета фактически выплаченная сумма фонда оплаты труда главы сельского поселения за 2025 год составила 2 072,4 тыс. руб., данный показатель, превышает фонд оплаты труда, установленный штатным расписанием №1 от 18.04.2025, а также суммы начисленной и выплаченной единовременной денежной выплаты, установленной Решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 26.03.2025 №154. (Фонд оплаты труда согласно штатного расписания 1 337,3 тыс. руб. + единовременное денежное поощрение 22,29*6*1,6=214,0 тыс. руб., общая сумма составила 1 551,3 тыс. руб. Сумма отклонения составила 521,1 тыс. руб., что не соответствует статьи 38.2 Устава сельского поселения Новоенисейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия, утвержденный Решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 29.11.2024 №139, разделу 5 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования Новоенисейский сельсовет, утвержденного Решением Совета депутатов от 26.12.2023 №117 (в редакции от 18.04.2025 №157). Нарушение по классификатору 1.2.101. Сумма нарушений 521,1 тыс. руб.
Классификатор нарушений размещён в приложении №4. Сумма нарушений по заключению 2 057,1 тыс. руб.
6. Выводы
1. Отчет об исполнении бюджета Администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия за 2025 год представлен в Контрольно-счетную комиссию Бейского района 31 марта 2026 года, в соответствии с требованием пункта 3 статьи 264.4 БК РФ.
Отчётность представлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует требованиям, предъявляемым п.9 Инструкции №191н.
2. Остаток средств на счете бюджета поселения по состоянию на 01.01.2026 составил 636,9 тыс. рублей (форма годовой отчётности 0503140). Согласно штатным расписаниям, количество штатных сотрудников Поселения по состоянию на 01.01.2026 года составила 10,65 единиц.
3. Перечень бюджетной отчётности, представленной Администрацией Новоенисейского сельсовета, соответствует пункту 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 №191н (далее Инструкция № 191 н).
4. Объём доходов бюджета сельского поселения Новоенисейский сельсовет за 2025 год составил 21 880,1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 241,1 тыс. руб., безвозмездные поступления 17 639,0 тыс. руб.
5. Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют безвозмездные поступления, сумма составила 17 639,0 тыс. руб., что составило 62,3 % от общей суммы доходов. Не налоговые поступления в бюджете Поселения составили 17,7 тыс. руб., что составило 0,1%. Плановые назначения по собственным доходам с наибольшим показателем исполнены по налогу на прибыль, сумма исполненных средств бюджета составила 2 036,6 тыс. руб., что составляет 112,7% от плановых значений, при этом удельный вес 9,3%.
6. В соответствии с исполненными обязательствами, в рамках бюджетной сметы главного администратора доходов и расходов, по расходам в 2025 году бюджетные назначения составили 22 429,4 тыс. руб. (83,8% от плановых показателей), что на 4 352,3 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. Данный показатель соответствует данным ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».
7. В результате финансовой деятельности сельского Поселения доходы бюджета составили 21 880,1 тыс. руб., расходы бюджета 22 429,4 тыс. руб., дефицит бюджета составил 549,3 тыс. руб.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи, соответствуют Решению о бюджете № 14 от 25.12.2025г, согласно ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Так, основную долю расходов в 2025 году составили расходы по разделу «Национальная экономика» - 54,3 %, что составило 12 183,3 тыс. руб.
Анализ исполнения бюджетных назначений бюджета поселения по разделам классификации расходов за 2025 год показывает, что исполнены в полном объеме назначения только по двум разделам: «Национальная оборона» и «Межбюджетные трансферты».
9. По данным формы годовой отчётности 0503169 (по ОКУД) кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2025 года составила 2 345,1 тыс. руб., в том числе просроченная 1 849,8 тыс. руб.
Дебиторская задолженность по данным формы 0503169 по ОКУД на конец 2025 года составляет 345,9 тыс. руб., в том числе просроченная 302,5 тыс. руб.
10. На основании формы годовой отчётности 0503123 (по ОКУД), штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах составили 3,0 тыс. руб. Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушении условий контрактов составили 218,6 тыс. руб., что является не эффективным расходом бюджетных средств, нарушением Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 15, 1064, 1069, 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 7-8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 9-11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, главы 10 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства, статьи 24.7, 25.14, 27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма нарушений 221,6 тыс. руб.
11. Администрация Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в 2025 году исполнили бюджетную смету в рамках 7 муниципальных программ и 2 подпрограмм. Сумма утверждённых лимитов бюджетных обязательств составила 11 138,0 тыс. руб. Исполнено бюджетных назначений составило 9 798,6 тыс. руб., при этом процент исполнения составил 88,0%.
12. Для проверки Администрацией Новоенисейского сельсовета представлен реестр закупок за 2025 год. Поселением заключено за проверяемый период 71 муниципальный контракт и договор, на сумму 4 664,6 тыс. руб. Данный показатель соответствует плану графику учреждения№202501803000043001 от 14.01.2026, размещённому в системе ЕИС.
13. По данным формы годовой отчётности 0503127, поступило доходов от акцизов по подакцизным товарам за 2025 год в сумме 979,9 тыс. руб., при плановом значении 1015,7 тыс. руб. Согласно отчёта, об использовании средств муниципального дорожного фонда, заключено 30 муниципальных контрактов и договоров гражданско-правового характера на сумму 882,8 тыс. руб.
По состоянию на 31.12.2025 года, оплачены все муниципальные контракты и договора ГПХ на сумму 1 102,8 тыс. руб. Разница в сумме по закупленным работам и оплаченным муниципальным контрактам и договорам составила 220,0 тыс. руб. На эту сумму оплачен единый налоговый платёж, суммы которого превышают общие значения стоимости договоров ГПХ. Не использованные средства муниципального дорожного фонда в сумме 363,2 тыс. руб. на конец финансового года, остались на расчётном счёте Администрации Новоенисейского сельсовета.
14. В нарушение статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ, Приказа Минтранса России от 16.11.2022 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог», п.7, раздела 3, п. 4.1, раздела 4 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета, утвержденного решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 13.12.2013 № 112, оплата единого налогового платежа по договорам гражданско-правового характера, заключённых при исполнении средств муниципального дорожного фонда, оплачена сверх суммы, установленной договором, что является нецелевым расходом бюджетных средств Сумма нарушений 220,0 тыс. руб.
Расходование (использование) бюджетных ассигнований на цели, не соответствующие целям их предоставления, свидетельствует о наличии признака состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 КоАП РФ.
15. В нарушении пункта 2 части 13 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 78.1 и 72.2 Бюджетного кодекса РФ, статьи 432 Гражданского кодекса, в договорах ГПХ по использованию средств муниципального дорожного фонда отсутствует обязательное условие договора исчисления страховых взносов.
Не включение в состав договора (контракта) обязательных условий, является признаками административного правонарушения, установленного частью 1, 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 №263-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», установлено, что с 01.01.2024 года суммы административных штрафов, установленных КоАП РФ, за нарушение правил движения тяжеловесных или крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования, межмуниципального или местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов, вынесены должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, территориальных органов исполнительной власти, их структурных подразделений либо иных федеральных государственных органов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, подлежит зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100% (в бюджет Республики Хакасия).
17. Пунктом 2.1 Решения Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 13.12.2013 №112 (в редакции от 28.02.2024 №122) установлен подпункт:
«8) от платы в счёт возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами».
Данный пункт Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета противоречит пункту 7 раздела 3 Постановления Правительства Республики Хакасия №461 от 17 мая 2012 (ред. от 27.10.2023) «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда в Республике Хакасия», Решению №14 от 25.12.2025 «О местном бюджете, муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов».
Других видов доходов, поступающих в местный бюджет сельского поселения, для формирования муниципального дорожного фонда Решением о бюджете Поселения не предусмотрено.
18. В нарушение ст. 179.4 Бюджетного кодекса, письма Министерства финансов РФ от 25.06.2015 №02-03-10/36865, письма Министерства финансов РФ от 22.03.2023 №02-11-10/24795, пункта 1.2 раздела 1 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета (в редакции от 28.03.2019 №112), пункт 3.3 раздела 3 данного порядка противоречит федеральному законодательству.
19. По данным результатов инвентаризации, проведённой Администрацией Новоенисейского сельсовета на основании Распоряжения №54-Р от 29.12.2025 года, на балансе Поселения находятся нефинансовые активы на сумму 26 668,9 тыс. руб. Данный показатель не соответствуют форме годовой отчётности 0503168 (по ОКУД).
20. В нарушении Постановления Правительства Республики Хакасия №160 от 31.03.2025г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 №210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия», статей 162, 219 Бюджетного кодекса РФ, Решения Совета депутатов Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия №11 от 03.12.2025 года, сумма лимитов бюджетных обязательств по Приложению №4 к решению Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 25.12.2025 №14 «О внесении изменений в решение от 24.12.2024 г. № 145 «О местном бюджете муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годы» по виду расходов - расходы на выплату персоналу, в целях обеспечения, выполнения функций государственными (муниципальными) органами код раздела по бюджетной классификации 006010290800220300120, 00601049080022040120 превысил норматив, на общую сумму 1 073,1 тыс. руб.
21. При исполнении местного бюджета, по расходам на выплату персоналу по фонду оплаты труда главы сельского поселения, фактические расходы превысили бюджетные ассигнования, утвержденные Решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета Бейского района №14 от 25.12.2025, в сумме 21,3 тыс. руб.
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведённые бюджетные ассигнования, имеют признаки административного правонарушения, установленного ст. 15.15.10. КоАП РФ.
22. В соответствии с частью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчёта объёма дотаций), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 5 % собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы отчисления расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона №414-ФЗ от 12.12.2021 (ред. от 28.12.2025) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», акты высшего исполнительного органа субъекта РФ, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в РФ.
23. При исполнении местного бюджета фактически выплаченная сумма фонда оплаты труда главы сельского поселения за 2025 год составила 2 072,4 тыс. руб., данный показатель, превышает фонд оплаты труда, установленный штатным расписанием №1 от 18.04.2025, а также суммы начисленной и выплаченной единовременной денежной выплаты, установленной Решением Совета депутатов Новоенисейского сельсовета от 26.03.2025 №154.
Сумма отклонения составила 521,1 тыс. руб., что не соответствует статьи 38.2 Устава сельского поселения, разделу 5 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования Новоенисейский сельсовет.
7. Предложения
Администрации Новоенисейского сельсовета:
1. усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
2. не допускать нарушения, при проведении инвентаризации не финансовых активов;
3. Бухгалтерии Администрации Новоенисейского сельсовета:
- восстановить средства муниципального дорожного фонда в сумме 220,0 тыс. руб.;
- не допускать начисление и выплату заработной платы, выше установленного объёма средств данного вида расходов в соответствии с Решением о бюджете и республиканским законодательством;
4. привести в соответствие все пункты Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоенисейского сельсовета, согласно нормам, установленным федеральным законодательством;
5. принять меры, по недопущению вышеизложенных замечаний в дальнейшей работе;
6. Предоставить в Контрольно-счётную комиссию Бейского муниципального района Республики Хакасия информацию о рассмотрении предложений до 03.07.2026.
|
Приложение: |
Приложение №1 - нормативные документы, используемые при проведении экспертно-аналитического мероприятия; Приложение №2 - исполнение средств муниципального дорожного фонда за 2025год; Приложение №3 – анализ исполнения фонда оплаты труда по отдельным категориям сотрудников; Приложение №4 - классификатор нарушений. |
Председатель
Контрольно-счетной комиссии
Бейского района Республики Хакасия Т.Е. Шушлебина
[1] Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы, утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г.№191-н;
[2] Бюджетного кодекса Российской Федерации;
[3] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;
[4] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;
[5] Арбитражного процессуального кодекса РФ;
[6] Кодекса административного судопроизводства;
[7] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
[8] Код классификатора 7.1;
[9] Федерального закона №44-ФЗ «от 05.04.2013г «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
[10] Код классификатора 4.28;
[11] Федерального закона от 31 июля 2020г.№263-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»;
[12] Постановления Правительства Республики Хакасия №461 от 17 мая 2012г. (ред. от 27.10.2023г.) «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда в Республике Хакасия»;
[13] Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;
[14] Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31декабря 2016г №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности государственного сектора»;
[15] Нарушение по классификатору 2.4;
[16] Постановления Правительства Республики Хакасия №160 от 31.03.2025г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010г.№210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия»;
[17] Код классификатора 1.2.59;
[18] Код классификатора 1.2.59;
[19]Федерального закона №414-ФЗ от 12.12.2021г(ред. от 28.12.2025г.) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
Просмотров:
сегодня: 1, Всего: 4.
Файлы